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中國石化管道(dào)儲運有限公司東黃複線83#樁教師公寓改線工程(公示版）時間：2019-09-27 概 述 1、項目概況 中國石化管道(dào)儲運有限公司為(wèi)中國石化股份公司全資子(zǐ)公司，基地(dì)位于江蘇省徐州市，公司下設濰坊、天津、武漢、甯波、黃島等18個輸油生産單位，管轄37條輸油管線，全長(cháng)7232公裏，途經北京、山東、江蘇、上海、浙江等14個省、自(zì)治區和(hé)直轄市，擔負勝利、中原、河南等5家油田及大部分進口原油輸送任務，為(wèi)燕山、齊魯、揚子(zǐ)等21家煉化企業輸轉原油。 濰坊輸油處隸屬于中國石化管道(dào)儲運有限公司，所轄輸油管道(dào)東至高(gāo)密、西至臨邑，在役的(de)5條管道(dào)分别為(wèi)東黃複線、東臨複線、廣齊線、東黃線（于2015年(nián)9月30日停輸）、東臨線（2015年(nián)12月24日停輸），全長(cháng)776公裏，按原油流向途經青島、濰坊、淄博、東營、濱州、濟南、德州等地(dì)共計17個縣市；沿線設有10座輸油站，擔負着黃島碼頭上岸的(de)進口原油輸轉和(hé)勝利油田原油外輸的(de)任務，并為(wèi)齊魯石化直接供油。 東黃複線于1986年(nián)7月建成投産，管道(dào)長(cháng)度251km，全線設置黃島油庫、昌邑站、壽光站、廣饒站、東營站共計5座輸油站，設計壓力6.4MP a，設計最大輸油量為(wèi)1240-1400×104t/a。擔負着由黃島油庫向東營站輸送進口原油的(de)任務。 根據中石化股份公司的(de)《關于管道(dào)儲運分公司黃島輸油管道(dào)遷移工程項目可(kě)行性研究報告的(de)批複》 (石化股份計項[2014]95号)；改線段東黃複線設計壓力為(wèi)6.0MPa，設計溫度為(wèi)45℃，管徑為(wèi)Φ711mm。 東黃複線壽光段經過風華世紀學(xué)校教師公寓處，規劃建築位置與老管道(dào)位置存在沖突。 為(wèi)了确保教師公寓的(de)正常建設和(hé)建成後東黃複線的(de)安全運行，避免發生重大的(de)管道(dào)事故，壽光市人民政府多次與濰坊輸油處協商，要求對該段管道(dào)進行改線，改線後可(kě)以消除原管道(dào)可(kě)能發生的(de)安全隐患，并支持地(dì)方規劃建設。 2、項目特點 （1）本工程為(wèi)管線工程，工程占地(dì)內(nèi)主要野生植物物種為(wèi)草(cǎo)科植物。野生動物物種類别較少，主要為(wèi)昆蟲綱。所占區域內(nèi)沒有珍稀動植物物種。工程占地(dì)內(nèi)原有生物物種在工程周圍區域廣泛存在。施工期不可(kě)避免的(de)要對項目沿線生态環境造成一(yī)定的(de)破壞，工程占地(dì)範圍內(nèi)的(de)草(cǎo)本植物等被去(qù)除，這部分破壞的(de)植被分布範圍集中，導緻占地(dì)範圍內(nèi)的(de)植被覆蓋率、植物物種量和(hé)生物量短(duǎn)時期內(nèi)大幅降低(dī)。如(rú)不采取任何防護措施，将産生水土流失等，因此施工期結束後應進行生态修複。 （2）本項目施工期臨時占用場地(dì)主要包括管道(dào)施工時的(de)作業帶臨時占地(dì)。施工臨時占用場地(dì)将改變原有的(de)土地(dì)使用功能；施工臨時占用場地(dì)将破壞原有的(de)植被覆蓋，造成新的(de)水土流失；各穿越點（特别是道(dào)路穿越點），由于需要堆放施工材料，組織施工，占用道(dào)路等，可(kě)能造成施工路段的(de)交通受到影響，對周邊居民的(de)出行帶來不便。為(wèi)了緩解施工期臨時占用場地(dì)布置帶來的(de)環境影響，施工單位應嚴格劃定施工臨時占用土地(dì)的(de)邊界，在滿足施工要求的(de)前提下，盡量少占用土地(dì)；因地(dì)制宜，應該做(zuò)好水土保持工作；各臨時占用土地(dì)，在施工前，應該與當地(dì)村民做(zuò)好協調工作，做(zuò)好青苗補償工作；在施工完成後，應該撤走所有施工材料，及産生的(de)餘泥、廢棄土方等，做(zuò)好植被恢複工作；在各穿越點（特别是道(dào)路穿越點）施工時，應該科學(xué)安排施工場地(dì)布置；對直接開挖穿越的(de)道(dào)路，應該實施單邊封閉施工，減少對交通的(de)影響；對于出入的(de)運泥車輛，應該實施清潔工作，避免影響外界環境；精心安排施工時間，降低(dī)對居民出行的(de)影響。 （3）本項目潛在的(de)環境風險主要有原油洩漏及洩漏引起的(de)火災爆炸等。建設單位應嚴格落實環評提出的(de)風險防範措施并編制環境風險應急預案，将環境風險控制在當地(dì)環境能接受的(de)範圍。 （4）施工過程中造成大氣污染的(de)主要産生源有：施工開挖産生的(de)揚塵；施工建築材料的(de)裝卸、運輸、堆砌過程以及開挖棄土的(de)堆砌、運輸過程中造成揚起和(hé)灑落；以及各類施工機械和(hé)運輸車輛所排放的(de)廢氣。此外，管道(dào)投産前需要進行清管（或吹掃）、試壓、空氣置換等，會排放含有少量泥沙、焊煙等顆粒物的(de)空氣。應采取切實措施将環境影響降低(dī)到可(kě)接受水平。 （5）本工程施工期廢水主要來自(zì)施工人員在施工作業中産生的(de)生活污水、管道(dào)安裝完後清管試壓排放的(de)廢水。應合理(lǐ)處置，禁止排入Ⅲ類及以上水體。 3、工作過程 根據《中華人民共和(hé)國環境影響評價法》和(hé)《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》有關規定，拟建項目須執行環境影響評價制度。項目建設單位中國石化管道(dào)儲運有限公司委托我單位承擔拟建項目環境影響評價工作。接受委托後，項目組立即組織人員到建設項目所在地(dì)進行了現場踏勘與實地(dì)調查，收集有關項目基礎資料并制定監測計劃，委托青島京誠檢測技術有限公司對區域環境進行了現狀監測。最終編制完成《中國石化管道(dào)儲運有限公司東黃複線83#樁教師公寓改線工程環境影響報告書》。2019 年(nián)9月3日，在壽光市主持召開了本報告書技術評估會，我們根據專家意見對報告書進行了補充修改。 4、分析判定情況 根據《國務院關于發布實施〈促進産業結構調整暫行規定〉的(de)決定》（國發[2005]40号）、《産業結構調整指導目錄（2011年(nián)本）（2013年(nián)修訂）》規定，拟建項目屬于“第一(yī)類 鼓勵類，七、石油、天然氣，3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的(de)儲運和(hé)管道(dào)輸送設施及網絡建設”項目，屬于鼓勵類建設項目，符合國家産業政策要求。 拟建工程位于城市水源區，但是不在工廠、飛(fēi)機場、火車站、海(河)港碼頭、軍事設施、國家重點文物保護單位和(hé)國家級自(zì)然保護區範圍內(nèi)。工程一(yī)般線路臨時占地(dì)20010m2，施工結束後進行場地(dì)恢複，不會對用地(dì)性質産生明顯影響。項目選址符合《壽光市城市總體規劃（2015-2030）》。 管線涉及彌河水源地(dì)、市自(zì)來水公司水源地(dì)，不在自(zì)然保護區等敏感區域，無文物覆壓；管線避開了較大河流等敏感水體，對周圍地(dì)表水環境影響較小；管線路由不涉及拆遷，社會敏感性低(dī)；管線路由距離(lí)城市發展區域較遠，均穿越較偏遠鄉鎮，管道(dào)的(de)通過性較好；管道(dào)進行了良好的(de)防腐，因此正常工況下，管道(dào)的(de)運營不會對周圍環境帶來影響。施工期會對生态環境造成一(yī)定影響，但項目對評價區生态系統結構和(hé)功能的(de)負面影響是可(kě)逆的(de)。随着施工期的(de)結束，評價區生态系統可(kě)以逐漸恢複。工程選址選線合理(lǐ)。 根據《山東省生态保護紅(hóng)線規劃（2016～2020年(nián)）》，距離(lí)最近的(de)生态紅(hóng)線區為(wèi)壽光雙王城水庫生物多樣性維護生态保護紅(hóng)線區“SD-07-B4-09”，拟建工程距其約30km，不在生态保護紅(hóng)線區內(nèi)，選址符合山東省生态保護紅(hóng)線規劃。 本工程滿足《關于切實加強風險防範嚴格環境影響評價管理(lǐ)的(de)通知》（環發[2012]98号）中相關要求。 5、主要環境問題及環境影響 （1）施工期大氣環境影響 在施工期間，車輛行駛産生的(de)揚塵量約占揚塵總量的(de)60%以上。大風天氣對容易起塵的(de)施工道(dào)路進行灑水抑塵，同時降低(dī)車輛行駛速度，可(kě)有效地(dì)控制施工揚塵，可(kě)将TSP的(de)污染距離(lí)縮小到20~50m範圍。距離(lí)工程線路最近的(de)村莊超過50m，對周圍敏感點不會造成明顯影響。 管線施工作業揚塵污染是短(duǎn)時的(de)，且影響不會很大。采取合理(lǐ)化管理(lǐ)、對容易起塵的(de)作業面和(hé)土堆适當噴水、土堆和(hé)建築材料遮蓋、大風天停止作業（達到四級及以上風速時）等措施時，管道(dào)施工揚塵對周圍保護目标的(de)影響會大為(wèi)降低(dī)。 施工期間，運輸汽車、挖掘機等大型機械施工中，由于使用柴油機等設備，将産生燃燒煙氣，主要污染物為(wèi)SO2、NO2、CmHn等。但由于廢氣量較小，且施工現場均在野外，有利于空氣的(de)擴散，同時廢氣污染源具有間歇性和(hé)流動性，因此對局部地(dì)區的(de)環境影響較小。 （2）施工期水環境影響 施工期廢水主要是來自(zì)施工人員的(de)生活污水以及清管試壓排水。工程的(de)建設施工周期較，本項目沿線距離(lí)村莊較近，不在項目場地(dì)設置施工營地(dì)，施工人員食宿依托沿線城鎮或村莊解決。共産生72m3生活污水。由于工程線路較短(duǎn)，且距離(lí)村莊較近，可(kě)依托村鎮現有的(de)化糞池等處理(lǐ)設施進行處置。因此施工期生活污水對環境影響較小。由于試壓水質為(wèi)無腐蝕性潔淨水，并且管道(dào)在焊接前均需經過人工擦拭，隻要施工單位嚴格執行規範，試壓排出的(de)水隻含有少量的(de)泥沙、焊渣等雜質，可(kě)經過沉澱後可(kě)就近用于林地(dì)的(de)灌溉補水和(hé)綠化，試壓排水對外環境影響很小。 （3）固體廢物 本項目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，産生量為(wèi)0.9t，統一(yī)收集後，依托當地(dì)環衛部門處置。不會對周圍環境産生明顯影響。本項目産生的(de)土石方主要是管道(dào)開挖和(hé)回填後産生的(de)剩餘棄土石方和(hé)廢渣。棄土方、棄渣用于管道(dào)兩側田埂修整、低(dī)凹地(dì)平整，對周圍環境影響很小。本項目施工過程産生的(de)施工廢料量約為(wèi)0.22t，全部依托當地(dì)環衛部門有償清運。拆除的(de)現有廢棄輸油管由中國石化管道(dào)儲運有限公司統一(yī)回收綜合利用。各固廢均得到合理(lǐ)處置，對周圍環境影響很小。 （4）噪聲環境影響 施工設備噪聲對周圍環境會噪聲一(yī)定的(de)影響，為(wèi)了減少施工噪聲影響，管道(dào)工程兩側200m內(nèi)分布有敏感點的(de)工段應禁止在夜間及午間等居民休息時間進行施工，必須要連續作業的(de)應提前向環保部門進行申報，并及時向周邊居民告示，同時應嚴格落實噪聲污染防治措施，加強與周邊村鎮及居民的(de)溝通，取得居民的(de)理(lǐ)解；其餘管段也應落實相應污染防治措施，并盡量避免在夜間進行高(gāo)噪聲作業。管道(dào)工程相對每一(yī)個敏感點臨近的(de)管段施工時間較短(duǎn)，其噪聲影響是暫時性的(de)，施工結束後，上述影響也将随之消失。 （5）生态環境影響 本工程線路總長(cháng)度1.1km。線路工程永久占地(dì)包括三樁、警示牌占地(dì)，每個占地(dì)按1m2，本工程線路永久占地(dì)6m2。本工程線路臨時占地(dì)包括線路作業帶占地(dì)、堆管場地(dì)占地(dì)以及施工便道(dào)占地(dì)，本工程臨時占地(dì)20010m2。 管道(dào)工程大部分臨時占地(dì)是在管道(dào)開挖埋設施工過程中，對草(cǎo)本植物等用地(dì)有一(yī)定的(de)影響。工程施工不單獨設置施工營地(dì)，不新建永久性道(dào)路。本項目施工便道(dào)對生态的(de)影響很小。臨時性工程占地(dì)短(duǎn)期內(nèi)影響沿線土地(dì)的(de)利用狀況，施工結束後，随着生态補償或生态恢複措施的(de)實施，這一(yī)影響已經逐漸減小或消失。 由于施工擾動，導緻原有的(de)植被破壞，相應減少植被的(de)數量。但本項目施工作業面很窄，施工期短(duǎn)暫，施工期結束後随着人工恢複與補償措施及自(zì)然演替過程，不會對植被的(de)數量及多樣性産生較大影響。管道(dào)沿線的(de)植被破壞具有暫時性，一(yī)般施工結束後而終止。工程施工期間對該地(dì)區的(de)動物的(de)影響是明顯的(de)，但這種影響是暫時性的(de)、輕微的(de)，而且施工期一(yī)般隻有三個月左右，施工完畢将恢複正常，不會影響其存活及種群數量。施工期結束，這種影響也随之逐漸消失。 雖然施工期臨時工程對景觀的(de)影響無法避免，但也是暫時的(de)，施工結束後，管道(dào)工程敷設在地(dì)下，進行密閉輸送，運營後沿線工程擾動區域內(nèi)的(de)原有人工植被及自(zì)然植被逐漸恢複，對沿線區域景觀生态環境影響相對較小。 工程建設對土壤的(de)影響主要是建設期管線的(de)建設對土壤的(de)占壓和(hé)擾動破壞。鋪設管道(dào)會改變土壤結構和(hé)土壤養分狀況，但通過采取一(yī)定的(de)措施，土壤質量可(kě)逐漸得到恢複。 本工程整個建設期內(nèi)可(kě)能造成土壤流失，工程建設期水土流失重點防治區域為(wèi)管道(dào)區，工程施工期為(wèi)水土流失防治的(de)重點時段。通過對拟建項目沿線進行生态修複，生态環境将逐步恢複至原有水平，大大減少土壤流失量。項目在施工作業帶作業時禁止在施工作業帶場地(dì)四處亂挖；地(dì)面基本保持平整；根據施工作業帶所處地(dì)形和(hé)挖深，采取相應措施減小水土流失。 （6）運營期環境影響 本工程管道(dào)全線采用密閉輸送工藝，且深埋地(dì)下，管道(dào)進行了防腐處理(lǐ)，所以，在營運期正常工況下，管道(dào)幹線不産生和(hé)排放污染物，不阻礙物種的(de)移動，也無非污染生态影響，一(yī)般不會造成水土流失。營運期正常情況下不會造成環境影響。事故狀态下會對周圍環境造成影響。 （7）環境風險 根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），本工程不構成重大危險源。本項目潛在的(de)環境風險主要有原油洩漏及洩漏引起的(de)火災及爆炸等。建設單位應嚴格落實環評提出的(de)風險防範措施并編制環境風險應急預案，本項目建設的(de)環境風險可(kě)以控制在當地(dì)環境能接受的(de)範圍。 （8）清潔生産 本項目原油采用管道(dào)運輸，與鐵路、水路、公路等運輸方式相比，管道(dào)運輸具有運輸能耗低(dī)、運輸周轉損耗小、運輸成本低(dī)、安全性高(gāo)、環境污染小等方面的(de)優勢。工程建設對環境影響可(kě)接受，實施清潔生産管理(lǐ)制度，符合清潔生産要求。 （9）公衆參與 根據《中華人民共和(hé)國環境影響評價法》及《環境影響評價公衆參與辦法》（部令第4号）、《環境影響評價技術導則—公衆參與》（征求意見稿）、《山東省環境保護廳關于加強建設項目環境影響評價公衆參與監督管理(lǐ)工作的(de)通知》（魯環評函〔2012〕138号）中的(de)相關規定，項目開展了兩次公示，并編制了公衆參與單行本。按規定開展了報批前公示。本工程建設得到了絕大多數公衆和(hé)當地(dì)各級政府、社會團體的(de)支持，工程建設對當地(dì)社會經濟發展有積極作用。 6、環境影響評價主要結論 本工程建設符合國家的(de)産業政策和(hé)環境保護政策要求，符合壽光市城市總體規劃、行業規劃、環境保護規劃要求，選址選線合理(lǐ)。設計中采取了先進的(de)工藝設備、污染防治、清潔生産、節水等措施。工程建設和(hé)運行期間将會對工程區域的(de)生态環境、大氣環境、地(dì)表水環境、地(dì)下水環境、聲環境等産生一(yī)定的(de)影響，在工程施工及運行過程中，建設單位将認真落實工程設計和(hé)本報告中提出的(de)生态環境保護和(hé)恢複措施、污染防治措施、環境風險應急措施并編制環境風險應急預案，可(kě)以把工程對環境的(de)影響降到可(kě)接受程度。因此，項目在落實環評報告書提出的(de)環境保護措施、環境風險防範及應急管理(lǐ)措施以及滿足環評報告書提出建議的(de)前提下，本項目建設從環境保護角度是可(kě)行的(de)。
目 錄 第 7 章(zhāng) 項目穿越飲用水水源保護區環境保護專章(zhāng) 165 7.3 項目無法避讓保護區的(de)理(lǐ)由及穿越方案的(de)合理(lǐ)性及限制因素 168 7.4 項目穿越線路位置、範圍、長(cháng)度、與保護區和(hé)取水點的(de)相對關系 170 8.2 施工期采取的(de)生态保護措施及其實施效果 200 第 9 章(zhāng) 項目選址合理(lǐ)性分析 203 第 11 章(zhāng) 環境管理(lǐ)及監測計劃 211
第 1 章(zhāng) 總則1.1 編制依據1.1.1 國家法律法規、部門規章(zhāng)[1] 《中華人民共和(hé)國環境保護法》（2015年(nián)1月1日施行）； [2] 《中華人民共和(hé)國環境影響評價法》（2018年(nián)12月29日修訂并施行）； [3] 《中華人民共和(hé)國大氣污染防治法》（2018年(nián)10月26日修訂并施行）； [4] 《中華人民共和(hé)國環境噪聲污染防治法》（2018年(nián)12月29日修訂并施行）； [5] 《中華人民共和(hé)國固體廢物污染環境防治法》（2016年(nián)11月7日修正版）； [6] 《中華人民共和(hé)國水污染防治法》（中華人民共和(hé)國主席令第七十号，2017年(nián)6月27日修訂，2018年(nián)1月1日施行）； [7] 《中華人民共和(hé)國循環經濟促進法》（2018年(nián)10月26日修訂并施行）； [8] 《中華人民共和(hé)國節約能源法》（2018年(nián)10月26日修訂并施行）； [9] 《中華人民共和(hé)國土地(dì)管理(lǐ)法》（2004年(nián)8月28日起施行）； [10] 《中華人民共和(hé)國水土保持法》（2011年(nián)3月1日起施行）； [11] 《中華人民共和(hé)國土壤污染防治法》（2019年(nián)1月1日起施行）； [12] 《建設項目環境保護管理(lǐ)條例》（中華人民共和(hé)國國務院第682号令，2017年(nián)10月1日起實施）； [13] 《建設項目環境影響評價分類管理(lǐ)名錄》（中華人民共和(hé)國環境保護部令 第44号，2017年(nián)6月29日公布，2018年(nián)4月28日修訂）； [14] 《大氣污染防治行動計劃》（國發[2013]37号，2013年(nián)9月） [15] 《水污染防治行動計劃》(國發[2015]17号，2015年(nián)4月16日)； [16] 《土壤污染防治行動計劃》（國發〔2016〕31号，2016年(nián)5月28日）； [17] 《環境影響評價公衆參與辦法》（2019年(nián)1月1日起施行）； [18] 《關于進一(yī)步加強環境影響評價管理(lǐ)防範環境風險的(de)通知》（環境保護部文件，環發[2012]77号文，2012年(nián)7月3日）； [19] 《關于切實加強風險防範嚴格環境影響評價管理(lǐ)的(de)通知》（環境保護部文件，環發[2012]98号文，2012年(nián)8月8日）； [20] 《突發環境事件應急預案管理(lǐ)暫行辦法》（環發[2010]113号）； [21] 《突發環境事件信息報告辦法》（環境保護部第17号，2011年(nián)5月1日起施行）； [22] 《關于進一(yī)步加強環境保護信息公開工作的(de)通知》（環境保護部辦公廳，環辦[2012]134号，2012年(nián)10月30日）； [23] 關于印發《建設項目主要污染物排放總量指标審核及管理(lǐ)暫行辦法》的(de)通知（環發[2014]197号）； [24] 國務院關于印發“十三五”生态環境保護規劃的(de)通知（國發〔2016〕65号）。 [25] 《危險廢物轉移聯單管理(lǐ)辦法》（國家環境保護總局令第5号）； [26] 《産業結構調整指導目錄（2011年(nián)本）》（2013年(nián)修正）； [27] 《部分工業行業淘汰落後生産工藝裝備和(hé)産品指導目錄（2010年(nián)本）》（工産業[2010]第122号）； [28] 《關于以改善環境質量為(wèi)核心加強環境影響評價管理(lǐ)的(de)通知》（環環評[2016]150号）。 [29] 《關于印發<“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案>的(de)通知》（環大氣[2017]121号）； [30] 國務院關于印發《“十三五”節能減排綜合工作方案》的(de)通知（國發〔2016〕74号）。 1.1.2 地(dì)方法律法規、部門規章(zhāng)[1] 《山東省環境保護條例》（2018年(nián)11月30日修訂）； [2] 《山東省水污染防治條例》（山東省人大2018年(nián)12月1日起施行）； [3] 《山東省大氣污染防治條例》（山東省人大2016年(nián)11月1日起施行）； [4] 《山東省環境噪聲污染防治條例》（2018年(nián)1月23日起施行）； [5] 《關于構建全省環境安全防控體系的(de)實施意見》（山東省環保廳，魯環發[2009]80号）； [6] 《山東省生态保護紅(hóng)線規劃》（2016-2020年(nián)）(魯環發〔2016〕176号)； [7] 《山東省生态環境保護“十三五”規劃》（魯政發〔2017〕10号） [8] 《山東省2013~2020年(nián)大氣污染防治規劃》(2013年(nián)7月)； [9] 《山東省生态建設規劃綱要》（魯政發〔2003〕119号）； [10] 《關于印發<山東省生态保護與建設規劃（2014-2020年(nián)）>的(de)通知》（魯發改農經〔2016〕444号） [11] 《山東省環境污染行政責任追究辦法》(山東省人民政府令第138号，2002年(nián)4月6日)； [12] 《山東省人民政府關于印發<山東省2013～2020年(nián)大氣污染防治規劃三期行動計劃（2018～2020年(nián)）>的(de)通知》（魯政發[2018]17号）； [13] 《山東省環境保護廳辦公室〈關于進一(yī)步加強建設項目固體廢物環境管理(lǐ)的(de)通知〉》（魯環辦函[2016]141号）； [14] 《山東省環境保護廳關于加強建設項目環境影響評價公衆參與監督管理(lǐ)工作的(de)通知》（山東省環境保護廳2012年(nián)5月8日，魯環評函〔2012〕138号）； [15] 《關于加強建設項目特征污染物監管和(hé)綠色生态屏障建設的(de)通知》（魯環評函[2013]138号）； [16] 《關于貫徹實施<山東省區域性大氣污染物綜合排放标準>等6 項地(dì)方大氣環境标準的(de)通知》（魯環辦函[2013]108号）； [17] 《山東省環保廳關于對環境空氣質量惡化區域實行項目限制批的(de)通知》，魯環函[2014]66 号； [18] 《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省六大傳統産業轉型升級指導計劃的(de)通知》，魯政辦發[2013]37号； [19] 《關于加快生态省建設的(de)通知》中共山東省委、省人民政府（2005年(nián)6月3日魯發[2005]20号）； [20] 《南水北調東線工程山東段水污染防治規劃》（魯政辦發[2003]106号，2003年(nián)12月23日）； [21] 《山東省南水北調條例》(山東省十二屆人大常委會第十三次會議通過，2015年(nián)4月1日)； [22] 《山東省南水北調工程沿線區域水污染防治規劃》(山東省第十屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，2006年(nián)11月30日)； [23] 《山東省石油天然氣管道(dào)保護辦法》(山東省政府第45次常務會議，2009年(nián)8月1日)； [24] 《山東省突發環境事件應急預案》(2013.07實施)； [25] 《山東省環境保護廳突發環境事件應急預案》(2013年(nián)7月4号發布)； [26] 《山東省人民政府辦公廳關于進一(yī)步做(zuò)好油氣輸送管道(dào)安全管理(lǐ)的(de)緊急通知》(魯政辦發明電[2013]98号，2013年(nián)11月26日)； [27] 關于印發《重大公共、基礎設施項目申請穿越飲用水源保護區辦理(lǐ)流程的(de)通知》（魯環辦[2015]20号）。 [28] 山東省環境保護廳關于印發《山東省環境保護廳突發環境事件應急預案》的(de)通知（魯環發〔2017〕5号）； [29] 山東省人民政府關于印發《山東省“十三五”節能減排綜合工作方案》的(de)通知（魯政發〔2017〕15号）； [30] 《山東省人民政府關于印發山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案的(de)通知》（魯政發[2015]31号）； [31] 《關于印發進一(yī)步加強省會城市群大氣污染防治工作實施方案的(de)通知》（魯環發〔2016〕191号）； [32] 《關于進一(yī)步嚴把環評關口嚴控新增大氣污染物排放的(de)通知》（魯環函[2017]561号）； [33] 《山東省人民政府辦公廳關于印發山東省落實<京津冀及周邊地(dì)區2017—2018年(nián)秋冬季大氣污染綜合治理(lǐ)攻堅行動方案>實施細則的(de)通知》（魯政辦字〔2017〕150号）； [34] 《山東省環保廳關于明确危險廢物環境管理(lǐ)有關問題的(de)通知》（魯環函[2017]135号）； [35] 《關于嚴格執行<山東省建設項目環境影響評價文件質量考核辦法(試行)>的(de)通知》（魯環函[2017]519号）； [36] 山東省環境保護廳《關于優化重大公共、基礎設施項目穿越生态保護紅(hóng)線辦理(lǐ)流程的(de)通知》魯環辦〔2017〕11号 [37] 《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年(nián)行動方案（2018－2020年(nián)）》； [38] 《山東省石油天然氣管道(dào)保護條例》（2018年(nián)11月30日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）； [39] 《濰坊市環境空氣質量功能區劃分規定》（濰坊市人民政府2001年(nián)4月10日 濰政發[2001]21 号文發布）； [40] 《濰坊市地(dì)表水環境保護功能區劃分方案》（濰坊市人民政府辦公室2003 年(nián)2月26日 [2003]14 号發布）； [41] 《關于進一(yī)步明确重點行業大氣污染物排放标準執行有關問題的(de)通知》（濰坊市環境保護局，濰環發[2014]14 号）； [42] 《濰坊市人民政府關于嚴格建設項目環境保護管理(lǐ)有效控制結構性污染的(de)意見》（濰政發[2005]43号）； [43] 《濰坊市建設項目環境保護管理(lǐ)辦法》（濰坊市人民政府令第25号）； [44] 《濰坊市人民政府辦公室關于嚴格建設項目管理(lǐ)的(de)通知》（濰政辦字[2010]167号）； [45] 《關于建立大氣污染聯防聯控機制改善區域空氣質量的(de)實施意見》（濰政發[2012]15号）； [46] 《濰坊市整治空氣以為(wèi)污染實施方案》（濰辦發[2013]27号）； [47] 《濰坊市人民政府辦公室關于印發濰坊市按行業環保先進标準管理(lǐ)重大項目暫行辦法的(de)通知》（濰政辦字[2015]15号）； [48] 《濰坊市人民政府辦公室關于加強危險化學(xué)品安全管理(lǐ)工作的(de)通知》（濰政辦字[2015]101号）； [49] 《濰坊市國民經濟和(hé)社會發展第十三個五年(nián)規劃綱要》，2016年(nián)2月20日濰坊市第十六屆人民代表大會第五次會議通過； [50] 《濰坊市環境保護局關于調整建設項目主要污染物排放總量指标審核及管理(lǐ)有關事項的(de)通知》（濰環發[2017]47号）； [51] 《濰坊市環境保護局關于試行建設單位自(zì)行申報建設項目環境保護信息工作的(de)通知》（濰環函[2017]69号）； [52] 《關于深入推進大氣污染防治的(de)實施意見》（壽辦發[2017]29号）； 1.1.3 相關導則及技術規範[1] 《建設項目環境影響評價技術導則總綱》（HJ2.1-2016）； [1] 《環境影響評價技術導則大氣環境》（HJ2.2-2018）； [2] 《環境影響評價技術導則地(dì)表水環境》（HJ/T2.3-2018）； [3] 《環境影響評價技術導則土壤環境（試行）》（HJ964-2018）； [4] 《環境影響評價技術導則聲環境》（HJ2.4-2009）； [5] 《環境影響評價技術導則地(dì)下水環境》（HJ610-2016）； [6] 《環境影響評價技術導則生态影響》（HJ19-2011）； [7] 《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）； [8] 《建設項目危險廢物環境影響評價指南》（環境保護部公告 2017年(nián)第43号）； [9] 《大氣污染治理(lǐ)工程技術導則》（HJ2000-2010）； [10] 《水污染治理(lǐ)工程技術導則》（HJ2015-2012）； [11] 《環境噪聲與振動控制工程技術導則》（HJ2034-2013）； [12] 《固體廢物處理(lǐ)處置工程技術導則》（HJ 2035-2013）； [13] 《固體廢物鑒别導則》(試行)（環保總局、發改委、商務部、海關總署、質監總局公告2006年(nián)第11号）； [14] 《事故狀态下水體污染的(de)預防與控制技術要求》（Q/SY1190－2009）； [15] 《突發環境事件應急監測技術規範》(HJ589－2010)； [16] 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218－2018）； [17] 《國家危險廢物名錄》（2016年(nián)8月1日起實施）； [18] 《排污單位自(zì)行監測技術指南 總則》（HJ819-2017)； [19] 《揮發性有機物（VOCs）污染防治技術政策》（環保部公告2013年(nián) 第31号）； [20] 《輸油管道(dào)工程設計規範》（GB 50253-2014）； [21] 《油氣輸送管道(dào)穿越工程設計規範》（GB50423-2013）； [22] 《油氣長(cháng)輸管道(dào)工程施工及驗收規範》（GB50369-2014）； [23] 《油氣輸送管道(dào)穿越工程施工規範》（GB50424-2015）； [24] 《油氣管道(dào)動火手冊》（Q/SYGD1039-2014）。 1.1.4 相關規劃[25] 《中華人民共和(hé)國國民經濟和(hé)社會發展第十三個五年(nián)規劃綱要》（2016年(nián)）； [26] 《山東省國民經濟和(hé)社會發展第十三個五年(nián)規劃綱要》（2016年(nián)）； [27] 《濰坊市國民經濟和(hé)社會發展第十三個五年(nián)規劃綱要》（2016年(nián)）； [28] 《全國生态保護“十三五”規劃綱要》（2016年(nián)）； [29] 《山東省生态紅(hóng)線保護規劃》（2016年(nián)）； [30] 《山東省生态環境保護“十三五”規劃》（2017年(nián)）； [31] 《濰坊市生态環境保護“十三五”規劃》（2017年(nián)）； [32] 《濰坊市環境空氣質量功能區劃分規定》（2001年(nián)）； [33] 《濰坊市地(dì)表水環境保護功能區劃分方案》(2003年(nián))； [34] 《濰坊市水源地(dì)劃分方案》（2001年(nián)）； [35] 《濰坊市城市總體規劃》（2006-2020）； [36] 《壽光市城市總體規劃（2015-2030年(nián)）》。 1.1.5 工程依據[1] 環境影響評價委托書（中國石化管道(dào)儲運有限公司，2019.8.12）； [37] 企業營業執照（中國石化管道(dào)儲運有限公司）； [38] 濰坊市規定資産投資項目核準證明（中國石化管道(dào)儲運有限公司）； [39] 關于東黃複線83#樁教師公寓改線工程規劃意見（中國石化管道(dào)儲運有限公司）； [40] 東黃複線83#樁教師公寓改線工程可(kě)研報告（中國石化管道(dào)儲運有限公司）； [41] 東黃複線83#樁教師公寓改線工程安全評價報告（中國石化管道(dào)儲運有限公司）； 1.2 評價原則及評價重點1.2.1 評價原則（1）依法評價：貫徹執行我國環境保護相關法律法規、标準、政策和(hé)規劃等，優化項目建設，服務環境管理(lǐ)； （2）科學(xué)評價：規範環境影響評價方法，科學(xué)分析項目建設對環境質量的(de)影響； （3）突出重點：根據建設項目的(de)工程內(nèi)容及特點，明确與環境要素間的(de)作用效應關系，根據規劃環境影響評價結論和(hé)審查意見，充分利用符合時效的(de)數據資料及成果，對建設項目主要環境影響予以重點分析和(hé)評價。 1.2.2 評價重點根據拟建工程特點，結合項目所在地(dì)區的(de)自(zì)然環境特征及各因素确定的(de)評價等級，依據《建設項目環境影響評價技術導則·總綱》（HJ2.1-2016）的(de)規定，以項目建設的(de)必要性和(hé)可(kě)行性、環境空氣影響評價、環境風險影響評價為(wèi)工作重點，同時注重水環境、噪聲環境影響評價，有針對性的(de)提出防治環境污染、防範環境風險、減緩影響的(de)對策和(hé)措施。 1.3 環境影響因素識别與評價因子(zǐ)1.3.1 環境影響因素識别根據工程的(de)施工期工程內(nèi)容和(hé)運行期污染源排放狀況，本項目環境影響識别見表1.3-1。 表1.3-1 拟建項目施工期主要環境影響因素
1.3.2 評價因子(zǐ)篩選（1）現狀評價 結合區域環境概況及工程特點，确定本工程環境影響要素的(de)評價因子(zǐ)見錯誤!未找到引用源。。 表 1.3 1 本項目環境現狀和(hé)影響評價因子(zǐ)
（2）預測評價 生态環境：生态系統、植被類型、重點保護動植物、景觀等； 水土流失：擾動原地(dì)貎、損壞水土保持設施面積、棄渣量、工程建設水土流失量、可(kě)能造成的(de)水土流失危害； 社會環境：工程占地(dì)。 1.4 評價标準1.4.1 環境質量标準1、環境空氣 SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO等常規污染物執行《環境空氣質量标準》(GB3095-2012)中二級标準 NMHC參照《大氣污染物綜合排放标準詳解》執行。詳見表1.4-1。 表1.4-1 環境空氣質量标準
2、地(dì)下水 沿線淺層地(dì)下水執行《地(dì)下水環境質量标準》（GB/T14848-2017）中Ⅲ類标準，未涉及因子(zǐ)石油類參照執行《生活飲用水衛生标準》（GB5749-2006）附錄A表A.1規定的(de)标準限值。 具有飲用水開發利用價值含水層地(dì)下水執行《生活飲用水衛生标準》（GB5749-2006）附錄A表A.1規定的(de)标準限值。 地(dì)下水執行标準情況見表1.4-2。 表1.4-2 地(dì)下水質量标準
注：淺層地(dì)下水石油類參照執行《生活飲用水衛生标準》（GB5749-2006）附錄A表A.1規定的(de)标準限值。 3、聲環境 執行《聲環境質量标準》(GB3096-2008)中2類功能區标準，詳見表1.4-3。 表1.4-3 聲環境質量标準執行《土壤環境質量 建設用地(dì)土壤污染風險管控标準》(GB36600-2018)中第二類用地(dì)标準，（2#、3#點位pH、石油烴類參照執行）。詳見表1.4-4。 表1.4-4 土壤環境質量标準 (mg/kg)
1.4.2 污染物排放标準1、大氣污染物排放标準 拟建工程施工期顆粒物和(hé)非甲烷總烴執行廢氣執行《大氣污染物綜合排放标準》（GB16297-1996）表2中無組織排放監控濃度限值要求，運營期正常情況下為(wèi)密閉運輸，無廢氣産生。大氣污染物排放标準見表1.4-5。 表1.4-5 大氣污染物排放标準
施工期揚塵控制同時執行《防治城市揚塵污染技術規範》（HJ/T393-2007）及《山東省揚塵污染防治管理(lǐ)辦法》（山東省人民政府令，第248号）等相關規定。 2、噪聲排放标準 施工期噪聲排放執行《建築施工場界環境噪聲排放标準》（GB12523-2011）中的(de)限值，見表1.4-6；該項目不設置站場，營運期無噪聲産生。 表 1.4-6 建築施工廠界環境噪聲排放标準
（4）固廢标準 一(yī)般工業固體廢物貯存執行《一(yī)般工業固體廢物貯存、處置場污染控制标準》（GB18599-2001）及修改單要求（環保部2013年(nián)第36号公告）。 1.5 評價等級及範圍1.5.1 評價等級1、空氣環境影響評價等級 本次環評根據《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018），選取本項目污染源正常排放的(de)主要污染物及排放參數，采用推薦模型中的(de)估算模型分别計算項目污染源的(de)最大環境影響，然後根據評價工作分級判據進行分級。 由于本工程不涉及集中式污染排放源，營運期正常情況無大氣污染物排放，不涉及Pmax。大氣評價等級确定為(wèi)三級。 2、地(dì)表水環境影響評價等級 根據《環境影響評價技術導則 地(dì)表水環境》（HJ2.3-2018），本項目廢水主要來自(zì)施工期施工人員生活污水和(hé)施工作業中産生的(de)管道(dào)清管試壓排放的(de)廢水。營運期無廢水外排。因此本工程地(dì)表水評價适當簡化，進行環境影響分析。 3、地(dì)下水環境影響評價等級 根據《環境影響評價技術導則—地(dì)下水環境》（HJ610-2016），建設項目屬“41、石油、天然氣、成品油管線（涉及環境敏感區）”，地(dì)下水環境影響評價項目類别為(wèi)Ⅱ類。 拟建項目在“市自(zì)來水公司水源保護區（一(yī)級保護區）”範圍內(nèi)。根據《建設項目環境影響評價分類管理(lǐ)名錄》中所界定的(de)涉及地(dì)下水的(de)環境敏感區，本項目地(dì)下水環境敏感程度為(wèi)敏感。 根據建設項目評價等級分級表，本項目地(dì)下水環境評價等級為(wèi)一(yī)級。 表 1.5 1 建設項目地(dì)下水評價工作等級分級表
4、聲環境影響評價等級 根據地(dì)方環境功能區劃，拟建工程所在區域屬于《聲環境質量标準》（GB3096-2008）規定的(de)2類區域；工程建成後噪聲級增高(gāo)量在3dB(A)以下，且受影響人口變化不大。根據導則規定，确定本次聲環境影響評價為(wèi)三級評價。 5、生态環境影響評價等級 根據資料收集及現場調查，項目影響區域內(nèi)無自(zì)然保護區、世界文化和(hé)自(zì)然遺産地(dì)等特殊生态敏感區，也無風景名勝、森林公園、重要濕地(dì)、原始天然林、珍稀瀕危野生動植物集中分布區等重要生态敏感區，因此影響區域生态敏感性屬于一(yī)般區域。線路全長(cháng)1.1km，小于50km。按照《環境影響評價技術導則 生态環境影響》（HJ19-2011）規定，本項目生态環境影響評價等級劃分見表1.5-2，生态影響評價等級應為(wèi)三級。
5、環境風險影響評價等級 依據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）對本項目環境風險評價等級進行判定。 ①危險物質及工藝系統危險性P的(de)确定 Ⅰ危險物質數量與臨界量比值Q的(de)确定 通過本項目生産、使用、儲存過程中涉及的(de)有毒有害、易燃易爆物質的(de)識别，依據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）附錄C對危險物質及工藝系統危險性P的(de)分級判定。 根據附錄B給出的(de)危險物質的(de)臨界量，計算危險物質在廠界內(nèi)的(de)最大存在總量與臨界量比值（Q）。 Q＝(q1/Q1)+ (q2/Q2)+…+(qn/Qn) 式中q1、q2、……, qn—每種危險物質的(de)最大存在總量，t； Q1、Q2、……, Qn—每種危險物質的(de)臨界量，t； 當Q＜1時，該項目環境風險潛勢為(wèi)Ⅰ。 當Q≥1時，将Q值劃分為(wèi)：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100 本項目危險物質數量與臨界量的(de)比值Q，具體見表1.5-3。
注：最大在線量以拟建項目所在管段最近的(de)兩個截止閥之間的(de)在線量計。 根據表1.5-3，本項目Q取值範圍為(wèi)Q＜1。 該項目環境風險潛勢為(wèi)Ⅰ。 ②環境風險潛勢初判 本項目Q取值範圍為(wèi)Q＜1。 該項目環境風險潛勢為(wèi)Ⅰ。 根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）環境風險工作等級劃分依據（表1.5-4），本項目環境風險評價等級為(wèi)簡單分析。
表1.5-5 環境影響評價等級表
1.5.2 評價範圍1、大氣環境影響評價範圍 根據HJ2.2-2018中的(de)規定，三級評價項目不需要設置大氣環境影響評價範圍。本工程不設置大氣環境影響評價範圍。 2、地(dì)表水環境影響評價範圍 營運期無廢水外排，本工程不設置地(dì)表水環境影響評價範圍。 3、地(dì)下水環境影響評價範圍 拟建項目穿越飲用水源一(yī)級保護區，根據《環境影響評價技術導則 地(dì)下水環境》（HJ610－2016）的(de)要求，地(dì)下水評價範圍确定為(wèi)以管線為(wèi)中心外擴200m範圍，且包含“市自(zì)來水公司水源保護區”。詳見圖1-1（b）。 4、聲環境影響評價範圍 聲環境影響評價範圍為(wèi)管道(dào)兩側各200m以內(nèi)區域。聲環境影響評價範圍見圖1-1（a）。 5、生态影響評價範圍 生态影響評價範圍為(wèi)管道(dào)兩側各200m以內(nèi)區域，生态影響評價範圍見圖1-1（a）。 6、環境風險評價範圍 根據HJ169-2018 确定各環境要素的(de)評價範圍，具體如(rú)下： （1）大氣環境風險評價範圍：本項目管道(dào)兩側各200m以內(nèi)範圍區域。 （2）地(dì)表水環境風險評價範圍：本項目無廢水外排，地(dì)表水環境風險不設置評價範圍。 （3）地(dì)下水環境風險評價範圍：本項目管道(dào)兩側各200m以內(nèi)範圍區域。 評價範圍見圖1-1（a）。 1.6 評價重點根據拟建工程特點，結合項目所在地(dì)區的(de)自(zì)然環境特征及各因素确定的(de)評價等級，依據《建設項目環境影響評價技術導則·總綱》（HJ2.1-2016）的(de)規定，以項目建設的(de)必要性和(hé)可(kě)行性、環境影響預測與評價、污染防治措施經濟技術論證為(wèi)工作重點。 1.7 相關政策、規劃及環境功能區劃1.7.1 國家産業政策符合性分析根據《國務院關于發布實施〈促進産業結構調整暫行規定〉的(de)決定》（國發[2005]40号）、《産業結構調整指導目錄（2011年(nián)本）（2013年(nián)修訂）》規定，拟建項目屬于“第一(yī)類 鼓勵類，七、石油、天然氣，3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的(de)儲運和(hé)管道(dào)輸送設施及網絡建設”項目，屬于鼓勵類建設項目，符合國家産業政策要求。 因此，拟建項目的(de)建設符合國家産業政策有關要求。 1.7.2 與《水污染防治行動計劃》符合性分析2015年(nián)4月，國務院印發《國務院關于印發水污染防治行動計劃的(de)通知》（國發[2015]17号），本項目與該計劃的(de)對比分析見表 1.7 1 。
1.7.3 與《大氣污染防治行動計劃》符合性分析2013年(nián)9月，國務院印發《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的(de)通知》（國發[2013]37号），本項目與該計劃的(de)符合性分析見表 1.7 1。
1.7.4 與環發[2012]98号文符合性分析國家環保部以環發[2012]98号文的(de)形式發布了《關于切實加強風險防範嚴格環境影響評價管理(lǐ)的(de)通知》，本項目建設與之相對應的(de)符合性分析，詳見表 1.7 1。 表1.7-3 項目建設與環發[2012]98号文符合性一(yī)覽表
由表1.7-3可(kě)見，拟建工程滿足《關于切實加強風險防範嚴格環境影響評價管理(lǐ)的(de)通知》（環發[2012]98号）中相關要求。 1.7.5 與地(dì)方環保法規政策符合性分析1.7.5.1 與魯政發[2015]31号符合性 2015年(nián)12月，山東省人民政府發布《山東省人民政府關于印發山東省落實<水污染防治行動計劃>實施方案的(de)通知》（魯政發[2015]31号），本項目與該文件符合性分析見表 1.7 2。
與《山東省揚塵污染防治管理(lǐ)辦法》符合性分析2018年(nián)1月，山東省人民政府令第311号修訂《山東省揚塵污染防治管理(lǐ)辦法》，本項目與該文件符合性分析見表 1.7 2。 表 1.7 5 與《山東省揚塵污染防治管理(lǐ)辦法》符合性分析
1.7.6 與“三線一(yī)單”的(de)符合性分析為(wèi)充分發揮環境影響評價從源頭預防環境污染和(hé)生态破壞的(de)作用， 推動實現“十三五” 綠色發展和(hé)改善生态環境質量總體目标，環境保護部研究制定了 《 “十三五”環境影響評價改革實施方案》（環環評[2016]95号），結合山東省人民政府《關于山東省生态保護紅(hóng)線規劃（2016-2020 年(nián)）的(de)批複》（魯政字[2016]173 号），查閱山東省生态保護紅(hóng)線區塊等級表，項目建設不在生态保護紅(hóng)線範圍內(nèi)。 本項目與環環評[2016]95号“三線一(yī)單”的(de)符合性分析見表 1.7 6。本項目與生态保護紅(hóng)線的(de)位置關系見圖1-2，與水源地(dì)位置關系見圖1-3~圖1-5。
1.7.7 環境功能區劃根據項目所在區域實際環境功能和(hé)當地(dì)環境保護行政主管部門要求，區域環境功能區劃如(rú)下： 表1.7-7 環境功能區劃分及依據1.8 主要環境保護目标評價範圍內(nèi)重點保護目标內(nèi)容見表1.8-1和(hé)圖1-1（a）。 根據本工程特點，本次環境空氣敏感目标重點調查對象為(wèi)管道(dào)兩側200m範圍內(nèi)的(de)人口集中居住區等；聲環境敏感目标重點調查對象為(wèi)管道(dào)兩側200m範圍內(nèi)的(de)社會關注區（如(rú)學(xué)校、醫院等）、人口集中居住區等；環境風險敏感目标重點調查對象為(wèi)管道(dào)兩側200m範圍內(nèi)的(de)社會關注區（如(rú)學(xué)校、醫院等）、人口集中居住區等。生态環境敏感目标為(wèi)管道(dào)兩側200m範圍內(nèi)的(de)植被等。 表1.8-1 環境空氣、聲環境、環境風險、水環境重點保護目标情況表
表1.8-2 生态環境保護目标一(yī)覽表
第 2 章(zhāng) 工程分析2.1 現有工程分析及回顧性分析2.1.1 東黃（複）線簡況東黃複線于1986年(nián)7月建成投産，管道(dào)長(cháng)度251km，全線設置黃島油庫、昌邑站、壽光站、廣饒站、東營站共計5座輸油站，設計壓力6.4MP a，設計最大輸油量為(wèi)1240-1400×104t/a。擔負着由黃島油庫向東營站輸送進口原油的(de)任務。 原油物性詳見下表。 表2.1-1 進口原油物性參數一(yī)覽表
2.1.2 環保手續履行情況東黃（複）線現有管道(dào)于1986年(nián)7月建成投産，因開工建設時間較早，建設初期均未進行環境評價。中國石化管道(dào)儲運有限公司于2015年(nián)對現有工程進行改建，于2015年(nián)7月22日由原山東省環境保護廳審批《東黃（複）線（高(gāo)密市城區和(hé)廣饒縣城區）、東臨線（惠民縣城區和(hé)商河縣城區）改線及站場部分設備更新工程》，審批文号為(wèi)“魯環環審〔2015〕172号”； 該項目于2019年(nián)1月8日取得山東省生态環境廳關于東黃（複）線（高(gāo)密市城區和(hé)廣饒縣城區）、東臨線（惠民縣城區和(hé)商河縣城區）改線及站場部分設備更新工程（一(yī)期）固體廢物污染防治設施竣工環境保護驗收合格的(de)批複。 2.1.3 現有管線段概況2.1.3.1 線路走向 拟拆除現有管線段全部位于壽光市範圍內(nèi)。起點位于98#+370m附近（東升路與規劃益城街交叉口西南角），終點位于99#+220m附近（聖陽街與規劃學(xué)院路交叉口西側聖陽街南側處），管線長(cháng)度約850m。管線材質為(wèi)API 5L X60螺旋埋弧焊鋼管，管徑為(wèi)Φ711mm，設計壓力6.3MPa，設計溫度為(wèi)45℃。 2.1.3.2 現有管線存在問題 （1）東黃（複）線現有管道(dào)于1986年(nián)7月建成投産，現有管線老舊(jiù)，原油洩漏風險相對大一(yī)些，且現有管段位于彌河水源地(dì)、壽光市自(zì)來水公司水源地(dì)，亟需提升環境風險防控措施。 （2）東黃複線壽光段經過風華世紀學(xué)校教師公寓處，規劃建築位置與老管道(dào)位置存在沖突。影響教師公寓的(de)正常建設，存在安全隐患。 2.2 建設項目概況2.2.1 基本情況（1） 項目名稱：東黃複線83#樁教師公寓改線工程 （2） 建設單位：中國石化管道(dào)儲運有限公司 （3） 建設性質：改建 （4） 法人代表：張惠民；技術負責人：張國甯（17616369667） （5） 所屬行業：G57 管道(dào)運輸業→G5720陸地(dì)管道(dào)運輸 （6） 建設地(dì)點：本工程線路全線均在濰坊市壽光市境內(nèi)，改線起點位于98#+370m附近，終點位于99#+220m附近。線路長(cháng)度為(wèi)1.1km。工程項目位置見圖2-1。 （7） 項目投資：拟建工程總投資為(wèi)967萬元，其中環保投資193萬元，占總投資的(de)19.96%。 （8） 建設周期：預投産日期為(wèi)2019年(nián)12月。整體施工，施工工期長(cháng)度為(wèi)2個月。 （9） 建設規模：原管道(dào)采用管材為(wèi)API5LX-60直縫焊接鋼管，設計壓力6.0 MPa，設計溫度45℃。新改建管道(dào)選用直縫埋弧焊鋼管，材質為(wèi)L415M。全部采用φ711×10.3L415M直縫埋弧焊鋼管，管道(dào)沿規劃綠化帶敷設，改線長(cháng)度共計1.1km。設計輸量為(wèi)1000×104t/a。 （10） 總占地(dì)面積：工程臨時占地(dì)20010m2，三樁、警示牌等永久占地(dì)6m2。 （11） 生産制度：根據《輸油管道(dào)工程設計規範》（GB50253-2014）規定，年(nián)工作天數按350天計算。 （12） 勞動定員：本工程線路較短(duǎn)，新建線路的(de)巡線、生産及維護依托中國石化管道(dào)儲運有限公司已有的(de)生産、值班人員，不新增定員。 2.2.2 項目基本組成項目組成包括主體工程、公輔工程、環保工程等。具體項目組成及建設內(nèi)容見錯誤!未找到引用源。。 表 2.2 1 項目組成及建設內(nèi)容一(yī)覽表
2.2.3 工程輸油工藝本工程輸送的(de)原油物性見表2.2-2。 表2.2-2 本項目輸送的(de)原油物性統計表
2.2.4 站場設置拟建工程不建站場。因此本工程評價內(nèi)容不包含原油站場。 2.2.5 附屬工程2.1.5.1 附屬設施、施工道(dào)路 本工程線路長(cháng)度較短(duǎn)，線路沿線不設置線路截斷閥室。工程施工不單獨設置施工營地(dì)，就近依托壽光城區安排施工人員的(de)生活和(hé)宿營。 管道(dào)沿線距離(lí)壽光市城區，公路基本可(kě)以滿足通行要求，故不新建永久性道(dào)路。本工程拟整修臨時施工便道(dào)1km，不再新建臨時施工便道(dào)。管道(dào)施工期間協調可(kě)以利用的(de)道(dào)路，在施工車輛及設備通過時對現有路面進行保護，若在施工完成後對原有道(dào)路進行修複。 2.1.5.2 管道(dào)标識 根據《輸油管道(dào)工程設計規範》（GB50253-2014）的(de)相關規定，本工程管道(dào)沿線标志樁、警示牌及警示帶設置要求如(rú)下： ①線路标志樁設置要求 裏程樁：每公裏設一(yī)個，一(yī)般與陰極保護樁合用。 轉角樁：管道(dào)水平改變方向的(de)位置，均設置轉角樁。 穿越标志樁：管道(dào)穿越高(gāo)等級公路等，均設置穿越标志樁。 交叉标志樁：與地(dì)下管道(dào)、光（電）纜和(hé)其它地(dì)下構築物交叉的(de)位置設置交叉标志樁。 設施标志樁：當管道(dào)上有特殊設施（如(rú)：固定墩）時，設置設施标志樁。 ②警示牌設置要求 為(wèi)保護管道(dào)不受意外力破壞，提高(gāo)管道(dào)沿線群衆保護管道(dào)的(de)意識，輸油管道(dào)沿途設置一(yī)定數量的(de)警示牌。本工程管道(dào)沿線警示牌設置如(rú)下： 管道(dào)經過人口密集區、村莊附近、工業建設地(dì)段等，在進出兩端各設警示牌一(yī)塊，中間每100m設置一(yī)塊警示牌；三級以上公路穿越處應在穿越公路附近設置警示牌。 ③管道(dào)标識（警示）帶 對于工程全線開挖段管溝，在輸油管道(dào)的(de)正上方距管頂500mm的(de)位置設置管道(dào)标識（警示）帶，用以保護管道(dào)及通信設施。敷設标識（警示）帶時保證其敷設在管道(dào)上方，标識（警示）帶的(de)字體朝上。敷設标識（警示）帶平直，管道(dào)大回填時，最先回填土的(de)顆粒不易過大，否則會損壞标識帶。地(dì)貌恢複過程中大型機具規範施工，減少對标識（警示）帶的(de)破壞。 2.1.5.3 清管試壓 管道(dào)試壓前必須采用清管器進行清管，确保将管道(dào)內(nèi)的(de)污物清除幹淨。 管道(dào)試壓是對管道(dào)強度和(hé)嚴密性進行檢驗的(de)重要方法，它是管道(dào)投用和(hé)管道(dào)大修、更新管道(dào)後必須進行的(de)檢驗項目，管道(dào)試壓有水壓試驗和(hé)氣壓試驗兩種方法。根據可(kě)研，本項目采用水壓試驗。 根據管道(dào)鋪設的(de)有關規定，試壓用水不允許具有腐蝕性，不含無機或有機髒物，水的(de)pH為(wèi)5～8，水中有害鹽類（尤其是氯化物）的(de)濃度應低(dī)于1000mg/L。當試壓用水在試壓管段內(nèi)存放時間超過8d時，允許pH為(wèi)6～6.7，鹽含量不得超過500mg/L。因此，相對來說，試壓用水本身是清潔的(de)。 本工程管道(dào)采用潔淨水作為(wèi)試壓介質，進行強度試壓和(hé)嚴密性試驗。全線強度試驗壓力不得小于設計壓力的(de)1.5倍，持續穩壓時間均為(wèi)4h；當無洩漏時，可(kě)降到設計壓力進行嚴密性試驗，持續穩壓時間4h，以壓降不大于1%且不大于0.1MPa為(wèi)合格。 采用套管、箱涵穿越公路的(de)管道(dào)，就位前要進行單獨試壓，強度試驗壓力不得小于設計內(nèi)壓力的(de)1.5倍，嚴密性試壓不得小于設計內(nèi)壓力，強度試壓和(hé)嚴密性試壓時間分别為(wèi)4小時和(hé)24小時，壓降以不大于1%為(wèi)合格。 2.2.6 線路走向及穿跨越工程2.1.6.1 線路走向 本工程線路全線均在濰坊市壽光市境內(nèi)敷設。原油管道(dào)規劃從益城街和(hé)東升路交叉口開始改線，先沿益城街南側規劃綠化帶向西敷設，敷設至規劃學(xué)院路西側後轉向北，沿學(xué)院路西側規劃綠化帶敷設至聖陽街，與老管道(dào)連接。新建管道(dào)全部沿規劃道(dào)路綠化帶敷設。 換管後，采用Φ711×10.3 L415M 直縫埋弧焊鋼管，換管長(cháng)度約850米，新建管道(dào)長(cháng)度1100米。 工程線路走向圖見圖2-2。 工程線路起始點及拐點坐标見表2.2-3。 表2.2-3 線路起始點及拐點坐标表
2.1.6.2 管線敷設 （1）敷設方式 根據《輸油管道(dào)工程設計規範》(GB50253-2014)的(de)規定，并結合管道(dào)沿線地(dì)理(lǐ)環境及氣候特征，本工程管道(dào)主要采用埋地(dì)敷設方式。 （2）埋設深度 一(yī)般線路段管道(dào)設計埋設深度為(wèi)管頂覆土1.2m，局部可(kě)适當加深，石方地(dì)段管頂覆土可(kě)減至1.0m，且管溝開挖須超挖0.2m，管頂覆細土達0.3m後再以原狀土回填；回填土需超過自(zì)然地(dì)面至少0.3m。 管溝斷面形式采用倒梯形，溝底寬度根據管徑、土質、施工方法等确定，采用溝上焊接，溝中無水時溝底一(yī)般為(wèi)“管外徑＋0.6m”，邊坡根據土質、挖深等确定，對于沿線褐土、亞粘土的(de)土質，邊坡比取1：0.5。管溝回填必須先用細土或細砂(最大粒徑不得超過3mm)填至管頂以上0.2～0.3m，然後用原土回填并壓實。回填土需填至超過自(zì)然地(dì)面約0.3m。 （3）管道(dào)變向 管線改變方向時優先采用彈性敷設，以減少局部阻力損失和(hé)增強管道(dào)的(de)整體柔韌性，彈性敷設曲率半徑R≥1200D（D為(wèi)鋼管外徑）。因地(dì)形限制無法實現彈性敷設時，或雖能施工，但土方量過大時，應采用曲率半徑為(wèi)40D的(de)冷彎管或曲率半徑為(wèi)6D的(de)熱煨彎管連接。 （4）管溝底寬及坡度 管溝斷面形式采用梯形，根據《輸油管道(dào)工程設計規範》GB50253-2014，結合本工程實際，管溝深度小于5米時，管溝底部寬度為(wèi)： B=D+b 式中：B－溝底寬度(m)； D－鋼管的(de)結構外徑(m) b－溝底加寬餘量(m)； 溝底加寬餘量詳見表2.2-4。 表2.2-4 溝底加寬裕量表
當管溝深度超過3m地(dì)段，管溝底寬可(kě)在上表基礎上适當加寬。大于或等于5m時，應根據土壤類别及物理(lǐ)力學(xué)性質确定管溝溝底寬度。 管溝邊坡坡比一(yī)般視(shì)地(dì)質情況而定，對于管溝深度小于5m的(de)管溝邊坡根據工程地(dì)質條件按下表選用；深度超過5m的(de)管溝邊坡可(kě)根據實際情況，采取邊坡适當放緩，加支撐或采取階梯式開挖措施。 表2.2-5 溝深小于5m時的(de)管溝邊坡最陡坡度表
管溝邊坡可(kě)根據土層穩定性、地(dì)下水位及管道(dào)埋深适當的(de)進行調整。 （5）管溝開挖與回填要求 開挖管溝之前需對地(dì)下管道(dào)、電纜及其它地(dì)下建構築物詳細探查。 下溝前應檢查管溝的(de)深度、标高(gāo)和(hé)斷面尺寸，并應符合設計要求。對管體防腐層應用高(gāo)壓電火花檢漏儀進行100%檢查，檢漏電壓按防腐專業有關要求進行，如(rú)有破損和(hé)針孔應及時修補。冬季施工時，下溝應選擇在晴天中午氣溫較高(gāo)時。管溝回填應至少高(gāo)出地(dì)面0.3m，在管道(dào)出土端和(hé)彎頭兩側，回填土應分層夯實。在局部段管道(dào)通過軟土地(dì)基時，為(wèi)增加管道(dào)自(zì)身的(de)穩定性，應根據實際地(dì)質條件，對管溝溝底的(de)軟土進行換土等處理(lǐ)。 管道(dào)施工應綜合考慮農作物收種時間、天氣因素、河渠水位等，安排在枯水季節進行，這樣可(kě)以降低(dī)施工難度。 2.1.6.3 管道(dào)穿跨越 線路沿線縣級道(dào)路穿越2處。本工程線路沿線無河流大中型穿越工程及跨越工程。 管道(dào)穿越公路的(de)位置宜選在穩定的(de)公路路基下，盡量避開石方區、高(gāo)填方區、路塹和(hé)道(dào)路兩側為(wèi)半挖半填的(de)同坡向陡坡地(dì)段。管道(dào)穿越公路應垂直交叉通過。必須斜交時，斜交角度大于30°。路基下不允許出現轉角或進行平、豎曲線敷設。 管道(dào)穿越規劃道(dào)路采用預埋套管的(de)方式穿越，套管頂部距公路路面不小于1.2m，距路邊溝底面不小于1.0m。混凝土套管為(wèi)鋼承口結構，規格為(wèi)DRCPⅢ 1350×2000GA，套管內(nèi)采用絕緣聚乙烯管道(dào)內(nèi)支架，套管內(nèi)需用粗砂填實。混凝土套管執行标準《混凝土和(hé)鋼筋混凝土排水管》GB/T 11836-2009，套管應滿足強度及穩定性要求。 管道(dào)沿途需穿過兩條規劃道(dào)路，采用大開挖砼蓋闆保護方式進行穿越。 公路穿越詳見表2.2-6。 表2.2-6 東黃複線83#樁教師公寓改線工程穿越統計表
2.2.7 工程占地(dì)與土石方平衡2.1.7.1 工程占地(dì) 本工程線路總長(cháng)度1.1km。線路工程永久占地(dì)包括三樁、警示牌占地(dì)，三樁每個占地(dì)1m2，警示牌每個占地(dì)2m2，本工程線路永久占地(dì)6m2。 本工程線路臨時占地(dì)主要包括施工作業帶占地(dì)、施工臨時通道(dào)占地(dì)、封堵用地(dì)、舊(jiù)管道(dào)拆除用地(dì)、臨時堆管場地(dì)等。本次工程新建管道(dào)施工作業帶占地(dì)寬度按16m考慮，開挖舊(jiù)管道(dào)占地(dì)寬度按8m考慮，本工程臨時占地(dì)20010m2。工程線路地(dì)表植被劃分情況見表2.1-9。項目用地(dì)預審意見見附件4。工程占地(dì)示意圖見圖3-2。三樁、警示牌占地(dì)面積比較分散且占地(dì)面積較小，待管道(dào)鋪設完成設立樁牌階段同占地(dì)村委或村民簽訂用地(dì)補償協議。 表2.2-7 工程線路地(dì)表植被劃分情況表
2.1.7.2 土石方平衡 本工程挖方總量為(wèi)7400m3，其中現有管線挖方總量為(wèi)3400m3，改建工程挖方總量為(wèi)4000m3。包括：工程挖方5000m3、表土剝離(lí)方2400m3，填方總量為(wèi)7399.95m3，調入方602m3，棄方0.05萬m3。由于棄方量較少且較為(wèi)分散，不設棄渣場，就近平鋪。 本工程土石方平衡流向見和(hé)表2.2-8。 表2.2-8 本方案土石方平衡一(yī)覽表 單位：（萬m3）
注：表中數據為(wèi)自(zì)然方，按照“挖方+調入+外借＝填方+調出+廢棄”進行平衡。 2.2.8 環保投資根據《石油化工環境保護設計規範》（SH/T3024-2017）中的(de)有關規定，建設項目的(de)環境保護投資計算方法為(wèi)：凡為(wèi)防止污染、保護環境所設的(de)裝置、設備和(hé)設施，其投資應全部計入環境保護投資；生産需要又為(wèi)環境保護服務的(de)設施，其投資應按不同的(de)比例部分計入環境保護投資；某些特殊的(de)環境保護設施，其投資可(kě)按實際計入。本項目總投資967萬元，環保投資按不同的(de)比例部分計算為(wèi)193萬元，占工程總投資的(de)19.96%。工程環保投資概況見表2.2-9。 表2.2-9 環保設施與投資概算一(yī)覽表
2.3 工藝流程及産污分析2.3.1 施工工藝流程本工程管道(dào)全線采用密閉輸送工藝，且深埋地(dì)下，管道(dào)進行了防腐處理(lǐ)，在營運期正常工況下，僅進行日常維護管理(lǐ)。因此本次評價僅介紹施工工藝流程。 首先要測量定線，清理(lǐ)施工現場、平整工作帶，管材防腐絕緣後運到現場開始布管、組裝焊接、無損探傷、補口及防腐檢漏，在完成管溝開挖、公路穿越、等基礎工作以後下溝，試壓，連接，掃線，陰極保護，覆土回填，恢複地(dì)貌，竣工驗收。 主要工程過程簡介如(rú)下： （1）測量放線 利用測量儀器和(hé)工具測量建築物的(de)平面位置和(hé)高(gāo)程，并按施工圖放實樣、确定平面尺寸。 （2）施工作業帶清理(lǐ) 管道(dào)施工前，需要對施工作業帶進行清理(lǐ)和(hé)平整，以便施工人員、車輛和(hé)機械通行，然後才能進行管溝開挖作業。管道(dào)施工作業及堆土區域分列在管溝的(de)兩側。 （3）一(yī)般地(dì)段管道(dào)敷設 本項目管道(dào)線路敷設主要經過的(de)地(dì)段地(dì)勢相對比較平坦，管道(dào)工程的(de)一(yī)般地(dì)段采取大開挖方式施工。當管線方向改變時，優先采用彈性敷設，因地(dì)形限制無法實現彈性敷設時，采用熱煨彎頭連接。大型穿越段兩側、幹線轉彎處和(hé)出土端設置固定墩，以保持管道(dào)的(de)軸向穩定性。在管道(dào)幹線沿途設置線路三樁（裏程樁、轉角樁和(hé)标志樁）。 管溝開挖一(yī)般采用機械開挖方式施工，若出現局部地(dì)下水超高(gāo)、易塌落段按規定設置支護，并及時用水泵将管溝中集水排出到鄰近河流、溝渠中。本項目管道(dào)一(yī)般施工作業帶寬度為(wèi)16m，此範圍內(nèi)影響施工機具通行及施工作業的(de)石塊、雜草(cǎo)、樹木、農作物等将予以清理(lǐ)。 同類工程管溝開挖及布管實景見圖2-3。
圖2-3 同類工程管溝開挖及布管實景 （4）穿越施工 本工程線路有2處穿越規劃公路，穿越公路布管空間和(hé)組裝場地(dì)較小，采用套管方式穿越。 套管施工技術是國內(nèi)外比較成熟的(de)一(yī)項非開挖敷設管線的(de)施工技術，該技術分為(wèi)泥水平衡法、土壓平衡法和(hé)人工掘土頂進法。目前國內(nèi)采用較多的(de)是用大推力的(de)千斤頂直接将預制套管壓入土層中，再在管內(nèi)采用人工或機械掏挖土石、清除餘土而成管的(de)施工方法。 （5）施工料場 管道(dào)施工料場主要是管材堆放場。施工料場的(de)設置原則是臨近道(dào)路、運輸方便，用地(dì)類型以農村場院地(dì)、路旁荒地(dì)、未利用地(dì)為(wèi)主，盡量不壓占耕地(dì)。施工結束後，對料場進行清理(lǐ)并恢複原有地(dì)貌。 此外，本工程沿線不設取、棄土場，土石方基本挖填平衡，少量棄土可(kě)以就地(dì)平整。 本工程施工過程簡圖見圖2-4。
2.3.2 工藝産污及污染源核算2.2.2.1 施工期 （1）廢水 本項目施工期廢水主要來自(zì)施工人員在施工作業中産生的(de)生活污水、管道(dào)安裝完後清管試壓排放的(de)廢水。 ① 生活污水 工程的(de)建設施工周期較短(duǎn)，從管線開挖到覆土回填按照60天時間計，施工人員約有30人。本項目沿線距離(lí)村莊較近，不在項目場地(dì)設置施工營地(dì)，施工人員食宿自(zì)行解決。生活用水平均以50L/人•天計，總用水量90m3，廢水産生量按照80%計，總共産生72m3生活污水。 ② 清管試壓廢水 水壓試驗的(de)介質是清水，管道(dào)充滿水後，用試壓泵加壓。強度試驗壓力為(wèi)1.5倍工作壓力，試壓時間保證5min穩定不變。嚴密性試驗壓力為(wèi)工作壓力，檢查時間不小于4h，本工程試壓水用量為(wèi)500m3；在規定時間內(nèi)，壓力降不大于嚴密性試驗壓力的(de)5%，各焊縫及管道(dào)附件不滲漏為(wèi)合格。 試壓用水不允許具有腐蝕性，不含無機或有機物。水的(de)pH為(wèi)6~8。當試壓用水在試壓管段內(nèi)存放時間超過8d時，允許pH為(wèi)6~6.7，鹽含量不得超過500mg/L。因此，試壓用水本身是清潔的(de)。 管道(dào)工程分段試壓前要采用清管器進行清管，并不少于兩次。清管掃線設置臨時清管器收發設施。清管掃線的(de)合格标準：管道(dào)末端排出的(de)水必須是無泥沙、無鐵屑的(de)潔淨水，清管器到達末端時必須基本完好。試壓排水中主要含懸浮物，經收集、沉澱、過濾後可(kě)以用于灑水降塵和(hé)綠化，禁止排入Ⅲ類及以上水體。 （2）廢氣 施工過程中造成大氣污染的(de)主要産生源有：施工開挖産生的(de)揚塵；施工建築材料的(de)裝卸、運輸、堆砌過程以及開挖棄土的(de)堆砌、運輸過程中造成揚起和(hé)灑落；以及各類施工機械和(hé)運輸車輛所排放的(de)廢氣。此外，管道(dào)投産前需要進行清管（或吹掃）、試壓、空氣置換等，會排放含有少量泥沙、焊煙等顆粒物的(de)空氣。 ① 施工揚塵 施工期間對環境空氣影響最主要的(de)是揚塵。幹燥地(dì)表的(de)開挖和(hé)鑽孔産生的(de)粉塵，一(yī)部分懸浮于空中，另一(yī)部分随風飄落到附近地(dì)面和(hé)建築物表面。在開挖泥土的(de)堆砌過程中，在風力較大時，會産生粉塵揚起；在裝卸和(hé)運輸過程中，會造成部分粉塵揚起和(hé)灑落；雨水沖刷夾帶的(de)泥土散布路面，在曬幹後因車輛的(de)移動或刮風會再次揚塵；開挖的(de)回填過程中也會引起大量粉塵飛(fēi)揚；另外建築材料的(de)裝卸、運輸、堆砌過程中也必然會引起灑落及飛(fēi)揚。 ②施工機械和(hé)運輸車輛排放尾氣 根據調查，施工機械和(hé)運輸車輛一(yī)般燃用柴油，會産生燃油尾氣，主要污染物為(wèi)CO、NOx和(hé)PM10等，産生量較小。 ③管道(dào)清管、吹掃廢氣 管道(dào)投産前需要進行清管、幹燥和(hé)吹掃。根據污染源分析，管道(dào)清管過程排出的(de)氣體，主要包括少量泥沙、焊渣等；管道(dào)幹燥過程排出的(de)氣體為(wèi)潔淨的(de)空氣。 關于輸油管道(dào)清管及吹掃廢氣，目前國內(nèi)尚無進行治理(lǐ)的(de)實例。從現有輸油管道(dào)工程清管、吹掃的(de)實際工作情況來看，其僅在投産前進行清管或吹掃，并且持續排放時間短(duǎn)，含有粉塵量較少。 ④管道(dào)焊接焊煙 本項目管道(dào)焊接過程會産生少量的(de)焊煙，本項目管道(dào)焊接都在野外進行，場地(dì)空曠，少量的(de)焊煙經稀釋擴散。 ⑤防腐噴塗廢氣 改造段管道(dào)焊縫補口選用常溫型熱收縮帶，補口時塗刷配套的(de)無溶劑環氧底漆，幹膜厚度不小于300μm。改造管道(dào)總長(cháng)度1100m，按12m一(yī)條焊縫計，每條焊縫周邊區域塗刷面積為(wèi)0.45m2，總塗刷面積為(wèi)41.4m2，環氧底漆用量很小，且為(wèi)間斷式塗刷，管道(dào)處于野外區域，通風良好，産生的(de)揮發性有機物以無組織散發後能夠及時得到稀釋擴散，不會對周邊大氣環境造成明顯影響。 （3）固體廢物 ①施工人員生活垃圾 本項目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，施工人數30人，産生量按照每人0.5kg/d計算，工期60天計，則項目生活垃圾産生量為(wèi)0.90t，統一(yī)收集後，依托當地(dì)環衛部門處置。 ② 施工棄土 本項目産生的(de)土石方主要是管道(dào)開挖、穿越和(hé)回填後産生的(de)剩餘棄土石方、廢渣。剩餘棄土石方和(hé)廢渣覆土利用，由施工單位拉運并負責處置。 ③施工廢料 施工廢料主要包括焊接作業中産生廢焊條、防腐作業中産生的(de)廢防腐材料及施工過程中産生的(de)廢混凝土、棄置管道(dào)等。根據類比調查，施工廢料的(de)産生量按0.2t/km估算，本項目施工過程産生的(de)施工廢料量約為(wèi)0.22t。廢料依托當地(dì)環衛部門有償清運。廢棄管道(dào)約100t，外售綜合利用。 （4）噪聲 目前我國管道(dào)建設施工中使用的(de)機械、設備和(hé)運輸車輛主要有：挖掘機、推土機、輪式裝載車、電焊機、吊管機、鑽機、柴油發電機組等。根據管道(dào)施工現場測試值，以上各種施工機械及車輛的(de)噪聲情況參見表2.3-1。 表2.3-1 管道(dào)工程施工機械噪聲
（5）生态 施工期生态環境影響主要表現在如(rú)下方面： ①在項目施工場地(dì)的(de)準備，施工便道(dào)的(de)修建等均對地(dì)表生态環境産生一(yī)定的(de)影響； ②管溝開挖及地(dì)表平整等土石方工程活動，緻使作業區內(nèi)及其附近一(yī)定範圍內(nèi)的(de)自(zì)然地(dì)貌和(hé)地(dì)表自(zì)然植被、人工植被破壞；地(dì)表環境的(de)擾動加劇水土流失，影響農業生産。 ③施工中設置的(de)臨時土方堆放場，如(rú)在雨季防護措施不當，易造成新的(de)水土流失，增加沿線區域水土流失量。 ④施工過程土壤擾動對土壤環境及生态造成影響。 具體詳見生态環境影響評價章(zhāng)節。 2.2.2.2 運營期污染物産生情況 本工程管道(dào)全線采用密閉輸送工藝，且深埋地(dì)下，管道(dào)進行了防腐處理(lǐ)，所以，在營運期正常工況下，管道(dào)幹線不産生和(hé)排放污染物，不阻礙物種的(de)移動，也無非污染生态影響，一(yī)般不會造成水土流失。事故狀态下會對周圍環境造成影響。造成管道(dào)事故的(de)因素大體有三類：①自(zì)然因素造成的(de)危害，包括洪水、地(dì)震及地(dì)質方面（如(rú)滑坡、崩塌、地(dì)表沉陷、泥石流等）災害；②人為(wèi)因素，又包括失誤損壞和(hé)故意損壞，失誤損壞主要來自(zì)在管道(dào)近旁或上方進行其他生産活動或建築時，誤挖掘破壞，或交通工具誤撞擊管道(dào)地(dì)上部分包括閥門等，造成管道(dào)或閥門破損引發洩漏事故；故意破壞包括鑽孔盜油、盜竊管道(dào)附屬設施部件等。③管道(dào)腐蝕，管道(dào)腐蝕主要是外腐蝕，導緻外腐蝕的(de)主要因素是土壤和(hé)地(dì)下水中的(de)氯化物、硫酸鹽、鉀鹽、鎂鹽、鈉鹽及鈣鹽等多種組分。 項目輸送介質為(wèi)原油，原油具有易燃的(de)危險特性；當發生洩漏時（包括自(zì)然因素和(hé)人為(wèi)因素造成的(de)管道(dào)破損），原油将向環境排放，對周圍土壤環境、水環境和(hé)生态環境造成一(yī)定的(de)影響，洩漏原油如(rú)遇明火則會發生火災或爆炸，燃燒産生的(de)煙塵及不充分燃燒産生的(de)CO等，對周圍大氣環境也會産生一(yī)定的(de)影響。 2.3.3 産污分析彙總本項目施工期主要環境影響彙總見表2.3-2。 表2.3-2 施工期污染物産生情況彙總表
2.4 清潔生産分析本項目原油采用管道(dào)運輸，與鐵路、水路、公路等運輸方式相比，管道(dào)運輸具有運輸能耗低(dī)、運輸周轉損耗小、運輸成本低(dī)、安全性高(gāo)、環境污染小等方面的(de)優勢。 在施工期內(nèi)，盡可(kě)能少建或不建施工營地(dì)，施工隊伍租用當地(dì)民房或旅館，施工人員的(de)生活污水和(hé)生活垃圾依托當地(dì)民用設施解決，減少污染物的(de)排放。 工程完成後，對臨時占地(dì)要恢複原有地(dì)貌。 本工程除在設計、施工、運行中實施一(yī)系列清潔生産技術措施外，在運行管理(lǐ)中也實施持續的(de)清潔生産管理(lǐ)制度。工程建設對周邊環境影響較小。工人通過培訓後上崗操作，通過對員工加強管理(lǐ)，可(kě)以最大程度上提高(gāo)效率，減少污染物的(de)産生，符合清潔生産要求。 綜合分析，評價認為(wèi)，該工程滿足清潔生産要求。 2.5 小結本工程施工期對環境的(de)影響主要表現為(wèi)各種施工活動（如(rú)清理(lǐ)場地(dì)、開挖管溝、三樁、電力線路施工等）對地(dì)表環境和(hé)土壤的(de)占用和(hé)擾動，進而引發水土流失等其他環境影響；此外，現有管道(dào)清管産生的(de)廢油和(hé)廢氣，施工期間各種施工機械、車輛排放的(de)廢氣和(hé)噪聲，施工産生的(de)固體廢物和(hé)施工人員生活垃圾，清管試壓廢水和(hé)施工人員生活污水等對周圍環境也有一(yī)定的(de)影響。運營期，由于管道(dào)敷設在地(dì)下，進行密閉輸送，管道(dào)進行防腐處理(lǐ)，在正常情況下，不會有污染物排放；非正常或事故工況下，原油洩漏和(hé)燃燒，将對一(yī)定範圍內(nèi)居民的(de)生活環境、地(dì)表水環境、地(dì)下水環境、土壤及生态環境等造成一(yī)定的(de)影響。本項目對環境的(de)影響以施工期的(de)生态環境影響分析和(hé)運營期的(de)環境風險影響分析為(wèi)主。
第 3 章(zhāng) 環境現狀調查與評價3.1 自(zì)然環境現狀調查與評價3.1.1 地(dì)理(lǐ)區位項目所在地(dì)壽光市位于山東半島東部，渤海萊州灣南畔，小清河流域下遊。地(dì)處北緯36°41′~37°19′，東經118°32′~119°10′。東鄰濰坊市寒亭區，西接東營市廣饒縣，南接青州市和(hé)昌樂(yuè)縣，北瀕渤海。 壽光城區位于境西南部，處北緯36°52′，東經118°44′。向南14km 有濟青高(gāo)速公路、309 國道(dào)、膠濟鐵路，境內(nèi)還有省道(dào)羊益公路、濰博公路，交通便利。 中國石化管道(dào)儲運有限公司東黃複線83#樁教師公寓改線工程位于山東省壽光市南部，緊鄰昌樂(yuè)縣，線路全長(cháng)1.1km。 拟建工程地(dì)理(lǐ)位置見圖3-1。 3.1.2 地(dì)形地(dì)貌壽光市是一(yī)個自(zì)南向北緩慢降低(dī)的(de)平原區。海拔最高(gāo)點在孫家集鎮三元朱村東南角埠頂處，高(gāo)程49.5米；最低(dī)點在大家窪鎮的(de)老河口附近，高(gāo)程1 米。南北相對高(gāo)差48.5米，水平距離(lí)70 公裏，平均坡降萬分之一(yī)。全市地(dì)形總體分為(wèi)3部分，劃分成7個微地(dì)貌單元。 壽南緩崗區：西起孫家集鎮大李家莊，經東埠鄉張家廟子(zǐ)附近至王望鄉管村以南，為(wèi)泰沂山區北部洪積扇尾。成土母質多為(wèi)沖積物，土質較好。全區地(dì)形部位高(gāo)，地(dì)面起伏大，地(dì)表徑流強，潛水埋深大于5 米。土壤類型多為(wèi)褐土和(hé)潮褐土。 中部微斜平原區：地(dì)勢平緩，坡降很小。布有河灘高(gāo)地(dì)、緩平坡地(dì)、河間窪地(dì)等微地(dì)貌單元。因受河流影響，各個地(dì)貌單元呈南北走向間隔條帶狀分布。土壤母質為(wèi)河流沖積物。河灘高(gāo)地(dì)主要分布在丹河以東，南起田馬北，北至五台鄉南端；彌河沿岸南起胡營、紀台鄉以北，北至道(dào)口、南河鄉南部，以及壽光城以北，地(dì)形部位較高(gāo)，海拔多在9 米以上，潛水較深，水熱條件好，主要發育着褐土化潮土和(hé)潮土。河間窪地(dì)與河灘高(gāo)地(dì)呈間隔平行分布。緩平坡地(dì)主要分布在豐城、南柴鄉中南部的(de)馬店鄉大部，地(dì)形部位低(dī)，潛水較淺，多發育濕潮土，部分低(dī)窪地(dì)區發育着砂姜黑土。 工程場地(dì)地(dì)形平坦，地(dì)貌單元為(wèi)第四紀沖、洪積平原。場地(dì)地(dì)層主要由第四系全新統和(hé)上更新統沖擊成因的(de)粘土、粉質粘土、粉土及砂組成。 地(dì)形、地(dì)貌圖見圖3-2。 3.1.3 地(dì)質構造境內(nèi)除第四系地(dì)層廣布外，主要為(wèi)新生界下第三系地(dì)層，次為(wèi)分布在壽光凸起區的(de)古生界寒武系地(dì)層，縣境東南部有新生界上第三系地(dì)層分布。其主要岩性：第四系（Q）頂部為(wèi)黃土層，黃褐色及灰白色含礫亞粘土層；下部為(wèi)砂礫層。厚度50~300m不等。上第三系（N）為(wèi)紫灰、黑綠色玄武岩，棕褐色粘土岩及粘土質粉沙岩，厚度100m左右。下第三系（E）上部為(wèi)灰綠色細沙岩，下部為(wèi)磚紅(hóng)色粘土岩、砂岩，底部為(wèi)紅(hóng)色礫岩，厚度大于200m。寒武系為(wèi)灰色石灰岩，夾黃綠色泥質條帶灰岩、竹葉狀灰岩。 在大地(dì)構造位置上，壽光市處魯西隆起區的(de)東北部，濟陽坳陷東段，沂沭斷裂帶的(de)北段西側。具體說來，處在濟陽坳陷的(de)次級構造單元—濰西凹陷中區偏北部，新生代斷陷盆地(dì)之中，境內(nèi)發育有壽光突起。本工程不在斷裂帶上，處于相對穩定區。 區域地(dì)質構造圖見圖3-3。 3.1.4 氣候氣象壽光地(dì)處中緯度帶，北臨渤海，屬暖溫帶季風區大陸性氣候。受冷暖氣流的(de)交替影響，形成了“春季幹旱少雨，夏季炎熱多雨。秋季涼爽幹旱，冬季幹冷少雪”的(de)氣候特點。 1、氣溫 壽光市年(nián)平均氣溫12.7℃，年(nián)最高(gāo)14.2℃（1998年(nián)），年(nián)最低(dī)11.4℃（1969年(nián)）。月平均氣溫7月最高(gāo)，為(wèi)26.5℃；1月最低(dī)，為(wèi)-3.1℃。月平均氣溫年(nián)較差29.6℃。極端最高(gāo)氣溫41.0℃，出現在1968年(nián)6月11日；極端最低(dī)氣溫-22.3℃，出現在1972年(nián)1月27日。春季溫度回升較快，平均氣溫12.9℃，月平均氣溫以3、4月份回升最快，4月份升溫7.7℃。夏季天氣炎熱，平均氣溫22.0℃，日最高(gāo)溫度在35℃以上的(de)時間平均每年(nián)9.8天。秋季氣溫逐漸降低(dī)，平均氣溫13.8℃，11月份降溫幅度最大，較10月份降低(dī)7.9℃，有寒潮出現。冬季越來越暖，平均氣溫-1.3℃，偏高(gāo)0.5℃，日氣溫低(dī)于-10.0℃的(de)時間平均每年(nián)14.6天。 2、降水 壽光市曆年(nián)平均降水量593.8毫米。最大1286.7毫米（1964年(nián)），最小299.5毫米（1981年(nián)）。季節降水高(gāo)度集中于夏季（6、7、8月）。全年(nián)平均降水日數73.7天（≥0.3毫米為(wèi)一(yī)降水日），7月份最多，平均13.6天；1月份最少，平均2.4天。 3、蒸發 壽光市年(nián)平均蒸發量1834.0mm，最大年(nián)2531.8mm，最少年(nián)1453.5mm。年(nián)內(nèi)蒸發變率較大，3-5月占全年(nián)蒸發總量的(de)30%-35%，6-9月占45%-50%，10月至次年(nián)2月僅占20%左右。 4、濕度 壽光市年(nián)平均相對濕度66%，月平均相對濕度以8月份最高(gāo)，為(wèi)81%；3、4月最低(dī)，為(wèi)57%。 5、風向風速 壽光地(dì)區夏季受海洋季風的(de)影響，多偏南風，冬季受到冬季風的(de)影響，多偏北風，4月和(hé)9月南北風交替出現。地(dì)區年(nián)平均風速3.1m/s。4月份最大，平均3.9m/s；8月份最小，平均2.4m/s。最大風速23.0m/s，出現在1984年(nián)3月20日。 3.1.5 水文壽光境內(nèi)曆史上多河流湖泊。全市河流有17 條，主要擔負防洪、排澇任務。最大河流是彌河，其縱貫市境南北，全市水系分為(wèi)東西兩部分，西為(wèi)小清河水系，東為(wèi)彌河水系。多年(nián)來除彌河、小清河有部分徑流外，其它河道(dào)已多年(nián)幹枯無徑流。 彌河：源自(zì)臨朐縣沂山西麓，流經臨朐、青州兩縣市，由紀台鄉王家村西南入壽光境。流經紀台、張建橋、北洛、上口、田柳、大家窪等鄉鎮，在上口鎮廣陵鄉二分洩洪，一(yī)股由南折東而流，在大家窪鎮入海（主河道(dào)）；一(yī)股徑北而流，為(wèi)彌河分流，人工河道(dào)，下遊彙入張僧河東、西支，由羊角溝以東入海。彌河在壽光境內(nèi)河段全長(cháng)70km，多年(nián)平均徑流量為(wèi)1.495 億m3。 小清河：小清河發源于濟南市睦裏莊，系彙濟南諸泉而成的(de)河流，東注渤海萊州灣，幹流全長(cháng)237km，流域範圍包括濟南、濱州、淄博、東營、濰坊計5市（地(dì)）的(de)18個縣（市）區，流域面積10572km2。由市境西北部的(de)卧鋪鄉劉旺莊村北入境，境內(nèi)長(cháng)19.8km，由羊角溝東部入海。年(nián)均總徑流量5.8億m3。 張僧河：系彙流壽光城河水及臨澤窪水而成，分東西兩支。東張僧河彙集濰高(gāo)路以南諸水，經北洛、田柳、南河等鄉鎮，從楊家莊宅科村入彌河分流，全長(cháng)33.35km，終點流域面積157km2，寬8~12m，深2.5~5.7m。西張僧河彙集北洛、古城鄉之水，流經王高(gāo)、牛頭、卧鋪各鄉鎮，流入營子(zǐ)溝後彙入彌河分流。 雙王城水庫位于羊口鎮西南部，水庫建于上世紀六七十年(nián)代，面積約5平方公裏。目前雙王城水庫為(wèi)南水北調東線工程山東段三大庫區建設工程之一(yī)，作為(wèi)向膠東供水的(de)調節庫，蓄水量1.2億m3。 清水湖水庫位于渤海化工園一(yī)期西側，占地(dì)2400 畝，設計儲水量1200萬m3，是由原清水湖改建的(de)平原水庫，壩基水泥土深層攪拌樁防滲牆，近期庫容860 萬m3，一(yī)期供水4 萬t/d 新塌河：新塌河原名塌河，承洩臨淄、青州、廣饒3市區837km2的(de)客水，流經孫家集、馬店、豐城、台頭、牛頭、卧鋪等鄉鎮，最後流入小清河，縣境內(nèi)流域面積850km2。 距離(lí)本工程最近的(de)河流為(wèi)彌河。 區域水系分布情況見圖3-4。 3.1.6 水文地(dì)質壽光市南部地(dì)區沖積平原，地(dì)下水含量比較豐富，壽光工農業和(hé)生活用水絕大部分依靠開采深層地(dì)下水。南部地(dì)區，第一(yī)層地(dì)下水水位埋深一(yī)般在地(dì)面以下40～50m，第二層埋深在80～100m，工業用水一(yī)般開采第二層地(dì)下水，地(dì)下水含水層由南向北埋深逐漸加大，到北部地(dì)區埋深達到200～400m。淺層地(dì)下水流向為(wèi)由西南流向東北。 本工程區域揭露地(dì)層中第2層中粗砂、第4層和(hé)第6層細砂、第8層粗砂，應屬于第一(yī)含水岩組；其補給來源主要為(wèi)大氣降水、地(dì)下徑流和(hé)河流側滲，從地(dì)下水的(de)動态變化上，它與降水周期相一(yī)緻。大氣降水首先補給潛水含水層，通過越流補給下層含水層，地(dì)下水徑流補給也是本區地(dì)下水的(de)重要補給來源。排洩方式主要由人工抽取和(hé)地(dì)下徑流；工程位于壽光城區漏鬥區的(de)東南側，場區地(dì)下水徑流方向由西南向東北向漏鬥中心彙集。該區域現狀地(dì)下水位埋深大于40m，表明該處第一(yī)含水層組含水層已被疏幹變為(wèi)非含水層，附近含水層屬于中等富水區，單井湧水量在2000～3000m3/d。 壽光市水文地(dì)質圖見圖3-5。 3.1.7 土壤、植被壽光市分布着褐土、潮土、砂姜黑土、鹽土等土類，8個亞類、13個土屬和(hé)79個土種。其中褐土土類主要分布在南部緩崗地(dì)區，約占土地(dì)面積的(de)9.8%。潮土土類是壽光的(de)主要土類，約占土地(dì)面積的(de)63%，主要分布在東部和(hé)中部地(dì)區，全市的(de)高(gāo)産土壤多集中在這裏。砂姜黑土土類主要分布在東南部，約占土地(dì)面積的(de)3.3%。鹽土土類是濱海潮鹽土，主要分布在瀕海淺平窪地(dì)和(hé)海灘上，約占土地(dì)面積的(de)23.9%。全市植被以栽培作物為(wèi)主，主要有小麥、玉米、豆類等糧食作物和(hé)蔬菜等經濟作物；其次是林木，主要有楊、柳、榆、槐、蘋果、梨、葡萄等；南部井灌區林木覆蓋率10%，作物種植密度大，植被較好；北部鹽堿區植被稀少，覆蓋率較低(dī)。 本工程建設地(dì)土壤為(wèi)潮土，周圍植被主要是少量草(cǎo)本植物。 3.2 環境保護目标調查3.2.1 環境功能區劃1、環境空氣功能區劃 按照《濰坊市環境空氣質量功能區劃分規定》（濰坊市人民政府2001年(nián)4月10日〔2001〕21号文發布），項目區域環境空氣功能按《環境空氣質量标準》（GB3095-2012）二類區劃分。 2、地(dì)下水功能區劃 地(dì)下水按《地(dì)下水質量标準》（GB/T14848-2017）中的(de)III類區劃分。 3、環境噪聲功能區劃 按《聲環境質量标準》（GB3096-2008）中2類聲功能區标準執行。 3.2.2 飲用水水源保護區簡介壽光市共有7個飲用水水源地(dì)，主要包括彌河水源地(dì)、寒橋水源地(dì)、市自(zì)來水公司水源地(dì)、羊口鎮古城水源地(dì)、五台鎮李橋水源地(dì)、東城水廠水源地(dì)、城北水廠水源地(dì)等。壽光市自(zì)來水公司水源地(dì)飲用水水源保護區圖見圖3-6，拟建工程與壽光市飲用水水源保護區的(de)位置關系圖見圖3-7，拟建工程與濰坊市飲用水水源保護區的(de)位置關系圖見圖3-8。 水源地(dì)具體劃分情況、水源地(dì)內(nèi)主要地(dì)下水環境敏感點情況、無法避讓保護區的(de)理(lǐ)由及穿越方案的(de)合理(lǐ)性及限制因素等詳見“第七章(zhāng)項目穿越飲用水水源保護區環境保護專章(zhāng)” 3.3 環境質量現狀調查與評價3.3.1 環境空氣質量現狀調查與評價1、項目所在區域達标判斷 根據《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018），基本污染物環境質量現狀引用壽光商務小區大氣自(zì)動監測點2018年(nián)例行監測數據進行區域達标判斷。壽光商務小區大氣自(zì)動監測點位于本項目東北約2km處，可(kě)以引用該自(zì)動監測點數據用于判斷本項目所在區域達标情況。
表3.3-1 區域空氣質量現狀評價表
根據《環境空氣質量評價技術規範（試行）》（HJ663-2013）規定：“污染物年(nián)評價達标是指該污染物年(nián)平均濃度（CO和(hé)O3除外）和(hé)特定的(de)百分位數濃度同時達标”。濰坊市2018年(nián)PM2.5、PM10、二氧化氮的(de)年(nián)均濃度不能滿足《環境空氣質量标準》（GB3095-2012）二級标準要求，年(nián)評價不達标，項目所在屬于不達标區。 2、基本污染物環境質量現狀 基本污染物環境質量現狀評價，詳見下表。 表3.3-2 基本污染物環境質量現狀評價表
3、特征污染物環境質量現狀 （1）監測布點 根據拟建工程周圍的(de)地(dì)形特征和(hé)氣象特點、評價等級、環境敏感目标分布，并結合拟建工程大氣污染物排放特點，采用以功能區布點為(wèi)主兼顧均勻性布點原則，考慮到上、下風向及人口密度，本次監測在廠址周圍評價區內(nèi)布設1個環境空氣現狀監測點。具體監測點位見表3.3-3 和(hé)圖3-9。 表3.3-3 環境空氣監測點一(yī)覽表
（2）監測項目和(hé)分析方法 監測因子(zǐ)：非甲烷總烴。 分析方法按照國家環保局頒發的(de)《環境空氣質量标準》、《空氣和(hé)廢氣監測方法》和(hé)《環境監測技術規範》中有關規定執行，見表3.3-4。 表3.3-4 環境空氣監測分析方法
（3）監測時間與頻率 監測時間： 2019年(nián)08月16日-2019年(nián)08月22日由青島京誠檢測技術有限公司進行監測。主要監測非甲烷總烴小時濃度； 監測7天，每天監測4 次，每次45min，時間分别為(wèi)02:00、08:00、14:00、20:00。監測時同步進行氣壓、氣溫、風向、風速、天氣情況等氣象要素的(de)觀測。 （4）監測結果 本次環境空氣質量現狀監測同步氣象觀測資料見表3.3-5。環境空氣質量現狀濃度值監測結果見表3.3-6。 表3.3-5 現狀監測氣象條件及監測結果統計表
表3.3-6 環境空氣小時值監測結果表
（5）特征污染物環境空氣質量現狀評價 非甲烷總烴執行《大氣污染物綜合排放标準》詳解中參考限值。詳見表3.3-7。 表3.3-7 環境空氣質量标準
采用單因子(zǐ)指數法進行評價。計算公式為(wèi)： Pi = Ci / CSi 式中：Pi——i污染物的(de)單因子(zǐ)指數；Ci——i污染物的(de)實測濃度，mg/m3； CSi——i污染物評價标準，mg/m3。 （3）評價結果 本次評價結果詳見表3.3-8。 表3.3-8 現狀評價結果表
從表可(kě)以看出，本次環評監測期間，在項目廠址周圍非甲烷總烴小時濃度均可(kě)以滿足《大氣污染物綜合排放标準》詳解限值要求。 3.3.2 地(dì)下水現狀監測與評價1、監測布點： 根據地(dì)下水流向，在廠址周圍設置7個地(dì)下水水質及水位監測點（1#~4#、7#~10#），同時設置7個地(dì)下水水位監測點（5#~7#、11#~14#）。另外在具有飲用水開發利用價值的(de)含水層設置3個監測點，監測布點詳見表3.3-9和(hé)圖3-9。 表3.3-9 地(dì)下水布點位置表
2、監測項目： pH、總硬度、溶解性總固體、高(gāo)錳酸鹽指數、氨氮、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氰化物、氟化物、氯化物、揮發酚、石油類、銅、鋅、砷、汞、镉、六價鉻、鉛及K+、Na+、Ca2+、Mg2+、CO32-、HCO3-、Cl-、SO42-濃度等。監測時調查每一(yī)個監測井的(de)水溫、井深、地(dì)下水埋深及功能(工業、居民飲用、農業灌溉)。 一(yī)次性取樣監測，監測1天，采樣1次。 3、監測頻率：一(yī)次性取樣監測 按照《地(dì)下水質量标準》、《地(dì)下水環境監測技術規範》和(hé)《環境水質監測質量保證手冊》中有關規定執行。各項目分析方法詳見表3.3-19。 表3.3-10 地(dì)下水監測分析方法
地(dì)下水監測結果見下表。
表3.3-11 地(dì)下水現狀監測結果
（1）評價标準 本次地(dì)下水評價執行《地(dì)下水質量标準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類标準，詳見表3.3-21。 表3.3-12 地(dì)下水環境質量評價标準
注：淺層地(dì)下水石油類參照執行《生活飲用水衛生标準》（GB5749-2006）附錄A表A.1規定的(de)标準限值。
（2）評價方法 采用單因子(zǐ)指數法進行評價，計算模式如(rú)下： ①評價标準為(wèi)定值的(de)單項水質參數i在j點的(de)标準指數Sij，用下式計算：
式中：Cij——i污染物在j點的(de)實測濃度，mg/L； Csi——i污染物評價标準，mg/L。 ②pH值标準指數SpHj的(de)計算可(kě)用下式：
式中： pHj——為(wèi)j點的(de)pH值；pHsu——為(wèi)評價标準中規定的(de)pH值上限； pHsd——為(wèi)評價标準中規定的(de)pH值下限。 若計算的(de)标準指數＜1，則表明該項水質指标能滿足目前的(de)水質用途；若标準指數＞1，則表明水體已受到該污染物的(de)污染，指數越高(gāo)表明污染越重。對于未檢出的(de)指标，按檢出限的(de)一(yī)半計算标準指數。評價因子(zǐ)與現狀監測因子(zǐ)相同。 （3）評價結果 評價方法同地(dì)表水。評價結果見表3.3-13。 由表3.3-13可(kě)以看出，各淺層地(dì)下水水質監測點各點位污染因子(zǐ)檢測值均滿足《地(dì)下水質量标準》（GB14848-2017）表1中Ⅲ類标準的(de)要求；具有飲用水開發利用價值的(de)含水層3個監測點中各污染因子(zǐ)檢測值均滿足《生活飲用水衛生标準》（GB5749-2006）附錄A表A.1規定的(de)标準限值。
表3.3-13 地(dì)下水環境質量現狀評價結果
3.3.3 聲環境現狀調查與評價結合廠區周圍環境特點及廠區噪聲源的(de)分布情況，在場界外200m範圍內(nèi)敏感點處設置處布設3個監測點，詳見表4及圖3-9。 表3.3-14 聲環境現狀監測布點位置表
青島京誠檢測技術有限公司于2019年(nián)8月18日監測一(yī)天，晝、夜各一(yī)次。 按照《聲環境質量标準(GB3096-2008)》中規定的(de)方法進行。 噪聲現狀監測結果見下表。 表3.3-15 噪聲現狀監測結果
5、聲環境質量現狀評價 （1）評價标準 根據項目所在區域的(de)聲環境功能區劃，評價标準執行《聲環境質量标準》（GB3096-2008）中的(de)2類功能區标準，即晝間60dB（A），夜間50dB（A）。 （2）評價值 選取監測結果中的(de)Leq［dB（A）］作為(wèi)評價值。 采用監測值與标準值比較的(de)方法進行評價，噪聲超标程度采用超标值表示，計算公式為(wèi)：
式中： P——超标值，dB（A）； Leq——測點等效聲級，dB（A）； Lb——噪聲評價标準，dB（A）。 噪聲現狀評價結果見表3.3-24。 表3.3-16 噪聲現狀評價結果單位：dB（A）
由表可(kě)知，拟建項目場址周邊敏感點聲環境現狀值均可(kě)以滿足《聲環境質量标準》（GB3096-2008）中的(de)2類區标準要求。 3.3.4 土壤環境質量現狀調查與評價1、土壤環境質量現狀監測 （1）監測布點：1#拟建項目占地(dì)範圍內(nèi)、2#場址1km以外耕地(dì)、3#場址1km以外耕地(dì)土壤3個點，每個監測點采表層樣 0~20cm。 廠區內(nèi)土壤監測布點情況，詳見表1及圖1。 表3.3-17 土壤監測布點一(yī)覽表
（2）監測項目：砷、镉、鉻（六價）、銅、鉛、汞、鎳、四氯化碳、氯仿、氯甲烷、1,1-二氯乙烷、1,2-二氯乙烷、1,1-二氯乙烯、順-1,2-二氯乙烯、反-1,2-二氯乙烯、二氯甲烷、1,2-二氯丙烷、1,1,1,2-四氯乙烷、1,1,2,2-四氯乙烷、四氯乙烯、1,1,1-三氯乙烷、1,1,2-三氯乙烷、三氯乙烯、1,2,3-三氯丙烷、氯乙烯、苯、氯苯、1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、乙苯、苯乙烯、甲苯、間二甲苯+對二甲苯、鄰二甲苯、硝基苯、苯胺、2-氯酚、苯并[a]蒽、苯并[a]芘、苯并[b]熒蒽、苯并[k]熒蒽、䓛、二苯并[a,h]蒽、茚并[1,2,3-cd]芘、萘、石油烴（C10-C40）、pH值共47項 （3）監測時間及監測頻次：監測1天。 （4）土壤監測分析方法：按照國家環保總局《土壤元素的(de)近代分析方法》以及《土壤環境質量-農用地(dì)土壤污染風險管控标準》（GB15618-2018）中有關規定進行。 （5）監測結果 土壤環境質量監測結果見表3.3-18。 表3.3-18（a） 土壤環境質量監測結果 (mg/kg)
注：表中石油烴參考2#、3#監測數值 表3.3-18(b) 土壤現狀監測結果一(yī)覽表（mg/kg）
2、土壤環境質量現狀評價 （1）評價标準 土壤環境質量現狀評價标準執行《土壤環境質量 建設用地(dì)土壤污染風險管控标準（試行）》（GB36600-2018）中相關标準（2#、3#點監測因子(zǐ)pH、石油烴參照執行）。具體執行标準詳見第一(yī)章(zhāng)。 （2）評價結果 由現狀監測評價結果可(kě)看出，項目監測點的(de)各個監測因子(zǐ)均能滿足《土壤環境質量建設用地(dì)土壤污染風險管控标準（試行）》（GB36600-2018）中相關标準，因此總體來看項目所在區域土壤環境較好，目前未受到污染。
第 4 章(zhāng) 環境影響預測與評價4.1 施工期環境影響分析與評價4.1.1 施工內(nèi)容及影響因素1、主要施工內(nèi)容 主要施工內(nèi)容包括測量定線，清理(lǐ)施工現場、平整工作帶，管材防腐絕緣後運到現場開始布管、組裝焊接、無損探傷、補口及防腐檢漏，在完成管溝開挖、公路穿越等基礎工作以後下溝，試壓，連接，掃線，陰極保護，覆土回填，恢複地(dì)貌，竣工驗收。 2、主要影響因素 在施工期間各施工活動對周圍環境的(de)影響因素包括施工廢水、揚塵、噪聲和(hé)施工垃圾、廢棄輸油管線。 4.1.2 施工期廢氣環境影響分析與評價4.1.2.1 揚塵（粉塵）的(de)影響分析 （1）車輛行駛揚塵 根據調查，施工工地(dì)的(de)揚塵主要是由運輸車輛行駛産生，與施工場地(dì)路面情況及車輛行駛速度有關，約占總揚塵量的(de)60%。在完全幹旱情況下，可(kě)以按公式計算： Q=0.123(V÷5)×(W÷6.8) ×0.85×(P÷0.5) ×0.75 式中：Q：汽車行駛的(de)揚塵，kg/km.輛； V：汽車行駛速度，km/h； W：汽車載重量，噸； P：道(dào)路表面粉塵量，kg/m 2。 下表為(wèi)一(yī)輛 10 噸的(de)卡車，通過一(yī)段長(cháng)度 1km 的(de)路面時，不同路面清潔程度，不同行駛速度情況下的(de)揚塵量。
表4.1-1 不同路面清潔程度、不通行駛速度的(de)汽車揚塵（kg/輛.km）
車輛在行駛過程中産生的(de)揚塵，在完全幹燥的(de)情況以及同樣的(de)路面條件下，車速越快，揚塵量越大；在同樣的(de)車速下，路面越髒，揚塵量越大。在施工期間對車輛行駛的(de)路面實施灑水抑塵，試驗結果詳見表4.1-2。 表4.1-2 施工場地(dì)灑水試驗結果
大風天氣對容易起塵的(de)施工道(dào)路進行灑水抑塵，同時降低(dī)車輛行駛速度，可(kě)有效地(dì)控制施工揚塵，可(kě)将TSP的(de)污染距離(lí)縮小到50m左右，距離(lí)100m時已基本無影響。距離(lí)工程線路最近的(de)村莊超過150m，對周圍敏感點不會造成明顯影響。 （2）挖掘作業揚塵 管道(dào)的(de)地(dì)面開挖、填埋、土石方堆放過程施工時間較短(duǎn)，作業帶內(nèi)産生的(de)揚塵（粉塵）為(wèi)無組織面源排放，根據類似工程的(de)實際現場調查：在大風情況下施工現場下風向1m處揚塵濃度可(kě)達3mg/m3以上，25m處為(wèi)1.53mg/m3，下風向60m範圍內(nèi)TSP濃度超标。工程管道(dào)兩側150m內(nèi)敏感點包括泰和(hé)華宇玉泉苑、百麗瀾庭和(hé)世紀鳳華學(xué)校與本項目的(de)最近距離(lí)分别為(wèi)70m、50m、50m。管線施工作業揚塵污染是短(duǎn)時的(de)，且影響不會很大。采取合理(lǐ)化管理(lǐ)、對容易起塵的(de)作業面和(hé)土堆适當噴水、土堆和(hé)建築材料遮蓋、大風天停止作業（達到四級及以上風速時）等措施時，管道(dào)施工揚塵對周圍保護目标的(de)影響會大為(wèi)降低(dī)。 4.1.2.2 施工機械尾氣 施工期間，運輸汽車、管線在定向鑽等大型機械施工中，由于使用柴油機等設備，将産生燃燒煙氣，主要污染物為(wèi)SO2、NO2、CmHn等。但由于廢氣量較小，且施工現場均在野外，有利于空氣的(de)擴散，同時廢氣污染源具有間歇性和(hé)流動性，因此對局部地(dì)區的(de)環境影響較小。 4.1.2.3 管道(dào)塗刷廢氣 改造段管道(dào)焊縫補口選用無溶劑環氧底漆。環氧底漆用量很小，揮發性有機物産生量很少，以無組織散發後能夠及時得到稀釋擴散，不會對周邊大氣環境造成明顯影響。 4.1.3 施工期地(dì)表水環境影響分析與評價本工程建設不穿越河流，施工期廢水主要是來自(zì)施工人員的(de)生活污水以及清管試壓排水。 （1）生活污水 工程的(de)建設施工周期較短(duǎn)，從管線開挖到覆土回填按照60天時間計，施工人員約有30人。本項目沿線距離(lí)村莊較近，不在項目場地(dì)設置施工營地(dì)，施工人員食宿依托沿線城鎮或村莊解決。共産生72m3生活污水。由于工程線路較短(duǎn)，且距離(lí)村莊較近，可(kě)依托村鎮現有的(de)化糞池等處理(lǐ)設施進行處置。因此施工期生活污水對環境影響較小。 （2）管道(dào)試壓排水 由于試壓水質為(wèi)無腐蝕性潔淨水，并且管道(dào)在焊接前均需經過人工擦拭，隻要施工單位嚴格執行規範，試壓排出的(de)水隻含有少量的(de)泥沙、焊渣等雜質，可(kě)經過沉澱後可(kě)就近排到項目東側市政污水管網或用于區域農業灌溉。 4.1.3.2 管道(dào)敷設對地(dì)表水環境影響分析 （l）管道(dào)開挖過程中，挖出的(de)土石如(rú)未能及時回填，遇雨水沖刷進入附近水體，影響水域水質。 （2）施工物料如(rú)堆放管理(lǐ)不嚴，受雨水沖刷進入附近水體，對水域造成影響。 （3）施工棄渣和(hé)施工人員的(de)生活垃圾如(rú)不妥善處理(lǐ)，随意堆放，受雨水沖刷進入附近水體，将對其水質造成影響。 通過以上分析，通過對施工棄渣、施工人員生活垃圾妥善處置，對施工材料堆放嚴格管理(lǐ)，及時填埋開挖土石，加強穿越河流的(de)施工管理(lǐ)，工程施工過程中造成的(de)水環境影響程度可(kě)以接受。 4.1.3.3 本工程對南水北調（山東段）的(de)影響分析 南水北調東線工程山東段全長(cháng)487公裏，輸水路線為(wèi)：經韓莊運河入南四湖，再經梁濟運河、流長(cháng)河、東平湖，在位山閘穿黃河（隧道(dào)）。接小運河至臨清後分為(wèi)兩支，一(yī)支立交穿過衛運河，經臨吳渠在吳橋城北入南運河，為(wèi)河北、天津輸水。另一(yī)支入七一(yī)河、六五河，在武城進入大屯水庫。幹線彙水區域包括東平湖流域、南四湖流域及海河流域一(yī)部分，涉及山東的(de)棗莊、濟甯、菏澤、泰安、萊蕪、聊城、德州、臨沂、淄博共9市。泰安市全境均為(wèi)南水北調彙水區域，處于“南水北調東線工程”幹線輸水路線上。幹線彙水區域包括大汶河流域和(hé)東平湖。 南水北調東線調水水質問題一(yī)直是影響工程的(de)重要因素之一(yī)，并已引起社會的(de)廣泛關注。調水水質的(de)好壞直接影響到水資源的(de)使用價值和(hé)沿線地(dì)區經濟社會的(de)發展，決定着調水工程的(de)實際效益，同時也将對輸水沿線水環境産生重要影響。為(wèi)确保南水北調東線工程山東段調水水質安全，保障受水區人民身體健康，山東省環保局與省質監局聯合發布實施了《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放标準》（DB37/599-2006）。調水沿線所有污染源不分行業，隻按照所在區域的(de)不同執行不同的(de)标準。《标準》根據對調水幹線水質影響的(de)不同程度，将南水北調沿線區域分為(wèi)核心保護區域、重點保護區域和(hé)一(yī)般保護區域三個不同的(de)區域。 核心保護區域指山東省南水北調東線幹渠大堤和(hé)所流經湖泊大堤內(nèi)的(de)全部區域；重點保護區域指核心保護區域向外延伸15公裏的(de)彙水區域；一(yī)般保護區域指除核心保護區域和(hé)重點保護區域外的(de)其他調水沿線彙水區域。 本項目位于《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放标準》（DB37/599-2006）劃定的(de)一(yī)般保護區範圍內(nèi)，與距離(lí)最近的(de)膠東輸水幹線約30km。本項目與南水北調工程關系圖見4-1。 本項目運營期不排放廢水，不會對南水北調（山東段）産生影響。 4.1.3.4 小清河流域治理(lǐ)措施及結果 自(zì)2012年(nián)10月15日，山東省政府下發《關于小清河流域生态環境綜合治理(lǐ)規劃方案的(de)批複》（魯政字[2012]216号），山東省環保廳、山東省發展和(hé)改革委員會等13個廳局共同編制了小清河流域生态環境綜合治理(lǐ)規劃（2012-2015年(nián)），實行統籌規劃、上下遊聯動、條塊結合方式，全面構建“治、用、保”系統推進的(de)科學(xué)治污體系。 在壽光市委、市政府的(de)大力整治下，截至2018 年(nián)，小清河流域水質、水環境得到了明顯好轉，2018年(nián)6月、7月，壽光市配合省、濰坊市水利主管部門對小清河現狀進行了全面摸底排查，對排查出的(de)問題全部制訂了整改方案。在岸線保護方面，投資800萬元維修維護了兩岸河堤和(hé)43座涵閘，實施兩岸綠化和(hé)河灘規範整治，在堤外保護範圍建成了3000畝生态林場。小清河“水清、河暢、岸綠、景美”的(de)景象逐步顯現。 為(wèi)進一(yī)步保護好資源、防治水污染、改善水環境、修複水生态，市委書記提出，要建立河道(dào)治理(lǐ)長(cháng)效機制，切實加密水源監測，實時掌握水質标準，定期不定期進行河道(dào)巡查，嚴控污染水排放，發現問題要立即解決，維護小清河生态環境，發揮河流綜合功能。要持續不斷地(dì)治理(lǐ)下去(qù)，把河長(cháng)制落到實處，加強監督考核，持續保證水系完整、水量保障、水質良好、河流暢通、生物多樣、岸線優美，通過加強全市水環境綜合治理(lǐ)，進一(yī)步促進我市生态環境整體改善和(hé)健康發展。 根據《2018年(nián)7月山東省省控地(dì)表水水質狀況》，小清河羊口斷面、張增河聯四溝八面河斷面水質均滿足Ⅴ類水質要求，評價指标包含pH值、溶解氧、高(gāo)錳酸鹽指數、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、镉、鉻（六價）、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離(lí)子(zǐ)表面活性劑、硫化物等21項基本監測指标。 4.1.4 施工期地(dì)下水環境影響分析與評價施工期對地(dì)下水環境的(de)影響主要表現為(wèi)施工活動對地(dì)下水水質的(de)影響。 （1）管溝開挖對地(dì)下水影響 本工程管道(dào)采用埋地(dì)敷設方式，管道(dào)埋設到1.2m以下。管道(dào)全線地(dì)勢平坦，通過對管道(dào)沿線的(de)地(dì)質、水文地(dì)質條件進行綜合分析，管道(dào)沿線所經地(dì)區潛水主要為(wèi)第四系潛水，地(dì)下水埋深5m以下，本項目管溝開挖深度小于3m，管道(dào)敷設時，施工活動不會對附近地(dì)下水流向産生影響。 （2）施工活動對地(dì)下水的(de)影響 管道(dào)經過地(dì)區對地(dì)下水水質的(de)影響，主要發生在施工期，潛在的(de)污染源有施工過程中的(de)輔料、廢料、施工生活污水和(hé)生産廢水。 ①施工生活污水 施工過程中不設營地(dì)，施工隊伍的(de)吃住一(yī)般依托當地(dì)的(de)旅館和(hé)飯店，或租用當地(dì)民房，局部排放量很小，生活污水的(de)主要污染物為(wèi)COD、BOD5、SS、氨氮及油類等，量很小，利用現有設施進行處理(lǐ)，同時又遵守相應的(de)施工環保措施，因此，對地(dì)下水環境影響很小。 ②施工輔料、廢料 在施工過程中的(de)輔料、廢料等在降水的(de)淋濾作用下産生的(de)浸出液進入地(dì)下含水層，将對淺層地(dì)下水造成不同程度的(de)影響，其影響程度決定于下滲量及其非飽和(hé)地(dì)帶的(de)厚度、岩性和(hé)對污染物的(de)阻滞、吸附分解等自(zì)然淨化能力。從管道(dào)沿線經過地(dì)區的(de)表層土質來看，均有一(yī)定的(de)自(zì)然淨化有力，對淺層地(dì)下水影響很小。深部層壓水由于粘土隔水層的(de)存在，孔隙水仍不易受到污染。 4.1.5 施工期聲環境影響分析與評價目前我國管道(dào)建設施工中使用的(de)機械、設備和(hé)運輸車輛主要有：挖掘機、推土機、輪式裝載車、電焊機、吊管機、鑽機、柴油發電機組等。根據管道(dào)施工現場測試值，以上各種施工機械及車輛的(de)噪聲情況參見表4.1-3。 表4.1-3 管道(dào)工程施工機械噪聲
4.1.5.2 施工設備噪聲影響 管線的(de)施工雖然呈線狀，但在管道(dào)的(de)起重、裝卸、運輸以及路面的(de)破碎或切割基本上逐點進行的(de)，其施工噪聲源可(kě)近似作為(wèi)點聲源處理(lǐ)，根據點聲源噪聲衰減模式，可(kě)估算其施工期間離(lí)噪聲源不同距離(lí)處的(de)噪聲值，預測模式如(rú)下：
式中：r1、r2 ——距聲源的(de)距離(lí)(m)； L1、L2 ——聲源相距r1、r2處的(de)噪聲聲級dB(A)； 根據各種施工機械噪聲值，通過計算可(kě)以得出不同類型施工機械在不同距離(lí)處的(de)噪聲預測值，見表4.1-4。 表4.1-4 施工噪聲随距離(lí)的(de)衰減情況 單位：dB(A)
施工設備噪聲對周圍環境會噪聲一(yī)定的(de)影響，為(wèi)了減少施工噪聲影響，管道(dào)工程兩側200m內(nèi)分布有敏感點的(de)工段應禁止在夜間及午間等居民休息時間進行施工，必須要連續作業的(de)應提前向環保部門進行申報，并及時向周邊居民告示，同時應嚴格落實噪聲污染防治措施，加強與周邊村鎮及居民的(de)溝通，取得居民的(de)理(lǐ)解；其餘管段也應落實相應污染防治措施，并盡量避免在夜間進行高(gāo)噪聲作業。管道(dào)工程相對每一(yī)個敏感點臨近的(de)管段施工時間較短(duǎn)，其噪聲影響是暫時性的(de)，施工結束後，上述影響也将随之消失。 4.1.5.3 清管、吹掃噪聲影響 管道(dào)清管、吹掃、試壓等氣流噪聲影響分析根據管道(dào)施工及驗收規範，管道(dào)投産前需要進行清管、試壓；吹掃過程需使用壓縮空氣，其氣流噪聲會對周邊環境産生影響。由于管道(dào)已經埋設于地(dì)下，壓縮氣流噪聲影響範圍主要為(wèi)壓縮空氣進口及出口附近，噪聲約為(wèi)80～90dB(A)。為(wèi)避免對敏感點聲環境造成不良影響，管道(dào)進行投産前的(de)清管、吹掃、試壓等工序作業前應做(zuò)好告示，并盡量安排在晝間進行，尤其管線距離(lí)敏感點較近的(de)管道(dào)應禁止在在居民休息時間（中午12:00～2:00及夜間22:00～次日6：00）內(nèi)進行上述作業。由于上述過程僅在管道(dào)投産前進行，發生頻率較低(dī)，對環境影響較為(wèi)短(duǎn)暫，操作結束後，其噪聲影響即消失，因此對環境的(de)影響較小。落實本次評價提出的(de)環保措施的(de)前提下，工程建設對周圍聲環境質量影響可(kě)接受。 4.1.6 施工期固體廢物環境影響分析與評價4.1.6.1 固體廢物産生量及分類 ①施工人員生活垃圾 本項目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，産生量按照每人0.5kg/d計算，工期60天計，則項目生活垃圾産生量為(wèi)0.90t，統一(yī)收集後，依托當地(dì)環衛部門處置。 ② 施工棄土 本項目産生的(de)土石方主要是管道(dào)開挖和(hé)回填後産生的(de)剩餘棄土石方和(hé)廢渣。剩餘棄土石方和(hé)廢渣覆土利用，若有剩餘由施工單位拉運并負責處置。 ③施工廢料 施工廢料主要包括焊接作業中産生廢焊條、防腐作業中産生的(de)廢防腐材料及施工過程中産生的(de)廢混凝土等。根據類比調查，施工廢料的(de)産生量按0.2t/km估算，本項目施工過程産生的(de)施工廢料量約為(wèi)0.22t。依托當地(dì)環衛部門有償清運。 ③施工期廢棄輸油管 施工過程中采用氮氣推球進行推油，拆除的(de)原有輸油管總長(cháng)度約850m，折合重量約100t，由中國石化管道(dào)儲運有限公司收集後統一(yī)外售綜合利用。 4.1.6.2 棄土棄渣環境影響分析 施工過程中棄土、棄渣主要來自(zì)管溝開挖等施工過程。 在耕作區開挖時，熟土（表層耕作土）和(hé)生土（下層土）分開堆放，管溝回填按生、熟土順序填放，保護耕作層。回填後管溝上方留有自(zì)然沉降餘量（高(gāo)出地(dì)面30cm~50cm)，多餘土方就近平整。 采用頂管施工時，會産生多餘土方。該部分多餘土方主要為(wèi)泥土和(hé)碎石，就地(dì)平鋪利用。 棄土棄渣的(de)環境影響分析如(rú)下： （l）工程棄土是施工過程中産生的(de)多餘的(de)泥土和(hé)碎石，其性質與産生地(dì)點泥土和(hé)碎石的(de)性質基本相同。 （2）本工程棄渣量小、棄渣場的(de)堆渣高(gāo)度不大、開挖的(de)工作面小、對植物破壞面不大。 （3）采取表土剝離(lí)集中堆放在棄渣場四周，臨時堆土用土袋進行擋護。 （4）本工程棄渣量小，不設置棄渣場。 （5）棄渣邊坡可(kě)用編織袋圍護，土工膜覆蓋，可(kě)有效地(dì)減少水土流失和(hé)揚塵的(de)産生。 （6）施工結束後，平整渣場、回填表土後，采取複墾措施或恢複種植林木，減少對生态環境的(de)影響。 在采取上述減渣措施和(hé)環境保護措施後，其一(yī)，将減少棄渣填埋量，進而減少填埋占地(dì)，減少和(hé)控制新增的(de)水土流失，保護和(hé)改善生态環境；其二，防止棄渣場外雨水的(de)沖刷，将減少水土流失。 綜上所述，在棄渣合理(lǐ)并采取以上環境保護措施的(de)情況下，本工程棄渣對環境影響較小。 4.1.6.3 生活垃圾環境影響分析 本項目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，産生量為(wèi)0.9t，統一(yī)收集後，依托當地(dì)環衛部門處置。對環境影響較小。 4.1.6.4 施工廢料環境影響分析 施工廢料主要包括焊接作業中産生廢焊條、防腐作業中産生的(de)廢防腐材料及施工過程中産生的(de)廢混凝以及廢棄輸油管線等。本項目施工過程産生的(de)施工廢料量約為(wèi)0.22t，依托當地(dì)環衛部門有償清運；廢棄輸油管道(dào)産生量約為(wèi)100t，建設單位集中收集後，外售綜合利用，不在場內(nèi)存儲。施工廢料全部得到有效的(de)處理(lǐ)和(hé)處置，對環境影響較小。 4.1.7 現有管線拆除可(kě)能産生的(de)其他環境影響分析與評價（1）退役管道(dào)掃線、推油過程中管道(dào)抽癟、引起塌陷現象影響分析 改線段保留管道(dào)和(hé)退役管道(dào)在封堵前首先需要全線停輸、洩壓。在退役管道(dào)掃線推油過程中，采用氮氣推球清除管道(dào)內(nèi)原油的(de)方式，管道(dào)內(nèi)壓力較小約1MPa(折合10kg/cm)，壓力波動較小，不會造成管道(dào)抽癟、不會引起塌陷現象。 （2）退役管道(dào)、掃線推油施工過程中洩漏、爆炸的(de)影響分析 退役管道(dào)在掃線推油整體施工過程是在全線停輸、洩壓的(de)狀态，是在密閉管道(dào)內(nèi)進行的(de)，停輸後管道(dào)內(nèi)殘油較少、壓力較小，不會發生原油洩漏和(hé)爆炸事故。油氣爆炸事故是在密閉空間內(nèi)油氣濃度達到一(yī)定程度，遇明火引發爆炸，管道(dào)退役處置操作是在比較空曠的(de)場所，不會形成密閉的(de)油氣空間，不會引發爆炸事故。退役管道(dào)在拆除過程中，如(rú)果嚴格按規範施工，可(kě)不會發生次生災害。 4.1.8 施工期環境影響控制措施1、施工揚塵的(de)防治 根據《山東省揚塵污染防治管理(lǐ)辦法》（省政府令第248号）、《濰坊市建築工地(dì)揚塵污染防治技術導則》、《防治城市揚塵污染技術規範》（HJ/T393-2007）的(de)規定，工程施工單位應當建立揚塵污染防治責任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，施工工地(dì)內(nèi)車行道(dào)路應當采取硬化等降塵措施，裸露地(dì)面應當鋪設礁渣、細石或者其他功能相當的(de)材料，或者采取覆蓋防塵布或者防塵網等措施，保持施工場所和(hé)周圍環境的(de)清潔。 進行管線和(hé)道(dào)路施工除符合前款規定外，還應當對回填的(de)溝槽，采取灑水、覆蓋等措施，防止揚塵污染。 禁止工程施工單位從高(gāo)處向下傾倒或者抛灑各類散裝物料和(hé)建築垃圾。 在城鎮道(dào)路上行駛的(de)機動車應當保持車容整潔，不得帶泥帶灰上路。 運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的(de)車輛應當采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運輸過程中因物料遺撒或者洩漏而産生揚塵污染。 根據以上規定，結合拟建項目實際情況，采取以下措施控制施工期揚塵污染： （1）設置施工标志牌 施工期間，施工單位應根據《建設工程施工現場管理(lǐ)規定》的(de)規定設置現場平面布置圖、工程概況牌、安全生産牌、消防保衛牌、文明施工牌、環境保護牌、管理(lǐ)人員名單及監督電話牌等。 （2）圍擋、圍欄及防溢座的(de)設置 施工期間，邊界應設置高(gāo)度3～5米以上的(de)圍擋；以上圍擋高(gāo)度可(kě)視(shì)地(dì)方管理(lǐ)要求适當增加。圍擋底端應設置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。 （3）土方工程防塵措施 土方工程包括土的(de)開挖、運輸和(hé)填築等施工過程，有時還需進行排水、降水、土壁支撐等準備工作。遇到幹燥、易起塵的(de)土方工程作業時，應輔以灑水壓塵，盡量縮短(duǎn)起塵操作時間。遇到四級或四級以上大風天氣，應停止土方作業，同時作業處覆以防塵網。 （4）建築材料的(de)防塵管理(lǐ)措施 施工過程中使用水泥、石灰、砂石、塗料、鋪裝材料等易産生揚塵的(de)建築材料，應采取下列措施之一(yī)：①密閉存儲；②設置圍擋或堆砌圍牆；③采用防塵布苫蓋；④其他有效的(de)防塵措施。 （5）建築垃圾的(de)防塵管理(lǐ)措施 施工工程中産生的(de)棄土、棄料及其他建築垃圾，應及時清運。若在工地(dì)內(nèi)堆置超過一(yī)周的(de)，則應采取下列措施之一(yī)，防止風蝕起塵及水蝕遷移：①覆蓋防塵布、防塵網；②定期噴灑抑塵劑；③定期噴水壓塵；④其他有效的(de)防塵措施。 （6）設置洗車平台，完善排水設施，防止泥土粘帶 （7）進出工地(dì)的(de)物料、渣土、垃圾運輸車輛的(de)防塵措施 進出工地(dì)的(de)物料、渣土、垃圾運輸車輛，應盡可(kě)能采用密閉車鬥，并保證物料不遺撒外漏。 （8）施工工地(dì)道(dào)路防塵措施 施工期間，施工工地(dì)內(nèi)及工地(dì)出口至鋪裝道(dào)路間的(de)車行道(dào)路，應采取下列措施之一(yī)，并保持路面清潔，防止機動車揚塵：①鋪設鋼闆；②鋪設水泥混凝土；③鋪設瀝青混凝土；④鋪設用礁渣、細石或其它功能相當的(de)材料等，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。⑤其他有效的(de)防塵措施。 （9）施工工地(dì)道(dào)路積塵清潔措施 可(kě)采用吸塵或水沖洗的(de)方法清潔施工工地(dì)道(dào)路積塵，不得在未實施灑水等抑塵措施情況下進行直接清掃。 （10）工地(dì)周圍環境的(de)保潔 施工單位保潔責任區的(de)範圍應根據施工揚塵影響情況确定，一(yī)般設在施工工地(dì)周圍20 米範圍內(nèi)。 2、施工噪聲的(de)防治 施工噪聲控制措施主要是對施工設備、施工時間和(hé)施工人員的(de)控制和(hé)管理(lǐ)。 （1）推行清潔生産，必須采用低(dī)噪聲的(de)施工機械和(hé)先進的(de)施工技術，并作為(wèi)中标的(de)主要內(nèi)容，以達到控制噪聲的(de)目的(de)。 （2）在施工機械與設備與基礎或連接部位之間采用彈簧減震、橡膠減震、管道(dào)減震、阻尼減震技術，可(kě)減少動量，降低(dī)噪聲。 （3）降低(dī)鋼模施工噪聲，小鋼模改為(wèi)竹夾闆以減少振動作業時沖擊鋼模産生噪聲。 （4）加強施工現場的(de)噪聲監測：按《建築施工場界環境噪聲排放标準》（GB12523-2011）的(de)規定，實施施工期場界噪聲監測，發現有超過施工場界噪聲限值标準的(de)，立即進行整改。 （5）提倡文明施工，建立、健全控制人為(wèi)噪聲的(de)管理(lǐ)制度，增強施工人員的(de)環保意識，提高(gāo)防止噪聲擾民的(de)自(zì)覺性，減少人為(wèi)噪聲污染。 （6）在施工現場禁止大聲喧嘩吵鬧、高(gāo)聲唱(chàng)歌或敲擊工具、餐具等。 綜上所述，拟建項目施工期産生的(de)污染主要是噪聲和(hé)揚塵，施工期間必須采取報告書中提出的(de)污染防治措施。在采取污染物防治措施後，項目施工期産生的(de)污染對項目周圍環境影響不大，施工完成後，這些影響就會消失。 3、施工期固廢處置措施 （1）新廠區施工營地(dì)必須設置專門場所暫存施工固廢，送往指定的(de)位置處置。 （2）從收集到處理(lǐ)處置的(de)過程，由經專門培訓的(de)人員操作或由專業人員指導進行，嚴禁在專門處理(lǐ)處置設施外随意混合、焚燒或處置。 4、土地(dì)保護措施 （1）臨時占地(dì)必須選擇在廠區規劃範圍內(nèi)，施工結束後對臨時用地(dì)，盡快恢複其原有生态功能。 （2）嚴緊大量的(de)施工垃圾亂堆亂放。 （3）地(dì)面開挖的(de)渣土及時回填，減少渣土堆放時間。 （4）當雨季來臨時提前做(zuò)好防護工作，疏通廠區範圍內(nèi)雨水排水管路，防止雨水在廠區內(nèi)堆積。 4、退役管道(dào)封堵、掃線推油的(de)相關防範措施、 設施等環保要求 （1）施工單位在對退役管道(dào)封堵、掃線推油施工前，應在附近居民區張貼施工公告，便于附近居民了解施工情況； （2）退役管道(dào)的(de)封堵現場、殘油的(de)清掃推油現場在露天，周圍較空曠。 （3）退役管道(dào)的(de)封堵現場、殘油的(de)清掃推油現場均設置一(yī)輛消防車，消防人員在車內(nèi)值班； （4）改線段老管道(dào)在退役封堵前均先停止輸油，管道(dào)內(nèi)的(de)殘油壓力洩至零； （5）退役管道(dào)封堵口位置選在城區外較空曠的(de)地(dì)段，附近無河流，封堵口周圍15米內(nèi)無建築物； （6）退役管道(dào)封堵口100米內(nèi)沒有城市自(zì)來水管道(dào)、污水管網、雨水管道(dào)、天然氣管道(dào)或煤氣管道(dào)； 4.2 運營期環境影響分析與評價4.2.1 運營期環境空氣影響分析與評價本工程管道(dào)運營期采用密閉輸送工藝，正常情況下無廢氣産生。 4.2.2 運營期地(dì)表水環境影響分析正常工況下，由于管線是全封閉輸送工藝，且本工程不穿越河流，輸送的(de)油品不會與河流水體之間發生聯系，采用防腐層和(hé)陰極保護聯合方式，如(rú)不發生洩漏事故，正常運營期對周圍河流不會造成影響，對周邊水環境基本無影響。 4.2.3 地(dì)下水環境影響分析根據《環境影響評價技術導則－地(dì)下水環境》(HJ 610-2016)附錄A，本項目屬于“F 石油、天然氣——41、石油、天然氣、成品油管線”，地(dì)下水環境影響評價項目類别為(wèi)II類。 二、地(dì)下水環境敏感程度 建設項目的(de)地(dì)下水環境敏感程度可(kě)分為(wèi)敏感、較敏感、不敏感三級，分級原則見下表。 表4.2-1 地(dì)下水環境敏感程度分級根據搜集資料和(hé)現場實地(dì)調查，項目位于 “壽光市自(zì)來水公司水源保護區（一(yī)級保護區）”範圍內(nèi)。根據《建設項目環境影響評價分類管理(lǐ)名錄》中所界定的(de)涉及地(dì)下水的(de)環境敏感區，本項目地(dì)下水環境敏感程度為(wèi)敏感。 三、評價等級判定 建設項目地(dì)下水環境影響評價工作等級的(de)劃分見下表。 表4.2-2 建設項目評價工作等級
項目地(dì)下水環境影響評價類别為(wèi)II類，地(dì)下水環境敏感程度分級為(wèi)敏感，綜上所述，确定本項目地(dì)下水環境影響評價工作等級為(wèi)“一(yī)級”。 （1）地(dì)層岩性 壽光市位于華北地(dì)層大區，跨華北平原地(dì)層分區和(hé)魯西地(dì)層分區。魯西和(hé)華北平原地(dì)層分區大緻以齊河——廣饒斷裂分界。境內(nèi)第四系地(dì)層廣泛覆蓋，自(zì)南向北厚度逐漸增大。其下主要為(wèi)新生界古近系地(dì)層，市境東南部有新生界新近系地(dì)層分布。 ①第四系 壽光市內(nèi)第四系地(dì)層覆蓋全區，主要發育有濰北組、黑土湖組、白雲湖、臨沂組和(hé)平原組等。 濰北組：分布于壽光北部濱海沖積平原河流入海口處，為(wèi)海陸交互相沉積物，岩性主要為(wèi)灰黑、灰黃色粉砂質粘土、粘土質粉砂，局部夾河流相含礫混粒砂； 黑土湖組：壽光境內(nèi)廣泛分布，屬即成岩性經沼澤化而成。岩性為(wèi)灰、灰褐一(yī)灰黑色粉砂質亞粘土、粘土，局部夾灰白、黃色粉砂層，含鐵N位結核。 白雲湖組：主要分布在牛頭西北部巨澱湖內(nèi)，湖相沉積，岩性為(wèi)灰、灰褐一(yī)灰黑色粉砂質亞粘土、枯土，局部夾灰白、黃色粉砂層，含小的(de)生物碎屑，下與平原組整合接觸。 臨沂組：沿河流兩側分布，形成高(gāo)河漫灘相，地(dì)表多改造為(wèi)耕植土，粒度較細，以土黃色、灰黃色粉土、砂質粘土為(wèi)主，下部可(kě)見粗砂、礫石層。 平原組：壽光境內(nèi)廣泛分布，更新世黃河沖積物，南薄北厚，岩性主要為(wèi)棕黃、淺棕、灰綠色砂質粘土、粘土互層，含鈣質結核及少量鐵質結核，其沉積環境為(wèi)河漫灘相、河床相、濱海相沉積綜合體。 ②新近系 在魯西地(dì)層分區的(de)壽光市南部主要為(wèi)臨朐群；在華北地(dì)層分區的(de)壽光市北部則為(wèi)黃骅群。壽光市境內(nèi)的(de)臨朐群均伏于第四系地(dì)層之下，目前發現牛山組。 牛山組（Nln)：局限分布于魯西地(dì)層分區東北緣與華北平原地(dì)層分區相接地(dì)帶，岩性為(wèi)紫灰、黑綠色玄武岩，棕褐色粘土岩及粘土質砂岩，底部為(wèi)紅(hóng)色礫岩。 黃骅群主要分布于壽光市北部地(dì)區，均被第四系覆蓋，埋深大于120米。 館陶組（Nlg)：岩性上部為(wèi)棕紅(hóng)色、灰綠色泥岩、灰綠色粉砂質泥岩和(hé)灰色、灰白色砂岩互層，屬于河流相沉積。 明化鎮組（Nlm)：主要分布于北部沿海地(dì)區，岩性以土黃、棕紅(hóng)色泥岩、砂岩與灰白色砂岩為(wèi)主，局部夾有少量石膏，下段粒度較細，顔色深，上段粒度較粗，顔色淺，含鐵Mli質、灰質結核。 ③古近系 主要為(wèi)古近系濟陽群，分布于華北平原地(dì)層分區的(de)壽光一(yī)昌邑斷裂以北，隐伏于第四系之下二區內(nèi)濟陽群發育有沙河街組、孔店組和(hé)東營組。 孔店組（E2k）：分布于壽光市北部地(dì)區，為(wèi)一(yī)套泥砂岩建造，岩性主要為(wèi)棕、棕紅(hóng)、灰色泥岩與砂岩互層。 沙河街組（E2-3Sˆ)：分布于壽光市北部地(dì)區，為(wèi)一(yī)套泥灰岩——砂岩建造，岩性主要為(wèi)灰色泥岩為(wèi)主，次為(wèi)粉砂岩、細砂岩、油頁岩、碳酸岩鹽的(de)細碎屑沉積岩。 東營組（E3d)：在小清河入海口附近有少量分布，為(wèi)一(yī)套砂岩一(yī)泥岩建造，上段岩性為(wèi)灰綠、灰白色砂岩以及棕紅(hóng)色砂質泥岩；中段岩性為(wèi)灰色、棕紅(hóng)色泥岩、細砂岩； 下段岩性為(wèi)灰白、灰綠色細礫岩。 （2）地(dì)質構造 壽光市大地(dì)構造單元處于華北闆塊（I）、魯西地(dì)塊（Ⅱ）、魯中隆起川（I）、泰山－沂山斷隆（W）之昌樂(yuè)凹陷（V）北部，緊鄰沂沐斷裂帶西側，是魯西地(dì)塊東北部邊緣與華北坳陷的(de)過度結合帶．區內(nèi)構造以隐伏斷裂為(wèi)主，部分斷裂構造直接控制了地(dì)層單元的(de)分布．壽光境內(nèi)主要有廣南斷裂、何家官—寒橋斷裂、五井斷裂和(hé)臨朐一(yī)跋山斷裂。 （1）廣南斷裂：位于廣饒凸起南部，是廣饒凸起的(de)南部邊界，走向北東向，向東北延伸至萊洲灣，斷裂北部為(wèi)上升盤，南部為(wèi)下降盤。該斷裂活動時間長(cháng)，始于古生界初期，止于新近紀館陶組。 （2）何家官一(yī)寒橋斷裂：該斷裂是山東省物化探勘查院根據物探推測的(de)斷裂，走向東西向，傾向南，傾角40°左右，産生于古近紀，并在期間發生巨大的(de)垂直升降運動，在第四紀仍有活動，力學(xué)性質為(wèi)張性。該斷裂是昌樂(yuè)凹陷與壽光凸起和(hé)牛頭凹陷的(de)分界斷裂，斷裂中部被五井斷裂切割。 （3）五井斷裂：壽光市內(nèi)沿彌河一(yī)線發育于第四系之下，走向北東向，傾向以南東向為(wèi)主，傾角70°~80°，寬5~20米。該斷裂具有多期活動之特點，為(wèi)先張後壓扭，南東盤下落，北西盤上升，新近紀之前活動較為(wèi)強烈，之後活動相對較弱。 （4）臨朐一(yī)跋山斷裂：該斷裂是山東省地(dì)質調查研究院通過衛星照片解譯，野外驗證發現的(de)一(yī)條大斷裂，走向為(wèi)南北向，近直立，寬10—100米，區域上長(cháng)達上百公裏，在壽光市隐伏于第四系之下，向南切割五井斷裂，是壽光凸起的(de)西界斷裂，其性質為(wèi)先張後壓。 本工程場內(nèi)地(dì)形平坦，起伏不大。工程地(dì)層結構較簡單穩定。據有關地(dì)質構造資料，場區及場區附近無活動性斷裂通過。 五、區域水文地(dì)質 場地(dì)環境水文地(dì)質條件 ①含水層組劃分及其分布規律 根據含水層的(de)結構、水理(lǐ)性質和(hé)水力特征，區內(nèi)第四系含水層自(zì)上而下可(kě)分為(wèi)淺層、中深層兩個主要含水層組。含水層組主要的(de)空間分布規律為(wèi)：由南向北，含水層頂闆埋深逐漸加深，單層厚度逐漸減小，層數逐漸增多，顆粒逐漸變細，由礫石、粗砂、中砂變為(wèi)中砂、細砂。 a、淺層含水層組（潛水、微承壓水含水層組） 淺層含水層組廣泛分布于全區，含水砂層頂闆埋深一(yī)般在10～15m，北部局部地(dì)段大于20m。由于受近代彌河作用，沿現代彌河地(dì)段，砂層頂闆埋深較淺。在東北部金馬寨淺層砂層與現代河床下部砂層連成一(yī)體，構成了同一(yī)含水體。砂層上部多為(wèi)弱透水的(de)粉土覆蓋，地(dì)下水多呈潛水類型。局部地(dì)段有粉質粘土覆蓋，地(dì)下水具微承壓性。 淺層含水層組砂層底闆埋深由南向北逐漸加深。南部砂層底闆埋深一(yī)般40m 左右，北部則大于45m。從古河道(dào)主流帶向兩側，其底闆埋深也有變淺的(de)規律。南部及東南部以粗砂礫石為(wèi)主，含水砂層有3～4 層，單層厚度在2～6m，局部地(dì)區可(kě)大于15m，中粗砂分布于壽光城區附近地(dì)段，中北部地(dì)段變成5～6 層，岩性以中細砂為(wèi)主，單層厚度1～3m。 各含水砂層之間分布着弱透水的(de)粉土。最上部的(de)1～2 層砂層受近期河床沖刷的(de)影響，顆粒較細，以細砂、粉砂為(wèi)主，在現狀條件下已基本疏幹而變為(wèi)非含水層。 b、中深層含水層組（承壓水含水層組） 中深層含水層組頂部有10～20m 厚的(de)粉質粘土與淺層含水層組相隔，緻使該含水層組地(dì)下水具有承壓性，含水砂層頂闆埋深一(yī)般在50～60m。本區大部分地(dì)段淺層、中深層含水層組之間分布着弱透水的(de)粉質粘土，同時本區機井稠密，機井深度一(yī)般在50～80m，随着開采條件的(de)改變，中北部地(dì)段部分井深在100～200m，因此，使得淺層、中深層含水層組含水砂層之間水力聯系較密切。 中深層含水層組砂層在橫向上多呈扁大的(de)透鏡狀，縱向上呈帶狀展布。自(zì)南向北，砂層結構由單一(yī)變為(wèi)多層，單層厚度由厚變薄，顆粒由粗變細。南部及東南部以粗砂礫石為(wèi)主，主要有3～4 層砂層，單層厚度在3～8m。中北部地(dì)段變成6～9 層，岩性以中砂、細砂為(wèi)主，單層厚度1～4m。 中深層含水層組頂闆埋深南部較淺，向北部逐漸加深。總的(de)趨勢沿古河道(dào)主流帶，其頂闆埋深較淺；在古河道(dào)主流帶兩側及間帶區，其頂闆埋藏變深。 ②富水性分區及其特性 本地(dì)區地(dì)下水主要開采淺層含水層組下部的(de)微承壓水和(hé)中深層含水層組的(de)承壓水。由于開采和(hé)試驗都是以混合抽水方式進行，因此本次以混合水量進行富水性分區。以5m降深的(de)單井湧水量可(kě)劃分為(wèi)四級富水區：超強富水區，單井出水量＞3000m3/d；強富水區，單井出水量2000～3000m3/d；中等富水區，單井湧水量1000～2000m3/d；弱富水區，單井湧水量＜1000m3/d。 a、超強富水區（單井出水量＞3000m3/d） 該區主要呈橢圓形分布于東侯、西侯、胡營、盧家莊、大馬疃一(yī)帶彌河附近地(dì)段，由于處于第二、三期古河道(dào)帶中心部位，含水砂層顆粒較粗，多以礫石、粗砂為(wèi)主，在上部20m 左右有一(yī)單層厚度1.6～4.5m 的(de)中粗砂，下層22～44m 為(wèi)粗砂礫石，分布較穩定，可(kě)視(shì)為(wèi)同一(yī)含水體，其厚度大于15m，單層最大厚度可(kě)達18.58m。該地(dì)段內(nèi)含水砂層最大累計厚度21.03m，單井出水量大于3000m3/d。 b、強富水區（單井出水量2000～3000m3/d） 該區主要呈扇形分布，加之南西——北東向的(de)古河道(dào)主流帶的(de)帶狀分布，亦分為(wèi)西部、中東部兩片。西部的(de)強富水區分布于孫家集街辦的(de)澤科——文家街辦的(de)高(gāo)家官莊、東蔡家營、王家營東部、二黃莊、布政莊、南馬店、北馬店、王家大莊一(yī)帶，然後折向東北。含水砂層層次較多，在60～180m 深度內(nèi)有5～10 層，累計厚度大于20m，岩性主要為(wèi)粗砂礫石、中粗砂、中砂。水位埋深随地(dì)形及農業開采強度而變化，地(dì)下水位埋深22.74～36.30m，富水性強，單井出水量一(yī)般2000～3000m3/d。 中東部的(de)強富水區沿第二、三期古河道(dào)主流帶展布，主要分布在孫家集街辦的(de)營子(zǐ)、石門董、湯家埠、胡營以及聖城街辦西玉兔、延慶寺、金馬寨、王家口子(zǐ)、北齊疃一(yī)帶。含水砂層頂闆埋深大都在20～50m 之間，含水砂層層次較多，在20～70m 深度內(nèi)，含水砂層5～6 層，岩性為(wèi)粗砂礫石及中粗砂，砂層累計厚度11.6～18.13m。水位埋深随地(dì)形及工農業開采強度而變化，水位埋深一(yī)般為(wèi)11.34～34.05m，單井出水量2000～3000m3/d。目前在金馬寨至大馬疃一(yī)帶已形成壽光市自(zì)來水公司二、三水廠水源地(dì)和(hé)山東海化集團水源地(dì)，以及青島啤酒廠、聯盟化工集團等工業自(zì)備井水源地(dì)等。 c、中等富水區（單井出水量1000～2000m3/d） 以彌河為(wèi)界分為(wèi)東西兩塊，彌河以西主要分布在濰高(gāo)路以北地(dì)段和(hé)沿二期、三期古河道(dào)主流帶兩側分布；彌河以東主要沿第三期古河道(dào)主流帶兩側分布。北部彌河以西，該區主要分布在濰高(gāo)路、壽光城區以北北三裏莊、古城、久安向西至豐城、高(gāo)家莊一(yī)帶。 在濰高(gāo)路、壽光城區以北含水層岩性為(wèi)中砂，局部地(dì)段中粗砂，層數3～5層，單層厚度1.5～5m，累計厚度5～12m，地(dì)下水位埋深6.99～28.88m，單井出水量1000～2000m3/d。在此區內(nèi)，目前在壽光城區及北洛以北科技工業園區已形成壽光工業水源地(dì)，在寒橋附近已形成山東海化集團水源地(dì)，在古城久安村附近已形成羊口水源地(dì)，以及多個鄉鎮集中供水水源地(dì)。 南部彌河以西，分布在孫家集街辦的(de)範于、胡營王、李家及釣魚台、鮑家樓一(yī)帶；沿古河道(dào)兩側含水砂層岩性為(wèi)中砂、中粗砂，含水砂層1～2 層，單層厚度2～3m，累計厚度5～10m，水位埋深20.22～34.25m，單井出水量1000～2000m3/d。 彌河以東主要分布在姜家莊子(zǐ)、薛家廟子(zǐ)、王家堯水、寒橋、中心牟城一(yī)帶，含水層岩性為(wèi)中砂、中粗砂，層數2～4 層，單層厚度1.5～3m，累計厚度5～8m。水位埋深8.13～16.89m，單井出水量1000～2000m3/d。 d、弱富水區（單井出水量＜1000m3/d） 該區分布于彌河以西古沖洪積扇邊緣帶、古河道(dào)邊緣帶及古河道(dào)河間帶。 東北部桑家仕莊、科技工業園區、臨澤、南孫雲子(zǐ)一(yī)帶的(de)河間帶。該區含水層層數多且薄，岩性多為(wèi)細砂、中砂及粉砂，砂層多呈不連續的(de)透鏡體狀，局部呈雞窩狀。該區淺層含水砂層岩性均為(wèi)粉砂，中深含水層組大部地(dì)段累計厚度小于5m，且呈多層結構，單井出水量均小于1000m3/d。 中西部文家街辦逢源、張家河頭、北官橋、八裏莊一(yī)帶的(de)河間帶。該區含水層層數3～4 層，岩性多為(wèi)中砂及細砂，砂層呈不連續的(de)透鏡體狀。該區淺層含水砂層岩性均為(wèi)細砂、中砂，中深含水層組砂層累計厚度5～12m，單井出水量均小于1000m3/d。 東南部馬疃及西侯以西至潘家莊古河道(dào)邊緣帶。第四系沉積層較薄，含水砂層底闆埋深較淺，淺層含水層埋深小于20m，中深含水層組在馬疃村附近僅30m 左右，有2～3 層中細砂，累計厚度小于5m，富水性弱，單井出水量＜1000m3/d。 2、地(dì)下水的(de)補給、徑流和(hé)排洩條件 地(dì)下水的(de)補給受地(dì)形、地(dì)貌、岩性、氣象、水文、地(dì)質等因素影響，運動方向與地(dì)表水系基本一(yī)緻。 ①地(dì)下水補給條件 本區地(dì)下水的(de)補給來源主要是大氣降水、上遊側向徑流補給、河流滲漏補給以及區內(nèi)地(dì)表徑流通過小河道(dào)滲漏補給、農業灌溉回滲補給等。 大氣降水是本區地(dì)下水的(de)主要補給來源。多年(nián)系列的(de)降水量～地(dì)下水位動态綜合過程線顯示，本區的(de)地(dì)下水位變化周期與降水量變化一(yī)緻，但又因年(nián)降水量、降水時間、降水強度的(de)差異，出現不同的(de)變化狀态。随着降水量的(de)變化，年(nián)內(nèi)地(dì)下水位呈現下降—上升—穩定狀态。 本區降水入滲補給條件較好，降水可(kě)直接入滲補給地(dì)下水。但在降水較小的(de)情況下，由于地(dì)下水的(de)過量開采，地(dì)下水位持續下降，地(dì)下水位埋深增大，使得土壤包氣帶過厚，降水入滲補給困難，導緻補給量減少。另外，随着城市化進程的(de)不斷加快，區內(nèi)不透水面積不斷增加，也導緻降水入滲補給量減少。 河道(dào)滲漏補給是本區地(dì)下水的(de)重要補給來源。塌河兩岸大量開采地(dì)下水，導緻地(dì)下水位遠低(dī)于河水水位，塌河在本區內(nèi)是強滲河段，當塌河有水時河道(dào)滲漏補給兩側地(dì)下水。根據曆年(nián)水文資料和(hé)地(dì)下水位動态監測資料，塌河兩岸附近地(dì)下水位動态變化與塌河河水基本一(yī)緻，而遠離(lí)河岸，這種同步關系則變得不明顯，另外，近期地(dì)下水位等值線圖也明顯地(dì)反映出塌河補給兩岸地(dì)下水的(de)态勢。區內(nèi)形成的(de)地(dì)表徑流通過小河道(dào)滲漏補給也是補給來源之一(yī)。 上遊側向徑流補給也是本區地(dì)下水的(de)重要補給來源之一(yī)，尤其在枯水期更是如(rú)此。在枯水年(nián)或枯水季節，地(dì)下水側向徑流補給則成為(wèi)本區的(de)主要補給來源。非開采層對開采層的(de)越流補給，主要表現在潛水對承壓水的(de)補給。目前區內(nèi)機井開采深度多在50～80m 以內(nèi)，局部地(dì)段井深大于100m，機井密度大，分布範圍廣，大量混合開采地(dì)下水，已将區內(nèi)的(de)淺層和(hé)中深層兩個含水層組的(de)地(dì)下水局部連通，使其有了一(yī)定的(de)水力聯系。但由于機井分布不均勻和(hé)隔水層的(de)存在，兩含水層組之間地(dì)下水位還有一(yī)定的(de)水頭差。而在現狀情況下，在地(dì)下水（農業、工業和(hé)生活）大量開采期間，中深層含水層組的(de)承壓水水頭低(dī)于淺層含水層組的(de)潛水位，造成潛水對承壓水的(de)越流補給。 另外，農業用水開采量大，農業灌溉水回滲也使地(dì)下水得到補給。 ②地(dì)下水徑流條件 2012 年(nián)2 月地(dì)下水位等值線圖顯示，本區地(dì)下水總體由西南向東北方向運動。地(dì)形地(dì)貌仍然是控制地(dì)下水總體流向的(de)主導因素。由于塌河附近地(dì)下水位較高(gāo)，形成了本區的(de)地(dì)下水位分水嶺，地(dì)下水由塌河主流帶向兩岸徑流。在工業、生活水源地(dì)集中開采地(dì)段形成的(de)漏鬥區（如(rú)壽光城區漏鬥、久安——古城漏鬥、寒橋——上口漏鬥、化龍——南北柴漏鬥）附近，局部地(dì)下水流向發生改變，由四周向漏鬥中心徑流。詳見圖4-2及圖4-3。 ③地(dì)下水排洩條件 天然情況下，本區地(dì)下水主要消耗于潛水蒸發和(hé)徑流排洩。現狀條件下本區地(dì)下水的(de)排洩方式主要有兩種，即人工開采和(hé)地(dì)下徑流。根據調查，本區地(dì)下水年(nián)開采量在1.6億m3 以上，枯水年(nián)份還要大，因此，人工開采是本區地(dì)下水的(de)主要排洩方式。同時，地(dì)下水徑流排洩仍是其排洩途徑之一(yī)。 本區地(dì)下水位埋深不斷增大，現狀一(yī)般為(wèi)10～40m，局部地(dì)段大于40m，已大大超出地(dì)下水蒸發的(de)臨界埋深，除彌河沿岸地(dì)帶以外，潛水蒸發已不再是區內(nèi)地(dì)下水的(de)排洩方式。 六、地(dì)下水環境影響分析 1、正常工況下對地(dì)下水的(de)影響 正常工況下，管道(dào)是全封閉系統，運輸的(de)物料不會與地(dì)下水發生聯系，采用外防腐層和(hé)強制電流陰極保護聯合方式，故正常運營情況下不會對地(dì)下水造成影響。 拟建輸油管道(dào)應設置在線洩漏檢測系統，通過控制系統進行分析判斷，及時進行洩漏報警及洩漏點定位。适時執行緊急安全切斷指令功能，所以，正常情況下，發生物料滲漏污染地(dì)下水的(de)可(kě)能性小。 2、非正常工況下對地(dì)下水的(de)影響 本項目輸送的(de)物料為(wèi)原油；原油為(wèi)不溶性有機污染物，常溫常壓下為(wèi)液态，幾乎不溶于水，且密度都小于水，一(yī)旦發生污染事故進入地(dì)下水，主要是以輕質非水相流體的(de)形式存在。在《地(dì)下水質量标準》（GB/T 14848-2017）中無石油類評價因子(zǐ)，因此參考《生活飲用水衛生标準》（GB5749－2006）中石油類監測因子(zǐ)限值為(wèi)0.3mg/L。 （1）污染物運移途徑分析 管道(dào)破裂事故發生後，石油類對地(dì)下水的(de)污染過程較為(wèi)複雜。首先污染物在重力作用下進行豎向遷移，水平向遷移範圍變化不大；當封面到達地(dì)下水位處後，污染物将發生明顯的(de)累積現象，局部飽和(hé)度增高(gāo)，同時沿地(dì)下水平面橫向擴散，水平向污染範圍有所擴大。石油類在洩漏完成後的(de)遷移過程詳見圖4-4。
圖4-4 石油類在洩漏後的(de)遷移示意圖 （3）預測模型 物料管線地(dì)下水環境影響預測采用《環境影響評價技術導則—地(dì)下水環境》（HJ610-2016）中附錄D推薦的(de)一(yī)維無限長(cháng)多孔介質柱體，示蹤劑瞬時注入模型，其解析式為(wèi)：
式中：x—距注入點的(de)距離(lí)，m； t—時間，d； C（x，t）—t時刻x處的(de)示蹤劑濃度，mg/L； m—注入的(de)示蹤劑質量，kg； w—橫截面面積，m2； u—水流速度，m/d； N—有效孔隙度，無量綱； DL—縱向彌散系數，m2/d； π—圓周率。 （3）參數的(de)選取 第四系潛水的(de)滲透系數1-5m/d，本次預測選取滲透系數值為(wèi)1m/d；水力坡度（I）取潛水平均水力坡度，取值8‰；含水層有效孔隙度（N）采用以往地(dì)區經驗數據取值0.08；管道(dào)破裂的(de)情況下，對将污染面積控制在200m2範圍內(nèi)的(de)情況進行計算。根據相關水文地(dì)質資料，并結合穿越段的(de)含水層中砂礫石顆粒大小、顆粒均勻度和(hé)排列情況，類比取得含水層縱向彌散度為(wèi)10m。地(dì)下水實際流速和(hé)彌散系數确定按下列方法取得： K—滲透系數，m/d； I—水力坡度。 D=DL·Um D—彌散系數，（m2/d）； DL—彌散度，m；m—指數 （4）源強的(de)确定 根據工程分析結果，非正常狀況下管道(dào)洩漏産生的(de)主要污染物為(wèi)石油類，污染物濃度為(wèi)50000mg/L，石油類密度800-900kg/m 3。采取各個管段的(de)平均洩漏量計算得出平均洩漏質量。參考MMS管道(dào)油品洩漏量估算導則（MMS2002-033），計算管道(dào)破裂時油品瞬時最大洩漏量約為(wèi)500t。原油洩漏後，建設單位立即啓動應急預案，組織人員對洩漏的(de)原油進行收回，經過緊急處理(lǐ)後約0.01%的(de)殘留原油滲入到地(dì)下水中，并随地(dì)下水流遷移擴散。不考慮岩層的(de)吸附、降解等作用，估算的(de)原油洩漏量為(wèi)50kg。 （5）洩漏時間确定 洩漏時間為(wèi)3天。 （6）預測結果 通過采用解析法，對本項目的(de)主要污染物石油類污染運移進行計算，預測結果見圖4-6。從圖可(kě)知，當污染物進入含水層後，地(dì)下水出現超标現象（高(gāo)于《生活飲用水衛生标準》（GB5749-2006）要求的(de)石油類濃度0.3mg/L），預測200m處地(dì)下水30年(nián)內(nèi)不存在超标現象，影響範圍在200m內(nèi)。
圖4-6 預測非正常狀況下管道(dào)破裂對地(dì)下水影響分析 運營期，在非正常狀況下不考慮包氣帶對污染物的(de)自(zì)淨、吸附、生化作用等阻滞效應，地(dì)下水污染模拟預測結果顯示：預測期內(nèi)，污染物石油類在200m處不存在超标現象均能達到《生活飲用水衛生标準》（GB5749-2006）石油類标準限值要求。因此地(dì)下水環境風險可(kě)接受。但要求建設單元對管道(dào)進行長(cháng)期地(dì)下水水質監測，一(yī)旦發現監測井出現異常，由建設單位負責地(dì)下水污染治理(lǐ)等措施。 根據地(dì)下水環境影響預測結論，管線運行過程中，發生跑冒滴漏事故或突發性風險事故狀态下的(de)管道(dào)爆裂，均會導緻物料洩漏并伴随污染地(dì)下水的(de)風險，結合管道(dào)沿線水文地(dì)質條件，應采取嚴格的(de)防護、監控和(hé)應急處理(lǐ)措施，在發生上述事故工況下，最大限度地(dì)減少項目運行對地(dì)下水環境的(de)影響。 1、工程措施 （1）管材 為(wèi)了保證管道(dào)投産後安全運行，從各種制管型式在國內(nèi)長(cháng)輸管道(dào)的(de)應用情況、生産能力、成熟程度出發，本工程管線線路用管及熱煨彎頭均采用無縫鋼管。為(wèi)了保證所用鋼管技術先進，安全可(kě)靠，管材的(de)選用從管材性能、可(kě)焊性及運行時的(de)事故搶修等方面進行考慮。 （2）防腐與保溫 管道(dào)防腐層選用常溫型3PE加強級防腐。3PE加強級防腐兼有環氧粉末優異的(de)防腐性能、粘接性能、抗陰極剝離(lí)性能和(hé)聚乙烯優良的(de)機械性能、絕緣性能及強抗滲透性，幾乎能夠适用于所有的(de)土壤環境，是一(yī)種綜合性能優異的(de)防腐塗層。三層PE防腐層的(de)厚度：環氧環氧粉末塗層≥120m；膠粘劑層≥170m；防腐層最小厚度2.7mm。保冷管道(dào)采用的(de)加強級環氧粉末防腐層，幹膜厚度不小于400μm。 管線陰極保護采用強制電流的(de)陰極保護方式，對于同溝管線采用一(yī)套陰極保護系統進行聯合保護。強制電流法适用于長(cháng)距離(lí)、土壤電阻率較大的(de)管線，它具有保護距離(lí)長(cháng)、作用範圍廣，輸出電流、電位可(kě)調和(hé)受外界影響幹擾小等優點。 （3）施工及驗收 物料輸送管道(dào)的(de)工程設計、工程材料、工程措施等都采用最新的(de)管道(dào)設計技術标準和(hé)規範，以保證管線的(de)總體設計質量。 在施工過程中力求先進、易操作、無污染或少污染的(de)施工方法和(hé)技術，以保證施工質量和(hé)減少環境污染。本工程穿越地(dì)表水體等均采用定向鑽穿越方式，并設置必要的(de)防護措施。本管道(dào)的(de)施工驗收嚴格按照相應規範進行。 2、施工期管理(lǐ)措施 根據本工程特點、管道(dào)沿線的(de)地(dì)質環境，并結合管道(dào)工程建設的(de)經驗，應采取以下幾點措施： （1）建設單位必須制定具體的(de)環境保護措施，加強環境管理(lǐ)。 （2）管道(dào)的(de)埋設施工過程要精細，嚴格按照可(kě)研中制定的(de)管道(dào)要求選材，避免管道(dào)破裂等意外造成的(de) 污染事故。 （3）施工現場生活垃圾和(hé)工業垃圾定期分類回收、外運處理(lǐ)。 （4）施工過程中，仔細檢查施工設備，禁止在開挖管溝內(nèi)給施工設備加油、存放成油儲罐、清洗施工機械和(hé)排放污水，防止漏油、生活污水污染地(dì)下水，一(yī)旦出現較大面積的(de)污染，應及時截斷污染擴散途徑，使污染物在原地(dì)淨化處理(lǐ)，盡快排除污染源。 （5）做(zuò)好施工期內(nèi)影響範圍內(nèi)地(dì)下水水位、水量和(hé)水質的(de)監測工作，發現影響居民生活和(hé)生産用水時應及時解決。 3、運營期污染防治措施 堅持“注重源頭控制、強化監控手段、污水集中處理(lǐ)、完善應急響應系統建設”的(de)原則，其宗旨是采取主動控制，避免洩漏事故發生。 （1）注重源頭控制 主要是在物料管道(dào)的(de)工程設計、施工、運行管理(lǐ)等方面采取控制措施，保證施工質量，投産前按要求試壓、檢查焊縫質量，防止或将物料洩漏的(de)可(kě)能性降到最低(dī)限度。定期檢修，全線每年(nián)至少檢修一(yī)次，對管道(dào)易腐蝕部位定期更換部件或進行維護，保證管線無腐蝕、無洩漏，做(zuò)到提前發現問題及時處理(lǐ)。 （2）強化監控手段 定期巡檢，采取先進的(de)、自(zì)動化程度高(gāo)的(de)管線檢漏、報警和(hé)定位系統，達到實時監控、準确及時報警和(hé)定位、快速處理(lǐ)洩漏事故，一(yī)旦發生洩漏事故，及時關閉閥門，将洩漏事故發生和(hé)持續的(de)時間控制在最短(duǎn)範圍內(nèi)，避免或将造成影響控制在最小範圍內(nèi)。 拟建項目建設部門設置了專業科室，負責泵站和(hé)管道(dào)沿線設備、管道(dào)的(de)維修、保養、日常檢驗檢測和(hé)消防管理(lǐ)工作，要避免人為(wèi)破壞。 （3）污染物集中處理(lǐ) 若發生洩漏事故，要對洩漏部位的(de)污水、污泥及時集中處理(lǐ)，避免污染源擴散。同時對洩漏點附近地(dì)下水進行抽水處理(lǐ)，必要時對已被污染的(de)土壤用新鮮土壤進行置換。 （4）完善應急響應措施 通過實時監控系統，随時掌握管道(dào)運行情況信息，污染事故一(yī)旦發生，立即啓動應急防範措施，減少事故影響。 （5）加強管理(lǐ) 在管道(dào)中心線兩側各200m範圍內(nèi)禁止進行爆破作業及大型工程設施的(de)規劃；本工程沿線設置标志樁、警示牌和(hé)标志帶等永久性标志；管道(dào)安全防護帶內(nèi)禁止挖掘、取土、打樁等活動，禁止種植林木等根深作物，禁止堆放大宗物資及其他可(kě)能導緻管線遭受損壞的(de)工程活動，管道(dào)上方禁止新建、擴建公路交叉、管道(dào)交叉、通信及電力電纜交叉等。 建設單位應制定地(dì)下水污染應急預案。按照廠址區域地(dì)下水流向及分布，在廠區适當位置設置地(dì)下水檢測和(hé)抽水設施。檢測井應安置報警系統，當檢測出地(dì)下水質出現異常時，報警系統及時報警，同時相關人員應及時采取應急措施。對污染區地(dì)下水通過人工開采形成下降漏鬥，防止污染水向下遊擴散；開采出的(de)污染水進行集中處理(lǐ)。 加強思想教育，提高(gāo)全體員工的(de)環保意識；健全管理(lǐ)機制，對于可(kě)能發生洩漏的(de)污染源進行認真排查、登記，建立健全定期巡檢制度，及時發現，及時解決；對可(kě)能發生突發事件制定應急預案，采取相應有效措施；建立從設計、施工、試運行、生産操作以及檢修全過程健全的(de)監管體系，确保設計水平、施工質量和(hé)運行操作等的(de)正确實施。 6、地(dì)下水環境監測與管理(lǐ) 為(wèi)掌握拟建項目周邊地(dì)下水環境質量動态變化狀況，及時發現污染物的(de)産生并有效控制污染物擴散，應建立地(dì)下水長(cháng)期監控系統，包括科學(xué)、合理(lǐ)地(dì)設置地(dì)下水污染監控井。 本項目地(dì)下水評價等級為(wèi)一(yī)級，根據《環境影響評價技術導則 地(dì)下水環境》要求應至少在項目場地(dì)上、下遊及重點污染風險源處不設3個跟蹤監測點，建議選在世紀鳳華學(xué)校（N36.843206°，E118.770980°）、百麗瀾庭小區（N36.845105°，E118.767294°）和(hé)王家口子(zǐ)村（N36.853758°，E118.773018°），監測層位為(wèi)淺水層。具體點位見圖4-5。 結合項目區域含水層系統和(hé)地(dì)下水徑流系統特征，考慮潛在污染源、環境保護目标等因素，制定本項目地(dì)下水跟蹤監測計劃，具體見表4.2-3。 表 4.2 3 地(dì)下水污染跟蹤監測計劃一(yī)覽表
為(wèi)保證地(dì)下水監測有效、有序管理(lǐ)，須制定相關規定、明确職責，采取以下管理(lǐ)措施和(hé)技術措施： （1）管理(lǐ)措施 ①防止地(dì)下水污染管理(lǐ)的(de)職責屬于環境保護管理(lǐ)部門的(de)職責之一(yī)。項目區環境保護管理(lǐ)部門指派專人負責防止地(dì)下水污染管理(lǐ)工作。 ②環境保護管理(lǐ)部門應委托具有監測資質的(de)單位負責地(dì)下水監測工作，按要求及時分析整理(lǐ)原始資料、監測報告的(de)編寫工作。 ③建立地(dì)下水監測數據信息管理(lǐ)系統，與工程區環境管理(lǐ)系統相聯系。 ④根據實際情況，按事故的(de)性質、類型、影響範圍、嚴重後果分等級地(dì)制訂相應的(de)預案。在制定預案時要根據工程環境污染事故潛在威脅的(de)情況，認真細緻地(dì)考慮各項影響因素，适當的(de)時候組織有關部門、人員進行演練，不斷補充完善。 （2）技術措施 ①按照《地(dì)下水環境監測技術規範》(HJ/T164-2004)要求，及時上報監測數據和(hé)有關表格。 ②在日常例行監測中，一(yī)旦發現地(dì)下水水質監測數據異常，應盡快核查數據，确保數據的(de)正确性。并将核查過的(de)監測數據通告安全環保部門，為(wèi)防止地(dì)下水污染采取措施提供正确的(de)依據。 ③周期性地(dì)編寫地(dì)下水動态監測報告。 ④定期對重點防滲區的(de)防滲層等進行安全檢查。 （3）信息公開 定期向拟建項目廠區附近居民公開地(dì)下水動态監測數據，保證居民的(de)知情權。 7、小結 施工期，在正常工況下，如(rú)果是管線等可(kě)視(shì)場所發生硬化面破損，即使有物料或污水等洩漏，按目前石油化工的(de)管理(lǐ)規範，必須及時采取措施，不可(kě)能任由物料或污水漫流滲漏，而對于洩漏初期短(duǎn)時間物料暴露而污染的(de)少量土壤，則會盡快通過挖出進行處置，不會任其滲入地(dì)下水。正常工況下建設項目對地(dì)下水環境影響較小。 運營期，在非正常工況下，管道(dào)破損發生洩漏會對包氣帶造成一(yī)定程度的(de)影響。對潛水含水層造成的(de)影響。地(dì)下水污染模拟預測結果顯示：在預測期內(nèi)，污染物滲漏對潛水含水層造成污染，并出現局部超标現象。污染物在非正常工況下對敏感點不會産生超标現象，且評價區無地(dì)下水水源地(dì)分布，但是仍需要對管道(dào)進行長(cháng)期地(dì)下水水質監測，一(yī)旦發現監測井出現異常，由建設單位負責地(dì)下水污染治理(lǐ)等措施。 4.2.4 聲環境影響預測與評價本工程管道(dào)運營期采用密閉輸送工藝，正常情況下不會産生噪聲。 4.2.5 土壤環境影響分析4.2.5.1 土壤環境影響評價等級判定 1、影響識别 根據《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ964-2018）附錄A，本項目為(wèi)交通運輸倉儲郵政業，屬于II類建設項目。 本項目土壤環境影響類型為(wèi)污染影響型，土壤環境影響途徑識别見表4.2-4，污染影響型建設項目土壤環境影響源及影響因子(zǐ)識别見表4.2-5。 表4.2-4 建設項目土壤環境影響途徑表
表4.2-5 污染影響型建設項目土壤環境污染源及影響因子(zǐ)識别表
2、劃分依據 根據《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ964-2018），将建設項目占地(dì)規模分為(wèi)大型（≥50hm2）、中型（5~50hm2）、小型（≤5hm2）。建設項目占地(dì)主要為(wèi)永久占地(dì)。本項目占地(dì)規模為(wèi)≤5hm2，屬于小型。 建設項目所在地(dì)周邊的(de)土壤環境敏感程度分為(wèi)敏感、較敏感、不敏感，判别依據見表4.2-6。 表4.2-6 污染影響型建設項目敏感程度分級表
本項目廠址周邊存在耕地(dì)、飲用水源地(dì)或居民區、學(xué)校等土壤環境敏感目标，因此确定本項目的(de)土壤環境敏感程度為(wèi)敏感。 3、土壤環境影響評價工作等級 根據土壤環境影響評價項目類别、占地(dì)規模與敏感程度劃分評價工作等級，污染影響型土壤環境影響評價工作等級分級見表4.2-7。 表4.2-7 污染影響型評價工作等級分級表
本項目屬于II類項目，占地(dì)規模中，土壤環境敏感，土壤評價工作等級為(wèi)二級。 4.2.5.2 土壤預測與評價 1、預測評價範圍 根據《環境影響評價技術導則 土壤環境（試行）》（HJ964-2018），預測評價範圍一(yī)般與現狀調查評價範圍一(yī)緻，建設項目屬于輸送管線項目，以工程邊界兩側向外延伸 0.2 km 作為(wèi)調查評價範圍。 2、預測評價時段 根據建設項目土壤環境影響識别結果，确定本項目預測評價時段為(wèi)運營期。 3、情景設置 拟建項目輸油管線事故狀态下發生洩漏，緻使土壤受到無機鹽、有機物的(de)污染。 4、預測與評價因子(zǐ) 本項目特征因子(zǐ)：石油烴 4、預測評價标準 《土壤環境質量标準 建設用地(dì)土壤污染風險管控标準（試行）》(GB36600-2018)。 5、預測與評價方法 （1）單位質量土壤中某種物質的(de)增量可(kě)用下式計算： ∆S = n(Is −Ls − Rs)/(ρb ×A×D) （E.1） 式中：ΔS——單位質量表層土壤中某種物質的(de)增量，g/kg； 表層土壤中遊離(lí)酸或遊離(lí)堿濃度增量，mmol/kg； Is——預測評價範圍內(nèi)單位年(nián)份表層土壤中某種物質的(de)輸入量，g； 預測評價範圍內(nèi)單位年(nián)份表層土壤中遊離(lí)酸、遊離(lí)堿輸入量，mmol； Ls——預測評價範圍內(nèi)單位年(nián)份表層土壤中某種物質經淋溶排出的(de)量，g；預測評價範圍內(nèi)單位年(nián)份表層土壤中經淋溶排出的(de)遊離(lí)酸、遊離(lí)堿的(de)量，mmol； Rs——預測評價範圍內(nèi)單位年(nián)份表層土壤中某種物質經徑流排出的(de)量，g；預測評價範圍內(nèi)單位年(nián)份表層土壤中經徑流排出的(de)遊離(lí)酸、遊離(lí)堿的(de)量，mmol； ρb ——表層土壤容重，kg/m 3 ； A——預測評價範圍，m 2 ； D——表層土壤深度，一(yī)般取 0.2 m，可(kě)根據實際情況适當調整； n——持續年(nián)份，a。 （2）單位質量土壤中某種物質的(de)預測值可(kě)根據其增量疊加現狀值進行計算，如(rú)式（E.2）： S=Sb+∆S （E.2） 式中：Sb ——單位質量土壤中某種物質的(de)現狀值，g/kg； S——單位質量土壤中某種物質的(de)預測值，g/kg。 （3）酸性物質或堿性物質排放後表層土壤 pH 預測值，可(kě)根據表層土壤遊離(lí)酸或遊離(lí)堿濃度的(de)增量進行計算，如(rú)式（E.3）： pH = pHb±∆S/BCpH （E.3） 式中：pHb ——土壤 pH 現狀值； BC pH ——緩沖容量，mmol /（kg∙pH）； pH——土壤 pH 預測值。 （4）緩沖容量（BCpH）測定方法：采集項目區土壤樣品，樣品加入不同量遊離(lí)酸或遊離(lí)堿後分别進行 pH 值測定，繪制不同濃度遊離(lí)酸或遊離(lí)堿和(hé) pH 值之間的(de)曲線，曲線斜率即為(wèi)緩沖容量。 6、預測評價結論 建設項目各不同階段，土壤環境敏感目标處且占地(dì)範圍內(nèi)各評價因子(zǐ)均滿足《土壤環境質量标準 建設用地(dì)土壤污染風險管控标準（試行）》(GB36600-2018)要求。 4.2.5.3 土壤保護措施與對策 1、土壤環境質量現狀保障措施 根據現狀調查，評價區域內(nèi)各監測點均能夠達到《土壤環境質量标準 建設用地(dì)土壤污染風險管控标準》(GB36600-2018) 第二類用地(dì)的(de)土壤污染風險篩選值，土壤環境質量狀況良好。 管道(dào)采取嚴格的(de)防腐、保溫措施，管溝已采取嚴格防滲措施，避免生産過程中物料垂直滲漏侵入土壤，從而造成土壤污染，另外項目設置了三級防控體系，事故狀态下廢水得到妥善處置。 2、過程控制措施 ①占地(dì)範圍內(nèi)應采取綠化措施，以種植具有較強吸附能力的(de)植物為(wèi)主； ②在生産過程中，做(zuò)好設備的(de)維護、檢修，杜絕跑、冒、滴、漏現象。同時，加強污染物産生主要環節的(de)安全防護、報警措施，以便及時發現事故隐患，采取有效的(de)應對措施； 4.2.5.4 跟蹤監測 根據項目特點及評價等級确定，本次對評價區土壤進行跟蹤監測，具體設置如(rú)下： （1）監測點位設置 監測點位同現狀監測點，詳見圖4-5。 （2）監測指标 pH、石油烴。 （3）監測要求 本項目為(wèi)二級評價，每5年(nián)內(nèi)開展1次監測工作。跟蹤監測取得監測數據要向社會公開，接受公衆監督。 4.2.5.5 小結 從土壤環境影響的(de)角度，項目建設是可(kě)行的(de)。
第 5 章(zhāng) 環境風險評價環境風險評價的(de)目的(de)是分析和(hé)預測建設項目存在的(de)潛在危險、有害因素，建設項目建設和(hé)運行期間可(kě)能發生的(de)突發性事件或事故，引起有毒有害和(hé)易燃易爆等物質洩露，所造成的(de)人身安全與環境影響和(hé)損害程度，提出合理(lǐ)可(kě)行的(de)防範、應急與減緩措施，以使建設項目事故率、損失和(hé)環境影響達到可(kě)接受水平。環境風險評價關注點是事故對廠界外環境的(de)影響，評價工作重點：把場界外人群的(de)傷害、環境質量的(de)惡化及對生态系統影響的(de)預測和(hé)防護作為(wèi)評價工作重點。 本次評價以《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ/T169-2018 )為(wèi)指導，遵照國家環保部[2012]77号文《關于進一(yī)步加強環境影響評價管理(lǐ)防範環境風險的(de)通知》、國家環保部[2012]98号文《關于切實加強風險防範嚴格環境影響評價管理(lǐ)的(de)通知》等精神，通過對拟建項目進行風險識别和(hé)源項分析，進行風險計算和(hé)評價，提出減緩風險的(de)措施和(hé)應急預案，從而為(wèi)環境管理(lǐ)提供資料和(hé)依據，達到降低(dī)危險、減少危害的(de)目的(de)。 5.1 風險識别根據本項目生産特點，從項目所涉及的(de)原輔料和(hé)産品入手，了解這些原輔料的(de)潛在危險性；從生産工藝過程及方案入手，了解各裝置生産設備及其工藝參數、物料數量及潛在危險性，分析各裝置的(de)重點部位和(hé)薄弱環節。 5.1.1 物質危險性識别本工程涉及的(de)風險物質主要為(wèi)原油，石油産品的(de)火災危險性分類應以産品标準中确定的(de)閃點指标為(wèi)依據。根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HT169-2018）和(hé)《危險化學(xué)品名錄》（2015版）、《危險貨物品名表》（GB12268-2012），環境風險因子(zǐ)原油為(wèi)第3.2類中閃點易燃液體，火災危險等級無标示。 本工程為(wèi)原油輸送工程，按照《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169-2018)附錄B，對物質的(de)危險性進行了判定。 本項目以原油作為(wèi)風險因子(zǐ)，對洩漏潛在的(de)風險進行分析評價，原油的(de)主要技術要求見表5.1-1。 表5.1-1 原油的(de)理(lǐ)化、毒理(lǐ)性質
原油具有較強的(de)揮發性，揮發後與空氣形成可(kě)燃性混合物，當混合物濃度達到一(yī)定比例時，遇到火種就可(kě)能燃燒或爆炸，因此通常采用閃點作為(wèi)易燃液體的(de)标準，凡閃點≤61oC的(de)液體均為(wèi)易燃液體。原油的(de)閃點一(yī)般<28oC，因此屬于易燃液體。 原油除具有易燃性、易爆的(de)特性外，還具有易揮發性、易積聚靜電荷性、易流淌擴散性、熱膨脹性、忌接觸氧化劑、強酸等，這些特性使其易燃易爆。 原油事故時的(de)危害和(hé)影響途徑見表5.1-2。污染物一(yī)旦進入環境，将可(kě)能對環境造成影響，對人造成危害，本項目風險事故情形設定為(wèi)原油管道(dào)洩漏并引發火災爆炸，涉及的(de)有毒有害物為(wèi)火災爆炸産生的(de)SO2和(hé)CO。CO的(de)毒性特征見表5.1-3。SO2的(de)毒性特征見表5.1-5。
火災爆炸産生的(de)伴生/次生污染物主要是CO。CO易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物；一(yī)氧化碳在血中與血紅(hóng)蛋白結合而造成組織缺氧。不同濃度的(de)CO對人體的(de)影響見表5.1-4。
表 5.1-5 SO2理(lǐ)化性質及危險特性表
5.1.2 事故原因識别5.1.2.1施工過程風險識别 施工機械設備通常以柴油、汽油作為(wèi)燃料，柴油、汽油一(yī)旦發生洩漏會對土壤和(hé)水體造成不利影響，由于施工機械用到的(de)柴油和(hé)汽油量很小，本部分環境風險不作為(wèi)本次評價的(de)重點。 5.1.2.2管道(dào)工程設施風險識别 根據輸油管道(dào)易發事故的(de)特點，主要的(de)危險是由于斷管、穿孔、爆管等引發油氣洩漏造成火災爆炸、物體打擊和(hé)人員中毒的(de)危險。輸油管道(dào)洩漏事故因素主要有以下幾方面： 1）設計原因 設計原因造成的(de)事故主要指管道(dào)投運後，由于彎頭部位、埋深較淺部位在設計時沒有考慮足夠加固措施受集中應力作用而造成的(de)洩漏事故。在管道(dào)沿線的(de)交、直流雜散電流幹擾區，敷設管道(dào)沒有采取适當的(de)防護措施而造成的(de)洩漏也屬于設計原因造成的(de)洩漏。 2）制造原因 制造原因造成的(de)事故主要表現在因母材缺陷、螺旋焊縫缺陷而發生的(de)洩漏事故，主要出現在投産初期。 3）施工原因 施工原因造成的(de)洩漏事故主要集中在焊縫上。這主要由于管道(dào)建設中，現場施焊條件惡劣，焊接量大。如(rú)果在環形焊縫處存在未焊透、熔蝕、錯邊等缺陷，管道(dào)投入運行，在輸油壓力或某種外力在斷面上所産生的(de)應力作用下，這些原始缺陷擴展到臨界值就會造成裂紋的(de)失穩擴展，從而導緻焊縫斷裂，為(wèi)洩漏事故留下隐患。 4）操作原因 操作原因引起的(de)洩漏事故主要包括管道(dào)投運前打壓、掃線中未按規程操作而造成管道(dào)憋壓和(hé)閥門損壞，在掃線過程中沒有放淨管道(dào)或閥門內(nèi)存水而造成管道(dào)或閥門凍裂，在運行過程沒有執行調度命令或有關操作規程造成管道(dào)憋壓和(hé)閥門損壞。 5）腐蝕 對輸油管道(dào)而言，腐蝕的(de)主要原因是直流、交流電的(de)幹擾、陰極保護的(de)死角和(hé)故障。 管道(dào)常具有防腐層和(hé)外加設置陰極保護系統，保護管道(dào)免受外界腐蝕性物質的(de)浸害。但管道(dào)陰極保護電位不足、自(zì)身材料電位差異或由于防腐材料及塗層施工質量問題，管道(dào)施工中造成的(de)防腐層破損或開裂，土壤中的(de)水、鹽、堿及雜散電流的(de)作用，會造成管道(dào)外腐蝕，嚴重時可(kě)造成管道(dào)穿孔，引發事故。 6）應力腐蝕開裂 應力腐蝕破裂是指金屬管道(dào)在固定作用力和(hé)特定介質的(de)共同作用下引起的(de)破裂，這種破裂形式往往表現為(wèi)脆性斷裂，而且沒有預兆，對管道(dào)具有很大的(de)破壞性和(hé)危險性。導緻管道(dào)應力破裂的(de)原因主要包括三個方面：環境因素、材料因素、拉應力。 7）第三方破壞 第三方破壞包括人為(wèi)破壞、自(zì)然災害造成的(de)破壞和(hé)其他第三方破壞引起的(de)破壞。 5.1.3 環境風險類型及危害分析根據物質風險識别和(hé)生産設施風險識别，拟建項目主要風險源、擴散途徑、保護目标等，以确定拟建項目主要的(de)風險類型。風險識别詳見下表。 表5.1-6 風險類型識别表
由上表可(kě)知，拟建項目主要風險類型為(wèi)洩漏和(hé)火災，火災主要的(de)影響是次生污染。 5.2 評價工作等級及評價範圍的(de)确定5.2.1 環境風險潛勢初判及評價等級通過本項目生産、使用、儲存過程中涉及的(de)有毒有害、易燃易爆物質的(de)識别，依據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）附錄C對危險物質及工藝系統危險性P的(de)分級判定。 根據附錄B給出的(de)危險物質的(de)臨界量，計算危險物質在廠界內(nèi)的(de)最大存在總量與臨界量比值（Q）。 Q＝(q1/Q1)+ (q2/Q2)+…+(qn/Qn) 式中q1、q2、……, qn—每種危險物質的(de)最大存在總量，t； Q1、Q2、……, Qn—每種危險物質的(de)臨界量，t； 當Q＜1時，該項目環境風險潛勢為(wèi)Ⅰ。 當Q≥1時，将Q值劃分為(wèi)：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。 按照《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）附錄B，原油臨界量為(wèi)2500噸。本工程長(cháng)度1.1km，所在管線最近兩個閥室之間距離(lí)為(wèi)6km。管徑D711mm，原油密度0.84~0.96 g/cm3，取最大值0.96 g/cm3，經過計算原油在線量為(wèi)2286t。 本工程管道(dào)危險物質風險識别見表5.2-1。 表5.2-1 工程管道(dào)風險識别
本項目危險物質數量與臨界量的(de)比值Q，具體見表5.2-2。 表 5.2-2 本項目Q值确定表
注：最大在線量以本工程所在管線最近兩個閥室之間的(de)距離(lí)計算。 根據表 1.5 ，本項目Q取值範圍為(wèi)Q＜1。 ②環境風險潛勢初判 本項目Q取值範圍為(wèi)Q＜1。 該項目環境風險潛勢為(wèi)Ⅰ。 根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）環境風險工作等級劃分依據，本項目環境風險評價等級為(wèi)簡單分析a。 5.2.2 環境敏感目标根據危險物質可(kě)能的(de)影響途經判斷，本項目環境敏感目标調查表見表5.2-3。
5.3 風險事故情形分析5.3.1 管道(dào)洩漏事故發生率統計及分析根據管道(dào)事故長(cháng)期統計資料，管道(dào)事故因素主要涉及外力作用、腐蝕、設計缺陷和(hé)誤操作等四大類。 （1）外力作用：各種第三方施工活動、不良地(dì)質災害區、地(dì)震活動等導緻管道(dào)的(de)洩漏。包括洪水、地(dì)面沉降、地(dì)裂縫、崩塌等自(zì)然災害及礦産資源采空區、塌陷區。 （2）腐蝕：由于腐蝕管道(dào)的(de)陰極保護和(hé)防腐材料失效和(hé)破損，在一(yī)些腐蝕性較強的(de)土壤環境中，導緻穿孔洩漏。 （3）設計缺陷：選材、焊接、設計參數差等缺陷引起的(de)管道(dào)破損事故。 （4）誤操作：生産運行中因操作失誤引起的(de)管道(dào)洩漏。 5.3.1.2國內(nèi)外輸油管道(dào)系統事故統計分析 收集了國內(nèi)外管道(dào)洩漏事故統計資料，歸納了管道(dào)事故發生率及其分布情況，作為(wèi)類比本項目管道(dào)事故發生率的(de)基礎。 （1）美國 美國聯邦政府指定的(de)管道(dào)安全辦公室（OPS），逐年(nián)統計了約25萬公裏的(de)輸油管道(dào)的(de)事故次數和(hé)危害後果，見表9.3-1。 結果表明，在1990年(nián)～2009年(nián)的(de)20年(nián)間，美國輸油主幹網管道(dào)共發生了4957次事故，年(nián)平均事故率約為(wèi)247.9次，事故發生率為(wèi)0.048次/1000km•a。平均每年(nián)傷亡人數在11.15人左右，平均每年(nián)财産損失在8011萬美元左右，造成的(de)傷亡率為(wèi)2.0×10-7傷亡/（次km•a）。 表5.3-1 環境風險評價等級劃分依據表
（2）西歐 ①洩漏事故頻次統計 歐洲石油公司環境、健康、安全協會（CONCAWE）對西歐管道(dào)1971-2012年(nián)42年(nián)的(de)事故統計數據分析（見圖9-1、圖9-2）結果看，管道(dào)綜合事故率（事故頻次/1000km•a）5年(nián)移動平均，從70年(nián)代中期的(de)1.1降至2012年(nián)的(de)0.2；洩漏次數統計（次/a）5年(nián)移動平均，從70年(nián)代初期的(de)18降到2012年(nián)的(de)8.7，洩漏次數逐年(nián)降低(dī)。
圖5-1 綜合事故率（洩漏次數/1000km）
圖5-2 洩漏次數統計（次/a） ②事故原因統計分析 歐洲石油公司環境、健康、安全協會（CONCAWE）将管道(dào)事故分為(wèi)5類，包括： a第三方破壞，b自(zì)然災害，c腐蝕，d錯誤操作，e機械故障。CONCAWE的(de)管道(dào)事故分類比較實用，國內(nèi)通常也采用該分類方法。 CONCAWE對西歐跨國石油管線30年(nián)來超過1m3以上洩漏量事故，實施清理(lǐ)和(hé)環境後果分析的(de)數據進行了系統搜集和(hé)研究。統計西歐在役管道(dào)以12″～24″為(wèi)主。 從分類統計數據可(kě)以看出，1971～1980年(nián)以第三者破壞、機械故障、腐蝕的(de)事故類型為(wèi)主，1981～1990年(nián)以第三者破壞、腐蝕、機械故障為(wèi)主，1991～2001年(nián)以第三者破壞、機械故障、腐蝕為(wèi)主。發生事故的(de)頻次（每1000km）1971年(nián)的(de)21次，2001年(nián)降至6.5次。統計結果見表5.3-2、圖5-3。 表5.3-2 管道(dào)洩漏綜合事故率分類統計結果
③管道(dào)破損程度和(hé)洩漏原因分析 CONCAWE對管道(dào)洩漏的(de)原因和(hé)破損程度，按管道(dào)破損程度的(de)劃分标準為(wèi)： A、針孔（Pinhole）－<2mm×2mm； B、裂縫（Fissure）－2+mm～75mm 長(cháng)×10%寬度 max； C、孔洞（Hole）－2+mm～75mm 長(cháng)×10%寬度 min； D、裂口（Split）－75+mm～1000mm 長(cháng)×10%寬度 max； E、開裂（Rupture）－>75mm 長(cháng)×10%寬度 min。 CONCAWE統計了42年(nián)來輸油管道(dào)破損程度及洩漏原因，統計結果見表5.3-3。 表5.3-3 42年(nián)來輸油管道(dào)破損和(hé)洩漏量統計結果
在全部洩漏類型中，由第三針破壞造成的(de)洩漏的(de)比例占45%，其次是腐蝕，占28%。在各種破損程度的(de)破損原因中，由腐蝕造成的(de)針孔型洩漏占70%；由第三方破壞造成的(de)破裂、孔洞、裂口、破裂等破損類型的(de)比均較高(gāo)。 CONCAWE統計了1971～2012年(nián)的(de)洩漏量及回收率的(de)數據，詳細結果見圖5-4～圖5-6。
圖5-5 洩漏量分類統計
圖5-6 5年(nián)回收率統計
從洩漏量統計結果看，無孔洩漏的(de)洩漏量最小，平均為(wèi)45m3；破裂洩漏量最大，平均為(wèi)362m3；裂縫、孔洞、裂口等3種管道(dào)破損程度的(de)平均洩漏量分别為(wèi)245m3、89m3、242m3，各種事故類型的(de)平均洩漏量為(wèi)285m3。 從洩漏量變化統計圖看，洩漏總量在100～6400m3之間，5年(nián)移動平均洩漏量在650～4000m3之間。 從洩漏量分類統計結構來看，不同原因的(de)平均洩漏量，機械故障（232m3）>自(zì)然災害（196m3）>第三方破壞（175m3）>腐蝕（104m3）>錯誤操作（82m3）。 從洩漏回收的(de)統計結果看，5年(nián)移動平均回收率在42%～85%之間。 ⑤事故洩漏影響面積和(hé)洩漏位置分析 a影響面積 管道(dào)事故洩漏量和(hé)影響面積的(de)統計結果見表9.5-4，影響面積在100～999m2的(de)洩漏次數最多，達到100次，事故頻率為(wèi)36.0%，平均洩漏量為(wèi)80m2；其次為(wèi)影響面積在1000～9999m2，事故次數為(wèi)66次，事故頻率為(wèi)23.7%，平均洩漏量為(wèi)186m2。
b地(dì)理(lǐ)位置 管道(dào)系統事故絕大部分發生在鄉村、商業區/工業區，主要原因與人為(wèi)活動（基礎設施建設、房屋建設、交通等）和(hé)第三者破壞有關，而管道(dào)在森林/山地(dì)發生的(de)事故次數最少，見表5.3-5。 表5.3-5 管道(dào)洩漏地(dì)理(lǐ)位置分析
（3）國內(nèi) 國內(nèi)大管徑長(cháng)輸管道(dào)事故統計資料完整性較差，主要原因是建設裏程小，現有的(de)管道(dào)事故資料主要來自(zì)小管徑管道(dào)，但小管徑管道(dào)事故的(de)統計資料與本項目的(de)可(kě)比性較差。從90年(nián)代起，由于新建的(de)大管徑管道(dào)設計水平和(hé)材質防腐等級等已經接近國際先進水平，發生事故的(de)次數較少，還沒有形成完整的(de)統計資料。故仍引用相對完整的(de)東北石油管道(dào)事故統計資料。東北輸油管道(dào)幹線和(hé)支線共12條，分布在東北三省46個區（縣）、270多個鄉（鎮）區域內(nèi)，全長(cháng)約2440km。截止2001年(nián)底，東北管網先後發生過各類洩漏事故163起。 各年(nián)度洩漏事故統計見表5.3-6、圖5-7、圖5-8。 表5.3-6 東北輸油官網不同年(nián)代段洩漏事故原因及次數統計
圖5-7 東北輸油管網洩漏事故與時間曲線圖
圖5-8 東北輸油管網洩漏事故原因百分比柱狀分布 統計結果表明，導緻管道(dào)洩漏的(de)原因主要有材料缺陷、制管過程中螺旋焊縫的(de)缺陷、熱變形、凍裂、憋壓、自(zì)然災害、打孔盜油等，這些事故原因可(kě)歸納為(wèi)設計、制造、施工、操作、腐蝕、第三方破壞等六種類型。 a設計原因：對彎頭部位、埋深較淺部位在設計上考慮的(de)加固措施不足；對管道(dào)沿線的(de)交、直流雜散電流幹擾區防護措施設計水平較低(dī)。 b制造原因：管材材質等級差、螺旋焊縫缺陷及探傷檢測水平低(dī)。 c施工原因：施工過程中焊接質量差及夾渣、氣孔、咬邊等缺陷；施工中破壞了管道(dào)外防腐層，甚至出現劃痕，引發腐蝕洩漏。 d操作原因：打壓、掃線中未按規程操作而造成管道(dào)憋壓和(hé)閥門損壞；不按規程操作造成的(de)憋壓、超壓引起管道(dào)或閥門損壞。 e腐蝕：早期建設的(de)管道(dào)防腐水平低(dī)，幾乎全部是石油瀝青防腐層，腐蝕事故率較高(gāo)。近年(nián)來随着采用三層PE防腐材料，腐蝕引起的(de)事故次數顯著下降。 f第三方破壞：外力作用主要發生在慶鐵線平東閥室北的(de)管道(dào)，因熱電廠傾倒殘土壓裂管道(dào)。因外力引起的(de)事故呈逐年(nián)上升的(de)趨勢。 5.3.1.3國內(nèi)外輸油管道(dào)洩漏事故案例 收集的(de)輸油管道(dào)事故案例見表5.3-7。
5.3.2 風險事故情形設定5.3.2.1重點風險源篩選 為(wèi)了量化廠內(nèi)各危險單元的(de)危險性程度，在已識别的(de)主要風險源和(hé)風險類型的(de)基礎上，采用“危險度評價法”，通過計算各風險源的(de)危險度分值，給出危險程度最高(gāo)的(de)風險源，再結合環境影響設定最大可(kě)信事故。“危險度評價法”規定了危險度由物質、容量、溫度、壓力和(hé)操作等5個項目共同确定，其危險度分别按A=10 分，B=5 分，C=2 分，D=0 分賦值計分，由累計分值确定單元危險度。
危險度分級圖 表 5.3 8 危險度分級表
表5.3 9 危險度取值表
注：*1.見《石油化工企業設計防火規範》（GB50160-2008）（2018年(nián)版）中可(kě)燃物質的(de)火災危險性分類； *2.見《壓力容器中化學(xué)介質毒性危害和(hé)爆炸危險程度分類标準》(HG/T 20660-2017)中毒性危害程度分類和(hé)爆炸危險程度分類； *3.（1）有觸媒的(de)反應，應去(qù)掉觸媒層所占空間；（2）氣液混合反應，應按其反應的(de)形态選擇上述規定。 表 5.3 10本項目主要風險源危險度評價結果彙總表
根據《建設項目環境風險評價技術導則》HJ/T169-2018，在風險識别的(de)基礎上，選擇對環境影響較大并具有代表性的(de)事故類型，因此設定風險事故情形最大可(kě)信事故是基于經驗統計分析，在一(yī)定可(kě)能性區間內(nèi)發生的(de)事故中，造成環境危害最嚴重的(de)。 5.3.2.1事故概率 （1）事故率 令 PA為(wèi)管線計算事故率（次/a），則 PA=Fb×La/（1000Ya） 式中：Fb——實際統計的(de)管線事故率，次/km； La——統計年(nián)時管線總建設長(cháng)度，km； Ya——統計時段管線總運行年(nián)，a； 由上式可(kě)推算出來某一(yī)洩漏原因發生率； Pbj=fc×PA 式中：Pbj——管線在j原因下，發生洩漏事故的(de)次數，次/a； fc——統計的(de)j種原因在總事故中所占比例，%； PA——劃分的(de)管線事故率的(de)i種登記值，次/a； （2）估算結果 為(wèi)反映管道(dào)工程事故發生幾率，以每年(nián)單位長(cháng)度天然氣管道(dào)的(de)事故次數（管道(dào)事故率）作為(wèi)類比分析基礎。根據管道(dào)同類事故調查，美國2001年(nián)~2005年(nián)的(de)原油管線事故率為(wèi)2.54×10-4次/km，西歐1999~2003年(nián)的(de)事故率為(wèi)3.0×10-4次/km。本項目取管道(dào)事故概率3.0×10-4次/km，本工程管道(dào)全長(cháng)約為(wèi)1.1km，結合事故統計分析，确定管道(dào)針孔、穿孔和(hé)斷裂洩漏的(de)概率如(rú)表5.3-11所示。 表5.3-11 管道(dào)不同洩漏類型事故概率
以國內(nèi)原油管道(dào)事故率為(wèi)類比基礎，本項目管道(dào)工程發生洩漏事故總體水平為(wèi)0.0002469次/a，即4050.2年(nián)發生一(yī)次，表明本項目在營運期存在發生事故的(de)可(kě)能，應該引起足夠的(de)重視(shì)，最大限度地(dì)降低(dī)外部幹擾和(hé)施工缺陷及材料失效等方面事故原因出現的(de)可(kě)能，使管道(dào)能夠安全平穩地(dì)營運。 本項目管道(dào)壁厚為(wèi)10.3mm，管徑為(wèi)711mm，結合同類項目事故統計分析，管道(dào)斷裂事故概率為(wèi)5.30×10-5次/（km·a），原油洩漏被點燃概率為(wèi)0.049，本項目管道(dào)發生斷裂事故概率為(wèi)0.000053次/a，斷裂被點燃的(de)概率為(wèi)2.6×10-6次/a，表明此類事故發生概率非常低(dī)，但是不為(wèi)零。 本工程為(wèi)原油管道(dào)輸送工程，具體事故概率見表5.3-12。 5.3.3 源項分析對于輸油管道(dào)原油洩漏，管道(dào)針孔洩漏不易發現，持續時間長(cháng)，為(wèi)連續源；管道(dào)破裂一(yī)次性洩漏量大，屬瞬間源，造成的(de)環境影響較大。因此，本次環評對破裂情況下的(de)事故源強進行分析。 對于管道(dào)破裂引起的(de)管道(dào)洩漏，本評價參考美國礦業管理(lǐ)部（MMS）管道(dào)原油洩漏量估算導則（MMS2002-033），計算本工程管線出現破裂事故時原油洩漏量。該模式由兩部分組成，一(yī)部分是閥門關閉至壓力平衡前的(de)洩漏量，另一(yī)部分是關閉閥門前的(de)洩漏量，兩項之和(hé)即為(wèi)總洩漏量，計算式如(rú)下，管道(dào)破裂示圖見圖5-9。 圖5-9 管道(dào)破裂示意圖
Vrel=0.1781·Vpipe·frel·fGOR+Vpre-shut 式中：Vrel—原油洩漏量，bbl（1桶=0.14噸）； Vpipe—管段體積，ft3（1m3=35.315ft3）； frel—最大洩漏率；取0.1； fGOR—壓力衰減系數；取 0.25 Vpre-shut—截斷閥關閉前洩漏量，bbl。 考慮了國內(nèi)管線的(de)實際洩漏情況，本項目最大洩漏率取0.1，壓力衰減系數按0.25計，根據原油輸送工程的(de)長(cháng)期運行經驗，在發生管道(dào)發生盜油或破裂後，站場監控系統會及時發現輸油壓力變化，一(yī)般情況下，站場內(nèi)的(de)輸油泵可(kě)在1分鍾內(nèi)關閉，管道(dào)斷裂處原油繼續洩漏，當與外界壓力平衡時，洩漏終止。本次評價以洩漏事故發生制關閉閥門時間15min考慮。
5.4 環境風險分析5.4.1 大氣環境風險分析當沿途管線油品發生洩漏事故時，會揮發出非甲烷總烴；洩漏後如(rú)果遇到明火源會發生火災，火災同時會産生大量的(de)CO、SO2和(hé)NO2等二次污染物，将對周圍環境産生影響。 原油洩露揮發對人體健康的(de)危害主要為(wèi)：急性中毒：對中樞神經系統有麻醉作用。輕度中毒症狀有頭暈、頭痛、惡心、嘔吐、步态不穩、共濟失調。高(gāo)濃度吸入出現中毒性腦病。極高(gāo)濃度吸入引起意識突然喪失、反射性呼吸停止。可(kě)伴有中毒性周圍神經病及化學(xué)性肺炎。部分患者出現中毒性精神病。液體吸入呼吸道(dào)可(kě)引起吸入性肺炎。濺入眼內(nèi)可(kě)緻角膜潰瘍、穿孔，甚至失明。皮膚接觸緻急性接觸性皮炎，甚至灼傷。吞咽引起急性胃腸炎，重者出現類似急性吸入中毒症狀，并可(kě)引起肝、腎損害。 慢性中毒：神經衰弱綜合征、植物神經功能紊亂、周圍神經病。嚴重中毒出現中毒性腦病，症狀類似精神分裂症。皮膚損害。 二氧化硫的(de)健康危害表現在：易被濕潤的(de)粘膜表面吸收生成亞硫酸、硫酸。對眼及呼吸道(dào)粘膜有強烈的(de)刺激作用。大量吸入可(kě)引起肺水腫、喉水腫、聲帶痙攣而緻窒息。 急性中毒：輕度中毒時，發生流淚、畏光、咳嗽，咽、喉灼痛等；嚴重中毒可(kě)在數小時內(nèi)發生肺水腫；極高(gāo)濃度吸入可(kě)引起反射性聲門痙攣而緻窒息。皮膚或眼接觸發生炎症或灼傷。 慢性影響：長(cháng)期低(dī)濃度接觸，可(kě)有頭痛、頭昏、乏力等全身症狀以及慢性鼻炎、咽喉炎、支氣管炎、嗅覺及味覺減退等。少數工人有牙齒酸蝕症。 一(yī)氧化碳的(de)健康危害表現在：一(yī)氧化碳在血中與血紅(hóng)蛋白結合而造成組織缺氧。 急性中毒：輕度中毒者出現頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、惡心、嘔吐、無力，血液碳氧血紅(hóng)蛋白濃度可(kě)高(gāo)于10％；中度中毒者除上述症狀外，還有皮膚粘膜呈櫻紅(hóng)色、脈快、煩躁、步态不穩、淺至中度昏迷，血液碳氧血紅(hóng)蛋白濃度可(kě)高(gāo)于30％；重度患者深度昏迷、瞳孔縮小、肌張力增強、頻繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水腫、嚴重心肌損害等，血液碳氧血紅(hóng)蛋白可(kě)高(gāo)于50％。部分患者昏迷蘇醒後，約經 2～60天的(de)症狀緩解期後，又可(kě)能出現遲發性腦病，以意識精神障礙、錐體系或錐體外系損害為(wèi)主。 慢性影響：能否造成慢性中毒及對心血管影響無定論。 發生火災時，消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服，在上風向滅火。噴水保持火場容器冷卻，直至滅火結束。滅火劑：霧狀水、泡沫、幹粉、二氧化碳、砂土。 由于原油洩露後被點燃的(de)概率較低(dī)，同時燃燒産生的(de)次生有害氣體濃度較低(dī)，對周邊環境的(de)危害較小。發生洩漏後應及時關注洩漏點及周圍情況，以及時發現火災加以撲滅，可(kě)以将火災爆炸産生的(de)次生環境風險降至最低(dī)。 5.4.2 地(dì)表水環境風險分析若油品管道(dào)發生破裂，外洩油品将會順着地(dì)勢自(zì)然流淌，其流向可(kě)能聚集在低(dī)凹的(de)地(dì)面，也可(kě)能會到達溪流、湖泊、水庫和(hé)江河當中，一(yī)旦油品洩露進入正在流淌的(de)河流中，就會被沖走，擴散到更加廣大的(de)區域，進而導緻更加嚴重的(de)後果。 本工程建設不穿越河流，距離(lí)河道(dào)較遠，進入河道(dào)的(de)概率較低(dī)。在管道(dào)的(de)運行過程中應加強管道(dào)管理(lǐ)，防止溢油事故發生，做(zuò)到本質安全，盡量避免風險事故的(de)發生；同時與企業內(nèi)部維搶修單位和(hé)地(dì)方環境應急部門密切配合，做(zuò)好溢油控制準備工作。若一(yī)旦發生事故，應立即啓動事故應預案，将事故影響降至最低(dī)。 5.4.3 地(dì)下水環境風險分析原油洩漏對地(dì)下水環境一(yī)般性的(de)影響 輸油管道(dào)敷設在地(dì)表以下，在正常情況下對地(dì)下水無影響，隻有在發生事故時才可(kě)能影響到地(dì)下水。輸油管道(dào)發生事故時，漏油能否對地(dì)下水環境産生影響，取決于油在土壤中的(de)遷移轉化、地(dì)面污染程度以及洩漏點的(de)地(dì)質構造。 如(rú)果有足夠的(de)油洩漏到疏松的(de)土壤中，它就會下滲至潛水帶，并在潛水帶頂面擴展形成“油餅”。地(dì)下“油餅”面積可(kě)用下列方程式描述： S=1000（V-Ad/K）F 式中：S——油的(de)最大面積，m2； d——地(dì)下水位深度，m； F——“油餅”厚度，mm（不同類型的(de)土壤，其F值從5mm～400mm不等）。 烴類能否被淋至地(dì)表層下和(hé)地(dì)下水中，主要取決于各種烴類的(de)水溶性、土壤的(de)結構、降雨量和(hé)降雨強度等。洩漏前和(hé)洩漏期間的(de)降雨都會妨礙原油對土壤的(de)滲透，并能把一(yī)部分原油組分沖到徑流水中。 一(yī)旦發生事故時，如(rú)果無人工立即回收，則其一(yī)部分輕組分會揮發，另一(yī)部分下滲到包氣帶土體，甚至到達淺水層。 5.4.4 土壤環境風險分析（1）油品在土壤中的(de)一(yī)般遷移特征 在營運期，管線發生原油滲漏事故，油品進入土壤後，在土壤中發生一(yī)系列遷移和(hé)轉化，殘留物質被植物吸收後影響植物的(de)生長(cháng)、産量和(hé)農産品質量。 油品是由有機化合物組成的(de)極為(wèi)複雜的(de)混合物，烷烴、環烷烴和(hé)芳香烴約含98%。溢出的(de)原油能進入和(hé)累積于土壤中，一(yī)般深度在0～20cm的(de)土壤表層，90%以上的(de)原油将殘留在該部分，最深可(kě)滲透到60～150cm。土壤中原油組份的(de)變化對植物的(de)危害程度及植被的(de)恢複速率取決于土壤類型(沙土、壤土、粘土)和(hé)土壤有機質。土壤有機質含量越高(gāo)，油品污染的(de)影響也就越顯著。土壤質地(dì)也影響土壤中滞留的(de)原油濃度，在沙土中有較多的(de)大孔隙，原油能夠快速滲漏，而在細質地(dì)土壤中油的(de)滲透性會降低(dī)。 油品進入土壤後，也會自(zì)然淨化，同時在微生物的(de)作用下會發生一(yī)定的(de)降解作用。據相關研究表明，原油一(yī)旦滲入土壤，具有殘留時間長(cháng)，降解速率低(dī)的(de)特點，可(kě)能對土壤造成長(cháng)期的(de)污染影響。 類比某油田開發20年(nián)後的(de)井場內(nèi)土油池和(hé)采油井周圍土壤環境中石油類的(de)調查結果表明，原油進入土壤(鹽土、草(cǎo)甸土和(hé)水稻土)中後，雖然遷移周期較長(cháng)，但遷移範圍有限。 對井場外土壤中石油類監測結果表明，石油類含量範圍為(wèi)10.2mg/kg～180mg/kg，平均值為(wèi)38.17mg/kg，且淺層土壤中石油類含量高(gāo)于深層。平均值基本滿足标準限值。但因受地(dì)質、地(dì)理(lǐ)和(hé)水文因素影響以及不同種類土壤穿透能力的(de)限制，從井場向較遠處土壤擴散的(de)影響範圍較小。 對油井污染源進行土壤淋溶試驗和(hé)距井場不同範圍石油類影響距離(lí)主要結論是：井場四周土壤中石油類的(de)濃度随距井口距離(lí)的(de)增加而降低(dī)，當距井口約l00m時，土壤中石油類的(de)含量已接近土壤背景值；土壤表層有一(yī)定的(de)持油能力，土壤中的(de)石油類含量表層高(gāo)于下層，在距井口50m以外的(de)下層土壤(20m～40m)中石油類含量也接近背景值。 （2）管線穿越段油品洩漏對作物土壤污染風險分析 根據報道(dào)，礦物油對旱地(dì)作物生長(cháng)發育及産量結構有明顯影響，當土壤原油含量達到0.5%時，小麥減産43%；原油含量1.0%時，小麥減少78.6%；原油含量超過5%，小麥幼苗期将全部死亡。因此本管線溢油假設條件下均可(kě)導緻小麥苗期全部死亡，但範圍最多也就局限在l00m以內(nèi)，由于管線穿越段小麥種植面積較少，故一(yī)旦在麥地(dì)發生該類洩漏事故，影響面積相對較小。 5.4.5 對農林生态系統風險分析（1）原油洩漏量估算 一(yī)般在離(lí)村莊較遠的(de)農田，原油洩漏風險以腐蝕為(wèi)主，原油洩漏時間可(kě)能較長(cháng)；靠近村莊農田原油洩漏主要風險以第三者破壞為(wèi)主。根據國內(nèi)外輸油管線系統事故統計分析，取西歐42年(nián)來輸油管線破損程度和(hé)洩漏量統計結果，最大洩漏量362m3計算。 （2）油膜擴散面積和(hé)擴展半徑 滲透性地(dì)表按圓形擴展油膜擴散面積按公式： S=53.5V0.89（Raisbeck和(hé)Mohtadi，1975）； S——油膜面積，m2； V——洩漏體積，m3。 計算的(de)油膜擴散面積為(wèi)10130m2。 假設原油以洩漏點為(wèi)圓心，呈圓柱形擴展，則擴展半徑為(wèi)： r=（S/π）1/2 S——油膜面積，m2； r——擴展半徑，m。 以此值作為(wèi)管線洩漏的(de)影響半徑，計算得影響半徑為(wèi)56.8m。國內(nèi)類比資料顯示，管線腐蝕穿孔洩漏點周圍土壤中石油類含量的(de)監測結果表明，原油洩漏影響土壤水平距離(lí)在75m以內(nèi)，預測結果和(hé)實際監測情況相似。 （3）溢油對農林/濕地(dì)生态的(de)影響 ①原油對植物生理(lǐ)的(de)影響 原油對植物短(duǎn)期的(de)負面影響小到減少植物的(de)蒸騰和(hé)引起碳的(de)固定，大至植物死亡，這種影響包括物理(lǐ)影響和(hé)化學(xué)影響兩方面。原油對植物的(de)物料影響主要通過油膜覆蓋植物葉片和(hé)覆蓋土壤表面來進行的(de)，當植物葉片被油膜覆蓋時，植物葉片氣孔被堵塞，植物蒸騰通道(dào)受阻，CO2的(de)交換受到限制，引起植物葉片高(gāo)溫斜坡和(hé)葉片光合效率降低(dī)。至于植物蒸騰和(hé)光合效率降低(dī)的(de)程度多取決于原油影響地(dì)面面積的(de)大小。 原油對植物的(de)化學(xué)性影響差異很大。對于一(yī)些耐鹽的(de)沼澤植被，原油碳氫化合物能破壞植物根系的(de)根膜，影響植株的(de)離(lí)子(zǐ)平衡和(hé)他們的(de)耐鹽能力。油膜覆蓋葉片以後不久，葉片氣孔的(de)通透性降低(dī)，光合作用消失，這是由于葉片氣孔堵塞，植被蒸騰作用降低(dī)，葉片溫度上升所緻，同時原油能夠進入植物的(de)葉片組織，破壞細胞的(de)完整性。盡管原油對葉片的(de)短(duǎn)期副作用十分強烈，但經一(yī)段時間後，植株能夠恢複原有的(de)生理(lǐ)功能。 ②農業植被 本工程發生原油洩漏事故時，如(rú)及時采取的(de)回收原油、土壤置換等措施後，土壤中的(de)石油類含量一(yī)般不會對農作物正常生長(cháng)産生影響；如(rú)不及時采取措施，在油膜擴散半徑內(nèi)的(de)禾本類作物将會全部死亡，被原油污染的(de)土壤會造成小麥和(hé)玉米減産；在發生較大的(de)原油洩漏後，在洩漏點附近的(de)樹木生長(cháng)衰弱甚至死亡，被原油污染的(de)果樹将減産。 被原油污染的(de)表層土壤如(rú)不及時清理(lǐ)，将會使污染帶寸草(cǎo)不生。所以，發生大規模原油洩漏事故後，土壤表面的(de)原油盡量收集處理(lǐ)，被污染的(de)土壤應及時清理(lǐ)填埋，用新土置換，恢複地(dì)表植被。對污染較輕的(de)土壤，地(dì)表污染區的(de)複原有賴于污染油就地(dì)生物降解情況，可(kě)以采取措施，提高(gāo)微生物的(de)降解能力；例如(rú)用石灰調高(gāo)pH值，加入氮肥和(hé)磷肥，通過耕作提高(gāo)土壤的(de)通氣性等。 5.5 環境風險管理(lǐ)5.5.1 環境風險防範措施5.5.1.1施工階段風險防範措施 在施工過程中，加強監理(lǐ)，确保塗層施工質量。建立施工質量保證體系，提高(gāo)施工檢驗人員水平，加強檢驗手段。制定嚴格的(de)規章(zhāng)制度，發現缺陷及時正确修補并做(zuò)好記錄。進行水壓試驗，排除更多的(de)存在于焊縫和(hé)母材的(de)缺陷，從而增加管道(dào)的(de)安全性。選擇有豐富經驗的(de)單位進行施工，并由優秀的(de)第三方對其施工質量進行強有力的(de)監督，減少施工誤操作。為(wèi)避免管道(dào)在陰極保護投入運行前發生腐蝕，在腐蝕性強的(de)地(dì)段對管道(dào)進行臨時性的(de)陰極保護。洪水期土層比較松軟，地(dì)下水壓力較大，需加強穿越工程的(de)風險防範措施，避免在洪水期施工。 5.5.1.2運行階段風險防範措施 每三年(nián)進行管道(dào)壁厚的(de)測量，對嚴重管壁減薄的(de)管段，及時維修更換，避免爆管事故發生；在公路、鐵路穿越點的(de)标志不僅清楚、明确，并且其設置應能從不同方向，不同角度均可(kě)看清；加大巡線頻率，提高(gāo)巡線的(de)有效性；每天檢查管道(dào)施工帶，查看地(dì)表情況，并關注在此地(dì)帶的(de)人員活動情況，發現對管道(dào)安全有影響的(de)行為(wèi)，應及時制止、采取相應措施并向上級報告；每半年(nián)檢查管道(dào)安全保護系統；在管道(dào)運行後期，應加強對管道(dào)完整性評價和(hé)檢測，及時修複或更換腐蝕嚴重的(de)管段。 5.5.1.3地(dì)下水風險防範措施 管道(dào)沿線地(dì)下水污染控制原則，應堅持“注重源頭控制、強化監控手段、完善應急響應系統建設”的(de)原則，其宗旨是采取主動控制，避免洩漏事故發生。首先，注重源頭控制。主要是在輸油管道(dào)的(de)工程設計、施工、運行管理(lǐ)等方面采取控制措施，采取嚴格的(de)防腐措施和(hé)強化安全措施，确保管道(dào)設計、選材、安裝質量，加強運行管理(lǐ)，确保管道(dào)安全運行，防止或将原油洩漏的(de)可(kě)能性降到最低(dī)限度。其次，強化監控手段。采取國內(nèi)外最先進的(de)、自(zì)動化程度高(gāo)的(de)管線檢漏和(hé)定位系統，達到實時監控、準确及時報警和(hé)定位、快速處理(lǐ)洩漏事故，将事故發生和(hé)持續時間控制在最短(duǎn)範圍內(nèi)，避免或将其造成的(de)影響控制在最小範圍內(nèi)。再次，完善應急響應措施。污染事故一(yī)旦發生，立即啓動應急防範措施，減少事故影響。最後，還要建立巡檢制度，嚴防第三方破壞。 5.5.1.4風險管理(lǐ)措施 建設單位應向沿線群衆進行有關管道(dào)設施安全保護的(de)宣傳教育，配合公安機關做(zuò)好管道(dào)設施的(de)安全保衛工作，以保障管道(dào)及其附屬設施的(de)安全運行。同時加強與沿線政府及規劃等部門的(de)溝通，避免在規劃保護範圍內(nèi)安排其它建設項目。在管道(dào)中心線兩側各5m範圍內(nèi)，禁止取土、挖塘等容易損害管道(dào)的(de)作業活動；在管道(dào)中心線兩側及管道(dào)設施場區外各50m範圍內(nèi)，禁止爆破、開山、修築大型建築物、構築物工程；在管道(dào)中心線兩側各50m至500m範圍內(nèi)進行爆破，應事先報告建設方主管部門同意後，在采取安全保護措施後方可(kě)進行。在管道(dào)安全保護範圍內(nèi)新建、改建、擴建鐵路、公路、橋梁、河渠，架空、埋設電力線路或者埋設地(dì)下電（光）纜，設置安全或者避雷接地(dì)體等，建設單位和(hé)個人應當采取相應的(de)保護措施，并事先報告當地(dì)管道(dào)保護監督管理(lǐ)部門，由管道(dào)保護監督管理(lǐ)部門通知管道(dào)企業。 建設單位在運營期必須制定綜合管理(lǐ)和(hé)風險管理(lǐ)體系，為(wèi)了防範事故風險，必須編制主要事故預防文件。編制環境風險應急預案。 5.5.2 突發環境事件應急預案5.2.2.1 應急預案總體框架 本次環評根據環境風險評價的(de)結果和(hé)項目特點，提出應急預案總體框架。應急預案總體框架見圖 5-10，事故應急方案主要內(nèi)容及要求見表 5.5-1。
圖 5-10 應急預案總體框架 表 5.5-1 事故應急方案主要內(nèi)容及要求
5.5.2.2分類及适用範圍 項目突發環境事件是指在原油管道(dào)發生或可(kě)能發生的(de)火災、爆炸、水上溢油、管道(dào)洩漏等事故時以及由于不可(kě)抗力緻使環境受到污染，造成或可(kě)能造成人員傷亡、财産損失、生态環境破壞和(hé)社會影響的(de)突發環境事件。 （1）本預案适用于中國石化管道(dào)儲運有限公司所轄輸油管線範圍內(nèi)的(de)突發環境事件。 （2）根據突發環境事件的(de)發生過程、性質和(hé)機理(lǐ)，經危害識别、風險評估，本工程突發環境事件分為(wèi)： ①外管道(dào)水體污染原油管道(dào)在發生跑油或遇不可(kě)抵抗力時引發的(de)原油洩漏，對地(dì)下水資源和(hé)附近水域、河流、水産養殖造成影響的(de)污染事件。 ②外管道(dào)土壤污染原油管道(dào)在發生跑油或遇不可(kě)抵抗力時引發的(de)原油洩漏，對土壤及植被造成影響的(de)污染事件。 ③火災爆炸 原油管道(dào)在發生火災爆炸時造成大量原油燃燒，原油在燃燒過程中釋放出的(de)有毒氣體會對附近居民區和(hé)大氣環境造成的(de)嚴重影響的(de)污染事件。 5.5.2.3事件分級 按照突發環境事件嚴重性、可(kě)控性、影響範圍和(hé)緊急程度，本工程突發環境事件分為(wèi)特别重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和(hé)一(yī)般（Ⅳ級）。 （1）Ⅰ級突發環境事件 凡符合下列情形之一(yī)的(de)，為(wèi)特别重大突發環境事件： ①因環境污染直接導緻 10 人以上死亡或 100 人以上中毒的(de)； ②因環境污染需疏散、轉移群衆 5 萬人以上的(de)； ③因環境污染造成經濟損失 1 億元以上的(de)； ④因環境污染造成區域生态功能喪失或國家重點保護物種滅絕的(de)； ⑤因環境污染造成設區市以上城市集中式飲用水水源地(dì)取水中斷的(de)。 （2）Ⅱ級突發環境事件 凡符合下列情形之一(yī)的(de)，為(wèi)重大突發環境事件： ①因環境污染直接導緻 3 人以上 10 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒的(de)； ②因環境污染需疏散、轉移群衆 1 萬人以上 5 萬人以下的(de)； ③因環境污染造成經濟損失 2000 萬元以上 1 億元以下的(de)； ④因環境污染造成區域生态功能部分喪失或國家重點保護野生動植物種群大批死亡的(de)； ⑤因環境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地(dì)取水中斷的(de)； ⑥造成跨省（區、市）界影響的(de)突發環境事件。 （3）Ⅲ級突發環境事件 凡符合下列情形之一(yī)的(de)，為(wèi)較大突發環境事件： ①因環境污染直接導緻 3 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒的(de)； ②因環境污染需疏散、轉移群衆 5000 人以上 1 萬人以下的(de)； ③因環境污染造成經濟損失 500 萬元以上 2000 萬元以下的(de)； ④因環境污染造成國家重點保護的(de)動植物物種受到破壞的(de)； ⑤因環境污染造成鄉鎮集中式飲用水水源地(dì)取水中斷的(de)； ⑥造成跨市界影響的(de)突發環境事件。 （4）Ⅳ級突發環境事件 除特别重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）突發環境事件以外的(de)突發環境事件。 （5）事件升級：當突發環境事件超出該級處置能力時，則提高(gāo)一(yī)級。 5.5.2.4 環境敏感區情況 （1）環境敏感區域危險性分析 經過對管線周邊環境敏感點進行危害分析，主要危險點可(kě)以分為(wèi)三類：（1）穿越人口密集區；（2）穿、跨越鐵路、公路；（3）近水體、與河流水源地(dì)交叉段。 事故原因：主要是由外來力作用（自(zì)然因素）、腐蝕（內(nèi)、外腐蝕）、機械失效（由施工缺陷或材質缺陷、砂眼、焊接質量不好等）和(hé)操作失誤造成管線憋壓爆管以及打孔盜油造成的(de)管道(dào)跑油。 （2）環境敏感區區劃及優先保護次序 一(yī)旦發生溢油，首要原則是保護重要的(de)目标和(hé)控制油污擴散，其次是清除油污。如(rú)果設備、材料和(hé)人力不足以對敏感區域提供有力的(de)保護，應急指揮中心負責人應根據專家組的(de)建議，綜合考慮各種因素，決定優先保護順序。按照環境目标的(de)重要性，原則确定以下優先保護次序： a）水源、河流，例如(rú)引黃濟青幹渠、濰河等； b）水産養殖區； c）瀕危動、植物的(de)栖息地(dì)； d）農田、林場、名勝古迹、旅遊遊樂(yuè)場所； e）船舶和(hé)水上設施。 （3）輸油管道(dào)突發環境事件風險分析 拟建原油管道(dào)是密閉長(cháng)輸管道(dào)，在正常輸油狀态下不會對周邊水域和(hé)空氣狀況造成任何環境污染。當工藝管網發生大規模洩漏或遇不可(kě)抵抗力時引發的(de)大量原油洩漏，進入附近水域河流、土壤造成環境污染事件的(de)發生。發生火災爆炸事故時造成大量原油燃燒，燃燒過程中釋放的(de)有毒氣體，會對大氣造成污染。 5.5.2.5 應急組織機構及職責 1、組織機構 （1）應急指揮中心 總 指 揮：應急指揮中心主任 副總指揮：應急指揮中心副主任 成 員：應急指揮中心職能部門負責人，基層單位行政主要領導。 （2）應急指揮中心辦公室 應急指揮中心辦公室由生産技術科、安全環保監察科、處長(cháng)辦公室、管道(dào)管理(lǐ)科組成，值班地(dì)點設在央子(zǐ)末站。 主 任：生産技術科科長(cháng) 副主任：安全環保監察科科長(cháng)、處長(cháng)辦公室主任、管道(dào)管理(lǐ)科科長(cháng) （3）現場應急指揮部 現場應急指揮部是應急指揮中心派出（組建）的(de)臨時機構。現場指揮由應急指揮中心指派。現場應急指揮部原則上設置警戒疏散組、工藝控制組、技術搶險組、醫療救護組、物資供應組、安環監測組、政企聯絡組、後勤保障組、原油回收組等九個現場應急工作組，也可(kě)根據實際情況進行調整。現場各應急工作組的(de)組成部門、人員由現場指揮根據事件性質及抵達事發現場的(de)人員情況确定。 （4）專家組 根據應急工作的(de)實際需要，應急指揮中心應聘請有關專家，建立本工程突發環境事件應急處置專家庫。在應急狀态下，可(kě)挑選就近的(de)應急救援專家組成專家組。 2、職責 （1）應急指揮中心 應急指揮中心是應急管理(lǐ)的(de)最高(gāo)指揮機構，負責突發環境事件的(de)應急工作，職責如(rú)下： a）接受公司的(de)領導，服從地(dì)方政府應急指揮中心的(de)領導； b）下達預警和(hé)預警解除指令； c）下達應急預案啓動和(hé)終止指令； d）審定本工程突發環境事件應急處置的(de)指導方案； e）确定現場指揮部人員名單和(hé)專家組名單，并下達派出指令； f）在應急指揮中心人員到達現場之前，指令基層單位的(de)現場指揮負責現場應急處置工作； g）統一(yī)協調應急資源； h）在應急處置過程中，負責向管道(dào)儲運分公司、當地(dì)政府、社會救援機構求援，或配合管道(dào)儲運分公司、當地(dì)政府的(de)應急工作； i）依據協議和(hé)管道(dào)儲運分公司管理(lǐ)制度，協調社會和(hé)區域聯防救援力量； j）指定上報材料和(hé)信息發布材料的(de)起草(cǎo)部門以及信息發布人，指定應急工作材料收集和(hé)整理(lǐ)以及應急工作總結的(de)部門； k）審定并簽發向管道(dào)儲運分公司應急指揮中心辦公室和(hé)當地(dì)政府及其主管部門的(de)報告，審定信息發布材料； l）指定财務、計劃等相關部門協調有關賠償事宜； m）組織本工程突發環境事件應急預案的(de)演練； n）審批突發環境事件應急救援費用。 （2）應急指揮中心辦公室 應急指揮中心辦公室是應急指揮中心的(de)日常辦事機構，職責分工如(rú)下： 主 任：負責應急指揮中心辦公室全面工作。 副 主 任：協助主任做(zuò)好應急指揮中心辦公室工作。 值 班 員：處調度 a）負責應急指揮中心的(de)應急值班并填寫值班記錄； b）接到突發環境事件的(de)報告後，首先向值班領導報告，按照值班領導的(de)指令通知相關應急工作人員； c）及時、準确地(dì)将領導的(de)指令、要求傳達給指定的(de)對象； d）跟蹤、檢查指令執行，詳細了解突發環境事件事态的(de)發展和(hé)處置情況，并将核實的(de)情況及時向值班領導報告，做(zuò)好過程記錄和(hé)交接班記錄； e）負責突發環境事件的(de)信息彙總和(hé)處置協調。 ①生産技術科 a）詳細了解并跟蹤現場應急處置情況，及時向應急指揮中心報告，請示并落實指令； b）按照應急指揮中心指令，向公司應急指揮中心辦公室報告、求援； c）負責調集內(nèi)部搶維修應急資源，有權調動內(nèi)部消防、環保等應急資源； d）派出現場應急指揮部的(de)組成人員，參與現場應急處置工作； e）參與處級突發環境事件應急預案的(de)演練。 ②安全環保監察科 a 跟蹤并詳細了解本工程發生的(de)突發環境事件及處置情況，負責向公司安全環保監察處報告，并落實指令； b）協調內(nèi)、外部消防環保應急資源； c）負責組織調動和(hé)協調消防、醫療救護等救援力量，協調現場環境監測； d）跟蹤現場應急指揮部對突發環境事件現場處置指導方案的(de)落實情況，并提出指導意見； e）負責制（修）訂突發環境事件應急預案； f）負責建立突發環境事件應急處置專家庫； g）負責應急預案的(de)備案工作； h）組織實施突發環境事件應急預案演練； i）負責應急指揮中心交辦的(de)其他任務。 ③處長(cháng)辦公室 a）跟蹤并詳細了解本工程突發環境事件及處置情況，及時向應急指揮中心彙報、請示并落實指令； b）調集應急指揮中心成員所需的(de)車輛； c）組織參與現場接待、政策解釋和(hé)疏導工作； d）參與本工程突發環境事件應急預案的(de)演練。 （3）機關其他職能部門和(hé)相關單位 ①維修隊 維修隊在應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如(rú)下： a）接到應急指揮中心搶修指令後，立即趕赴現場； b）進行油氣濃度檢測； c）迅速摸清管道(dào)破損情況，采取緊急堵漏措施，防止原油繼續漏出； d）根據現場情況及管道(dào)破損情況，制定搶修方案； e）若發生水上溢油事件，應組織人員布放圍油欄； f）對現場進行研判，決定是否需要公司搶維修中心支援； g）負責應急指揮中心交辦的(de)其他任務。 ②黨群工作部 黨群工作部在應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如(rú)下： a）接受舉報，參與群體性上訪人員穩定思想和(hé)疏導工作； b）負責應急工作過程的(de)監察，編寫監察報告； c）負責應急工作過程中政策和(hé)法律法規的(de)宣傳； d）協助現場指揮與政府相關部門信息互通，做(zuò)好應急處置過程資料保存、影像記錄等工作； e）履行新聞發布人職責，做(zuò)好輿情控制； f）根據應急處置需要，派出現場應急指揮部的(de)組成人員，參與現場應急處置工作； g）負責應急指揮中心交辦的(de)其他任務。 ③人力資源科 人力資源科在應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如(rú)下： a）參與群體性上訪人員有關人事方面的(de)政策解釋和(hé)疏導工作； b）組織編制應急人員的(de)培訓計劃，并監督實施； c）負責組織應急培訓工作總結； d）協助建立本工程突發環境事件應急處置專家庫； e）負責應急指揮中心交辦的(de)其他任務。 ④計财科 計财科在應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如(rú)下： a）落實應急工作有關的(de)計劃項目； b）确保應急指揮中心日常費用開支，建立應急工作資金儲備； c）組織應急處置項目費用的(de)審核并核銷； d）負責本工程應急指揮中心交辦的(de)其他任務。 ⑤行政管理(lǐ)中心 行政管理(lǐ)中心在應急指揮中心領導下開展應急工作，職責如(rú)下： a）負責組織或指導現場的(de)治安保衛、人員疏散、現場封閉等工作； b）按照應急指揮中心指令，協調配合好地(dì)方政府相關部門治安保衛、警戒疏散工作； c）協助地(dì)方醫療部門搶救傷員，引導地(dì)方醫療單位開展救護； d）參與本工程突發環境事件應急預案的(de)演練； e）負責應急指揮中心交辦的(de)其他任務。 （4）應急專家組 a）為(wèi)現場應急工作提出建議和(hé)技術支持； b）參與制定應急救援方案。 （5）應急值班人員 a）實行 24 小時應急值班； b）負責接受應急報告并立即向應急指揮中心辦公室領導報告； c）接到基層單位的(de)應急報告和(hé)上級應急指令後，應立即向應急指揮中心辦公室領導報告； d）跟蹤并詳細了解突發環境事件事态的(de)發展和(hé)處置情況，随時向應急指揮中心辦公室領導報告； e）做(zuò)好過程記錄和(hé)交接班記錄； f）嚴格執行崗位責任制，遵守安全與保密制度； g）完成應急指揮中心辦公室領導交辦的(de)其他工作。 5.2.2.6預防與預警 1、風險防控 （1）輸油管道(dào)實行“農民巡線員 - 站管道(dào)工 - 巡護大隊”三級巡線模式，确保輸油管道(dào)時刻處于監控狀态，尤其是對環境敏感點重點看護、巡查。 （2）輸油管線都裝有 SCADA 系統和(hé)管道(dào)洩漏報警系統，一(yī)旦壓力下降，可(kě)通過計算，測出原油洩漏點，采取停輸措施。 （3）配備有較為(wèi)完善的(de)溢油清理(lǐ)設施和(hé)工具，如(rú)圍油欄、抽油機、吸油氈等。 （4）部分管線設有截斷閥室。穿越段一(yī)旦發生洩漏，可(kě)關閉閥門，減少原油洩漏量。 2、應急準備 （1）救災、搶險專業隊伍 : a）搶維修中心： 主 任：搶維修中心主任 副主任：搶維修中心副主任 成 員：搶維修中心所有成員 專業能力和(hé)素質：長(cháng)期從事管線搶、維修工作 b）維修隊： 主 任：維修隊隊長(cháng) 成 員：維修隊所有成員 專業能力和(hé)素質：長(cháng)期從事管線搶、維修工作 （2）處級應急能力 配備特種搶修車輛 1 輛，搶修車輛 2 輛，撈油船可(kě)借助社會的(de)力量，将溢油全部處理(lǐ)完畢。 （3）站隊應急能力 站隊配備有日常應急用物資（如(rú)吸油氈和(hé)編織袋等），一(yī)旦發生溢油事故，可(kě)在第一(yī)時間對事發點進行初步圍控，其它站隊應急物資可(kě)共享。 3、監測與預警 （1）環境風險源監控 應急指揮機構組成部門按照早發現、早報告、早處置的(de)原則，開展對外管道(dào)環境信息、自(zì)然災害預警信息綜合分析、風險評估工作。 利用 SCADA 系統對設備設施生産運行中的(de)溫度、壓力、液位等參數進行監控，一(yī)旦出現原油洩漏，将發出聲光報警；生産視(shì)頻監控系統對生産設備設施的(de)運行狀态實時監控；巡護人員對各風險點進行實時巡檢；開展環境風險隐患排查和(hé)治理(lǐ)，健全風險防控措施，消除環境風險隐患。 （2）預報 應急指揮中心辦公室和(hé)機關相關職能部門應通過以下途徑獲取預報信息： ①國家及當地(dì)政府、中國石化、公司通過新聞媒體公開發布的(de)預警信息； ②獲取并上報的(de)地(dì)方政府利用新聞媒體公開發布的(de)預警信息； ③政府主管部門向應急指揮中心告知的(de)預報信息； ④對發生或可(kě)能發生的(de)突發環境事件，經風險評估得出的(de)事件發展趨勢報告。 （3）預測 應急指揮中心組織有關部門和(hé)專家，根據事件的(de)危害程度、緊急程度和(hé)發展勢态，以及政府發布的(de)預警信息，結合項目的(de)實際情況，應對事件做(zuò)出如(rú)下判斷： a）Ⅰ（特别重大）級事件； b）Ⅱ（重大）級事件； c）Ⅲ（較大）級事件； d）Ⅳ（一(yī)般）級事件。 （4）預警 按照突發環境事件嚴重性、緊急程度和(hé)可(kě)能影響的(de)範圍，突發環境事件的(de)預警分為(wèi)四級，預警級别由高(gāo)到低(dī)，分别為(wèi)Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和(hé)Ⅳ級，顔色依次為(wèi)紅(hóng)色、橙色、黃色、藍色。 應急指揮中心應當根據收集到的(de)信息對突發環境事件進行預判，啓動相應預警。Ⅰ級預警：情況危急，可(kě)能發生或引發特别重大突發環境事件的(de)；或事件已經發生，可(kě)能進一(yī)步擴大影響範圍，造成重大危害的(de)。 Ⅱ級預警：情況緊急，可(kě)能發生重大突發環境事件的(de)；或事件已經發生，可(kě)能進一(yī)步擴大影響範圍，造成更大危害的(de)。 Ⅲ級預警：情況比較緊急，可(kě)能發生或引發較大突發環境事件的(de)；或事件已經發生，可(kě)能進一(yī)步擴大影響範圍，造成較大危害的(de)。 Ⅳ級預警：存在重大環境安全隐患，可(kě)能發生或引發突發環境事件的(de)；或事件已經發生，可(kě)能進一(yī)步擴大影響範圍，造成公共危害的(de)。 應急指揮中心根據預測結果，應進行以下預警： a）Ⅰ（特别重大）級事件，請求集團公司和(hé)各級政府應急中心啓動應急預案； b）Ⅱ（重大）級事件，請求公司和(hé)地(dì)方政府應急中心啓動應急預案； c）Ⅲ（較大）級事件，指令機關職能部門進入預警狀态； d）Ⅳ（一(yī)般）級事件，指令相關單位采取防範措施，并連續跟蹤事态發展。 （5）預警級别的(de)調整和(hé)預警解除 應急指揮中心應當根據事态的(de)發展情況和(hé)采取措施的(de)效果适時調整預警級别并重新發布。 有事實證明不可(kě)能發生突發環境事件或者危險已經解除的(de)，應急指揮中心應當立即宣布解除預警，終止預警期，并解除相關措施。 5.2.2.7應急響應 1、分級響應 按照突發環境事件的(de)可(kě)控性、嚴重程度和(hé)影響範圍，根據預警級别的(de)劃分，突發環境事件的(de)應急響應分為(wèi)特别重大（Ⅰ級）響應、重大（Ⅱ級）響應、較大（Ⅲ級）響應和(hé)一(yī)般（Ⅳ級）響應。超出本級單位應急處置能力時，立即向上級報告。 2、啓動條件 （1）符合以下條件之一(yī)時，應啓動本預案： a）縣級及以上地(dì)方政府已經啓動應急預案或要求本工程啓動應急預案時； b）公司要求啓動應急預案時； c）Ⅰ（特别重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件、Ⅲ（較大）級事件發生時。 （2）當事故擴大超出公司應急處置能力時，請求地(dì)方政府啓動應急預案，接受地(dì)方政府指揮。 3、信息報告 （1）報告時限和(hé)程序 基層站隊發生或判斷可(kě)能引發突發環境事件時，應立即向應急指揮中心報告相關信息，同時立即趕赴現場核實情況，對事件性質和(hé)類别做(zuò)出初步認定。 發生突發環境事件後，事發基層單位在啓動本單位應急預案的(de)同時，迅速按照應急報告程序向應急指揮中心辦公室報告，最多不超過 0.5 小時。 發生Ⅰ（特别重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件，事發基層單位可(kě)直接向應急指揮中心辦公室報告。 事發基層單位在啓動本單位應急預案的(de)同時，及時通知周邊可(kě)能受到危害的(de)單位和(hé)居民。 發生Ⅰ（特别重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件、Ⅲ（較大）級事件時，應急指揮中心在啓動應急預案的(de)同時，迅速按照應急報告程序向公司應急指揮中心辦公室報告，最多不超過 1 小時。 發生Ⅰ（特别重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件、Ⅲ（較大）級事件時，應急指揮中心在啓動應急預案的(de)同時，應立即向當地(dì)政府報告。 發生Ⅰ（特别重大）級事件、Ⅱ（重大）級事件、Ⅲ（較大）級事件時，機關職能部門按照應急指揮中心指令和(hé)應急報告程序分别向對口的(de)公司和(hé)當地(dì)政府的(de)主管部門報告。 突發環境事件處置過程中事件級别發生變化的(de)，應當按照變化後的(de)級别報告信息。發生下列情形之一(yī)無法判明等級的(de)突發環境事件，應當按照重大或者特别重大突發環境事件的(de)報告程序上報：（1）對飲用水水源保護區造成或者可(kě)能造成影響的(de)；（2）涉及居民聚居區、學(xué)校、醫院等敏感區域和(hé)敏感人群的(de)；（3）涉及重金屬或者類金屬污染的(de)；（4）因環境污染引發群體性事件，或者社會影響較大的(de)。 上級單位先于下級單位獲悉突發環境事件信息的(de)，可(kě)以要求下級單位核實并報告相應信息。下級單位應當依照相關規定報告信息。 （2）報告方式與內(nèi)容 突發環境事件的(de)報告分為(wèi)初報、續報和(hé)處理(lǐ)結果報告。初報在發現或者得知突發環境事件後首次上報；續報在查清有關基本情況、事件發展情況後随時上報；處理(lǐ)結果報告在突發環境事件處理(lǐ)完畢後上報。初報應當報告突發環境事件的(de)發生時間、地(dì)點、信息來源、事件起因和(hé)性質、基本過程、主要污染物和(hé)數量、監測數據、人員受害情況、飲用水水源地(dì)等環境敏感點受影響情況、事件發展趨勢、處置情況、拟采取的(de)措施以及下一(yī)步工作建議等初步情況，并提供可(kě)能受到突發環境事件影響的(de)環境敏感點的(de)分布示意圖。 續報應當在初報的(de)基礎上，報告有關處置進展情況。 處理(lǐ)結果報告應當在初報和(hé)續報的(de)基礎上，報告處理(lǐ)突發環境事件的(de)措施、過程和(hé)結果，突發環境事件潛在或者間接危害以及損失、社會影響、處理(lǐ)後的(de)遺留問題、責任追究等詳細情況。 突發環境事件信息應當采用傳真、網絡和(hé)面呈等方式書面報告；情況緊急時，初報可(kě)通過電話報告，但應當及時補充書面報告。 發生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級溢油事件，可(kě)按照公司總體應急預案的(de)報告程序向處應急指揮部辦公室報告，處應急指揮部向公司應急指揮中心辦公室報告。 4、應急監測 應急監測貫穿于突發環境事件應急處置全過程中，包括溢油事故報警監視(shì)及溢油跟蹤監視(shì)。由事發單位委托協議環境監測機構進行應急環境監測工作，各級地(dì)方環保部門負責組織協調。根據突發環境事件污染物的(de)性質、擴散速度和(hé)事件發生地(dì)的(de)氣象、水文和(hé)地(dì)域特點，制定環境應急監測方案，确定污染物擴散的(de)範圍和(hé)濃度，作為(wèi)突發環境事件應急決策的(de)技術支撐，根據現場情況及時編制監測方案，如(rú)下： a）對水體溢油以及其它可(kě)疑污染源進行采樣和(hé)油品指紋鑒别，确認溢油源； b）事發單位提供基礎數據（比重、粘度、傾點、閃點等），為(wèi)溢油事故評估、制定應急處置方案及清除方案提供依據； c）對受污染水域進行油品鑒别和(hé)監測，确定污染範圍和(hé)程度； d）對受污染的(de)環境資源進行監測； e）對已清除和(hé)恢複的(de)受污染場所進行監測，确認受污染環境的(de)恢複狀況； f）監測結果彙總分析，為(wèi)溢油應急決策提供信息，為(wèi)資源保護和(hé)索賠提供基礎數據與證據。 5、現場處置 （1）優先保護原則 ①保護人身生命安全； ②控制污染源，溢油圍控，減輕或避免對環境的(de)損害，特别是對環境敏感區域的(de)損害。 （2）溢油控制和(hé)清污作業原則 ①現場堵源搶險 a）按照公司調度指令，緊急停輸，有截斷閥的(de)，則關閉截斷閥，利用臨時簡易封堵設備、材料堵住裂口，根據洩漏情況，可(kě)選擇打補闆、打卡子(zǐ)等方式制定搶修方案和(hé)安全應急措施； b）如(rú)無法堵住管線裂口，則采取封堵措施，暫時切斷油源，封堵換管； c）采用定向鑽等方式重新鋪設管道(dào)。 ②水上溢油的(de)圍控 在河流穿、跨越段下遊兩岸埋設兩組圍油欄錨固樁，并安裝固定繩索用扣環。發生水上溢油事故後在這兩個位置布設兩道(dào)圍油欄。如(rú)果河流較窄，具備築攔油壩的(de)條件時，則利用挖掘或推土工具築壩圍堵。為(wèi)防止溢油逃逸、擴散，可(kě)布設圍油欄和(hé)堤壩，數量可(kě)根據洩油量、水流速度以及溢油的(de)逃逸量來現場決定。溢油逃逸嚴重時，在圍油欄的(de)前面布置一(yī)道(dào)吸油索。 ③溢油回收 發生管道(dào)溢油後，立即聯系協議原油回收單位，由原油回收組配合協議單位進行原油回收。根據溢油的(de)性質，選擇适合的(de)溢油回收設備或措施。高(gāo)粘度溢油優先考慮油拖網，中低(dī)粘度溢油優先考慮機械的(de)方法将圍控的(de)浮油回收，回收時可(kě)用浮油回收船、撇油器、油拖網、油拖把、吸油材料以及人工撈取等。 ④根據現場情況，警戒疏散組配合地(dì)方公安交警部門或水務部門進行交通管制。 （3）溢油清污及評估 ①溢油評估 應急指揮中心接到溢油報告後，首先根據溢油程度、溢油類型、溢油現場監測結果，評估出溢油漂流方向、可(kě)能到達水域和(hé)将會影響的(de)環境敏感點，确定溢油應急等級、重點保護目标和(hé)可(kě)能造成的(de)風險。 ②溢油清污 根據溢油的(de)類别、規模、擴散與漂流方向，應急指揮中心會同有關部門和(hé)專家制訂不同的(de)防治措施，包括圍堵方式、回收方式、污油清理(lǐ)、環境敏感點保護等程序組成的(de)清污方案。 ③調動防污力量實施清污 制訂好清污方案後，立即組織原油回收單位對溢油進行清污處理(lǐ)，并由現場應急指揮部組織實施。 a）請求當地(dì)政府實施現場水域警戒和(hé)交通管制措施，劃定安全範圍，并通報溢油水域的(de)有關部門和(hé)單位；在溢油漂流方向下方按方案布設圍油欄對溢油進行圍堵，限制浮油擴散； b）在事故現場布設一(yī)道(dào)或多道(dào)圍油欄進行圍控，調用消防車待命，采取防火、防爆措施。為(wèi)防止溢油繼續洩漏，應及時判斷溢油部位或設施，關閉閥門，組織堵漏；由防污人員用吸油材料（包括吸油氈、吸油索等）、撇油器等方式回收浮油，必要時在水力部門同意前提下使用消油劑等化學(xué)方法分解或沉降無法回收的(de)污油。 c）請求當地(dì)水利部門或河務部門派出監視(shì)船對溢油水域進行全過程監視(shì)。 ④對環境敏感點的(de)保護 在溢油可(kě)能影響到的(de)環境敏感點，現場應急指揮部要在溢油到達前部署好堵截方案，使用包括用纜繩、成捆禾杆等組成的(de)臨時圍油欄，對流向環境敏感點的(de)溢油進行圍堵或改向，避免溢油對環境敏感點造成影響或破壞。必要時，應急指揮中心要組織岸上防污力量對岸線進行保護。 （4）油品回收及處置 ①溢油回收 可(kě)以充分利用靠近岸邊的(de)特點進行溢油回收。收油機回收的(de)原油放入浮桶或放入船舶上的(de)敞口容器，運送到岸邊直接泵入油罐車。如(rú)果溢油較多，油罐車把油直接卸入污水處理(lǐ)場的(de)污油罐。 溢油回收注意事項： a 、作業前對現場火災、爆炸、中毒的(de)潛在危險進行評估，用檢測儀進行檢測确認，并采取相應的(de)防護措施； b 、作業時應穿戴相應的(de)安全防護用品。 ②回收油品的(de)處置 對回收污油和(hé)其他含油污物必須采取妥善措施加以合理(lǐ)利用和(hé)處置，減輕相應的(de)二次污染。處理(lǐ)時，應嚴格按要求在指定地(dì)點進行，或運送到原油回收單位進行處理(lǐ)。在運輸和(hé)處理(lǐ)過程中，要按規定進行采樣、簽封，并對運輸和(hé)處理(lǐ)情況詳細記錄。在處置前應将處置方案報地(dì)方環保部門，得到批準後采取處置行動。 （5）岸線保護與清除 一(yī)旦溢油事故已經或可(kě)能對岸線造成損害時，負責岸線保護與清除的(de)單位要按要求對需要實施特殊保護的(de)岸線實施保護，并在相關部門的(de)組織指揮下，采取适當的(de)清除措施對岸線實施保護或清除。 岸線保護與清除工作要服從于整個的(de)應急行動，應急現場指揮有權決定采取或取消某一(yī)影響或可(kě)能影響應急行動的(de)措施。 6、安全防護 按照以人為(wèi)本、防止事故擴大的(de)原則，警戒疏散組負責封閉危險區域，防止閑雜人員進入；如(rú)事故進一(yī)步擴大，危及周邊群衆的(de)安全時，配合地(dì)方公安交警部門組織、疏散周邊群衆撤離(lí)至安全地(dì)帶；如(rú)事故現場确有發生着火或爆炸事故的(de)可(kě)能，在總指揮的(de)指揮下，統一(yī)、有序、迅速地(dì)撤離(lí)事故現場。 （1）水上應急處理(lǐ)操作環境條件 風速：17.0m/s 有效波高(gāo)：2.5m （2）安全撤離(lí)條件 在溢油應急處理(lǐ)現場水況超出上述環境條件時，或溢油現場出現火災爆炸、中毒等危及到人員和(hé)船舶安全的(de)情況時，現場應急指揮部發出安全撤離(lí)命令。 （3）安全撤離(lí)方式 在接到應急指揮部安全撤離(lí)命令後，立即組織現場應急處理(lǐ)人員乘坐船舶撤離(lí)現場至安全水域或岸上待命，撤離(lí)前要盡可(kě)能采取必要措施對洩漏進行控制、對單點設施進行保護，而在未達到安全撤離(lí)條件的(de)環境敏感點的(de)溢油應急戒備不能解除，特别要加強岸線的(de)保護。 7、應急狀态解除 經應急處置後，現場應急指揮部确認下列條件同時滿足時，向應急指揮中心報告，應急指揮中心可(kě)下達應急終止指令： a）上一(yī)級應急處置已經終止； b）溢油得到有效控制，清污工作基本完成。 5.2.2.7後期處置 1、應急總結 a）事件情況； b）應急處置過程：參加溢油應急事件處置單位出動及配合情況； c）處置過程中動用的(de)應急資源，清點動用的(de)器材、設備及回收情況； d）對清除效果進行評估； e）處置過程遇到的(de)問題、取得的(de)經驗和(hé)吸取的(de)教訓； f）對應急預案的(de)修改建議； g）應急指揮中心負責對應急總結、值班記錄等數據進行彙總、歸檔。 2、應急事件調查 突發環境事件應急處置工作結束後，應急指揮機構及時對突發環境事件的(de)起因、性質、影響、責任、經驗教訓和(hé)恢複重建等問題進行調查評估，并提出防範和(hé)改進措施。屬于責任事件的(de)，應當對負有責任的(de)部門（單位）和(hé)個人提出處理(lǐ)意見。 3、理(lǐ)賠事宜 按理(lǐ)賠機構的(de)要求，現場應急指揮部如(rú)實提供相關材料，委托律師事務所或地(dì)方政府辦理(lǐ)理(lǐ)賠事宜。 4、環境生态恢複 環境事件使一(yī)些場所受到污染，需予以恢複，根據事件現場實際制定污染損害場所的(de)恢複方案和(hé)經費預算。 5.2.2.8 應急保障 1、應急保障計劃 項目将建立應急管理(lǐ)體系，加強應急隊伍的(de)業務培訓和(hé)應急演練，建立應急聯動協調機制，提高(gāo)裝備水平；充分利用社會應急資源，簽訂互助協議，提供應急救援力量的(de)保障；加強廣大員工應急能力建設，鼓勵義務志願者參與應急工作。加強應急技術交流與合作，不斷提高(gāo)輸油處應急隊伍的(de)素質。應急指揮中心辦公室對應急工作的(de)日常費用做(zuò)出預算，計财科審核，經應急指揮中心審定後，列入年(nián)度預算；突發環境事件應急處置結束後，計财科、安全環保監察科等部門對應急處置費用進行如(rú)實核銷。 2、應急物資和(hé)裝備保障 依據公司應急處置的(de)需求和(hé)實際，建立健全以應急中心為(wèi)主體的(de)應急物資儲備以及區域聯防及社會救援物資為(wèi)輔的(de)應急物資供應保障體系，完善應急物資儲備的(de)聯動機制，做(zuò)到應急物資資源共享、動态管理(lǐ)。在應急狀态下，由應急指揮中心統一(yī)調配使用。 3、應急通訊 為(wèi)确保應急通訊的(de)暢通，公司建有應急通信網路，保證信息通暢，并設置了應急報警電話，通訊部門對通信系統進行定期維護。 4、應急技術 聘請專家，建立本工程突發環境事件應急處置專家庫，加大應急技術的(de)開發和(hé)推廣力度，不斷改進應急技術裝備，建立健全突發環境事件應急技術平台。 5、其他保障 （1）基本生活保障 應急指揮中心應會同事發地(dì)人民政府做(zuò)好受災員工和(hé)公衆的(de)基本生活保障工作，最大程度地(dì)保護人民群衆的(de)生命财産安全，确保社會穩定和(hé)安全。 （2）人員防護 應急救援人員要配備符合救援要求的(de)安全防護裝備，嚴格按照救援程序開展應急救援工作，确保人員安全。按照國家法律法規、标準、規範的(de)要求在生産區域內(nèi)建立緊急疏散地(dì)或應急避難場所。 5.5.2.9監督管理(lǐ) 1、培訓 （1）應急指揮中心辦公室會同宣傳、人事等有關部門，通過各種宣傳手段，對員工和(hé)企業周邊公衆廣泛宣傳應急法律法規和(hé)應急常識。 （2）人事教育科應将對各類專業應急人員、企業員工的(de)培訓列入年(nián)度計劃。 2、應急演練 （1）演練頻次 應急指揮中心每季度組織一(yī)次專項應急預案演練。 （2）演練要求 應急指揮中心應做(zuò)好演練方案的(de)策劃，演練結束後做(zuò)好總結，總結內(nèi)容應包括： ①參加演練的(de)單位、部門、人員和(hé)演練的(de)地(dì)點； ②起止時間； ③演練項目和(hé)內(nèi)容； ④演練過程中的(de)環境條件； ⑤演練動用設備、物資； ⑥演練效果； ⑦持續改進的(de)建議； ⑧演練過程記錄的(de)文字、音像數據等。 5.5.3 小結5.5.3.1結論 本工程的(de)建設符合國家産業政策和(hé)壽光市的(de)發展規劃，設計中采取了成熟的(de)風險防範措施，滿足國家有關環境保護和(hé)安全生産法規、标準的(de)要求，有效地(dì)減少了風險事故發生的(de)概率。風險評價的(de)結果表明，在落實各項環保措施、風險防範措施和(hé)采取本報告書提出的(de)有關建議，本工程從環境風險的(de)角度考慮是可(kě)行的(de)。 5.5.3.2建議 （1）應在後續的(de)設計、建設和(hé)運行過程中，嚴格按照國家、行業和(hé)地(dì)方的(de)法律法規和(hé)相關标準、規範的(de)要求，健全、完善、落實和(hé)保持公司風險源的(de)安全控制措施和(hé)設施。 （2）建立、完善和(hé)落實事故預防措施和(hé)應急預案，進一(yī)步提高(gāo)公司設備的(de)安全水平，保障人員和(hé)财産的(de)安全，将環境風險降低(dī)到合理(lǐ)可(kě)行的(de)最低(dī)水平上。 （3）本工程建成後，要确實加強管理(lǐ)，采取科學(xué)有效的(de)措施，制定事故防範應急預案，加強安全教育工作，提高(gāo)操作人員的(de)安全防範意識，嚴格執行操作規程，防止環境風險事故的(de)發生。
第 6 章(zhāng) 生态環境影響評價6.1 生态環境現狀調查6.1.1 土地(dì)利用現狀根據現場調查，本項目評價區內(nèi)的(de)土地(dì)類型以建設用地(dì)（居住用地(dì)）占絕對主導地(dì)位，其次分布有少量的(de)交通用地(dì)。 本工程線路靠近農業區邊緣，工程沿線荒地(dì)地(dì)分布1.0km，交通用地(dì)0.1km。 工程現狀圖見圖6-1。 6.1.2 土壤項目區域地(dì)勢開闊，土壤類型為(wèi)壤土、砂壤土。 6.1.3 植被本工程線路雖屬于建設用地(dì)（居住用地(dì)），目前閑置，評價區所在區域植被受人類生産和(hé)生活活動的(de)長(cháng)期影響，已無地(dì)帶性自(zì)然植物優勢群落的(de)存在，代之于人工栽培或次生植物群落的(de)廣泛分布。總體而言，評價區以人工生态系統（城市郊區）為(wèi)主體，該類系統普遍表現為(wèi)結構簡單、物種貧乏的(de)基本特點。據現場調查，評價區內(nèi)主要植物物種有野大豆蒺藜、絲瓜、蒲公英、蘆葦、狗尾草(cǎo)等。 據《山東稀有瀕危保護植物》研究統計，山東省主要珍稀瀕危植物有86種，其中一(yī)類保護植物15種（已列為(wèi)或即将列為(wèi)國家級保護植物），二類保護植物26種（建議為(wèi)省級重點保護植物），三類保護植物35種（建議為(wèi)省級一(yī)般保護植物），經逐一(yī)對照查詢，評價區沒有珍稀瀕危植物分布。 6.1.4 動物資源由于評價區所在區域受人類生産生活活動影響較深刻，其原始野生動物生境已基本喪失，據調查，評價區內(nèi)無國家及省級珍稀瀕危保護動物物種存在。 經查閱資料和(hé)咨詢有關專業人士，評價區所在區域分布的(de)主要動物物種有： 獸類野生動物：野兔、刺猬、黃鼠狼等。 爬行類野生動物：壁虎、蜥蜴、蛇等。 鳥類野生動物：麻雀、喜鵲、燕子(zǐ)、布谷鳥等。 昆蟲類野生動物：蜂、蝶、蜻蜓、蟋蟀、蜘蛛、螳螂、瓢蟲、蚱蜢等。 其它無脊椎動物：蚯蚓、螞蟥、蜘蛛、蜈蚣、蚰蜒等。 6.1.5 景觀生态（1）景觀生态 從評價區整體來看，平原是構成其景觀格局的(de)基質，在此基礎上疊加了人為(wèi)現代生産生活要素，使這一(yī)景觀背景更加多樣化。評價區人工景觀單元廣布，村鎮居民點、企業等以農田景觀單元為(wèi)依托，分布較為(wèi)密集；各類道(dào)路網狀分布于整個區域內(nèi)。上述景觀單元共同組成評價區景觀的(de)主體框架。概況地(dì)講，人工景觀依托于自(zì)然景觀而呈現出相對的(de)一(yī)緻性，村鎮居民點、工礦企業和(hé)道(dào)路等人文景觀單元點綴分布于自(zì)然景觀基底上，其對當今景觀主體的(de)異質性影響十分明顯。 （2）生态完整性 區域內(nèi)景觀生态體系的(de)質量因區域內(nèi)的(de)自(zì)然環境、生物及人類社會之間複雜的(de)相互作用而決定。總的(de)來看，人工建築等景觀共同構成了評價區景觀特色。 6.1.6 水土流失現狀評價評價區內(nèi)水土流失類型以水力侵蝕為(wèi)主，主要由降雨和(hé)地(dì)表徑流沖刷形成，侵蝕程度以溝蝕、面蝕為(wèi)主，另外由于植被的(de)顯著季節性，在冬春季節也有風蝕作用存在。現場調查評價區原地(dì)貌平均土壤侵蝕模數為(wèi)700t/km2·a。根據《土壤侵蝕分類分級标準》（SL190-2007），該地(dì)區屬于輕度侵蝕區。 6.2 施工期生态環境影響評價6.2.1 土地(dì)利用影響評價施工期，評價區內(nèi)占地(dì)區域內(nèi)原有的(de)各種土地(dì)利用類型發生一(yī)定的(de)變化，因為(wèi)管道(dào)主要采用埋地(dì)敷設的(de)方式，原有的(de)土地(dì)類型會遭到破壞。但是随着工程的(de)結束，在評價區的(de)可(kě)綠化區域進行綠化，覆蓋植被，逐步恢土地(dì)複原有功能。 本工程線路總長(cháng)度1.1km。線路工程永久占地(dì)包括三樁、警示牌占地(dì)，每個占地(dì)按1m2，本工程線路永久占地(dì)6m2。本工程線路臨時占地(dì)包括線路作業帶占地(dì)、堆管場地(dì)占地(dì)以及施工便道(dào)占地(dì)，本工程臨時占地(dì)20010m2。工程線路地(dì)表植被劃分情況見表6.2-1。三樁、警示牌占地(dì)面積比較分散且占地(dì)面積較小，待管道(dào)鋪設完成設立樁牌階段同占地(dì)村委或村民簽訂用地(dì)補償協議。 表6.2-1 工程線路地(dì)表植被劃分情況表
管道(dào)工程大部分臨時占地(dì)是在管道(dào)開挖埋設施工過程中，由于管道(dào)施工時間較短(duǎn)，施工完畢後，在敷設完成後該地(dì)段土地(dì)利用大部分可(kě)恢複為(wèi)原利用狀态。由于管道(dào)沿線近側（約5m）不适宜再種植深根植物，一(yī)般情況下，該地(dì)段可(kě)以種植根系不發達的(de)草(cǎo)本植物，以改善景觀、防止水土流失。因此從用地(dì)類型看對草(cǎo)地(dì)等用地(dì)有一(yī)定的(de)影響。 工程施工不單獨設置施工營地(dì)，就近依托附近村鎮安排施工人員的(de)生活和(hé)宿營。管道(dào)沿線距離(lí)附近城鎮都不遠，現有公路基本可(kě)以滿足通行要求，故不新建永久性道(dào)路。本工程拟整修臨時施工便道(dào)1km，不再新建臨時施工便道(dào)。管道(dào)施工期間協調可(kě)以利用的(de)道(dào)路，在施工車輛及設備通過時對現有路面進行保護，若在施工完成後對原有道(dào)路進行修複。因此，本項目施工便道(dào)對生态的(de)影響很小。臨時性工程占地(dì)短(duǎn)期內(nèi)影響沿線土地(dì)的(de)利用狀況，施工結束後，随着生态補償或生态恢複措施的(de)實施，這一(yī)影響已經逐漸減小或消失。 6.2.2 生物多樣性和(hé)生物量影響評價（1）對生物的(de)影響 ①對水生生物的(de)影響 本工程施工範圍不涉及地(dì)表水，因此不會對水生生物造成影響。 ②對陸生植被的(de)影響 經實地(dì)勘察，評價區在植被區劃中屬暖溫帶落葉闊葉林區域，拟建項目區域屬于建設用地(dì)（居住用地(dì)），且占地(dì)面積小，目前隻有少量野大豆蒺藜、絲瓜、蒲公英、蘆葦、狗尾草(cǎo)等。由于受人為(wèi)幹擾較重，缺少天然森林植被，植被類型較簡單。管道(dào)沿線無珍稀野生植物，由于施工擾動，導緻原有的(de)植被破壞，相應減少植被的(de)數量。但本項目施工作業面很窄，局段施工期短(duǎn)暫，施工期結束後随着人工恢複與補償措施及自(zì)然演替過程，不會對植被的(de)數量及多樣性産生影響。 在管線施工過程中，開挖管溝區将底土翻出，将使土體結構幾乎完全改變，挖掘區的(de)植被全部遭到毀滅性破壞，管線兩側其它區域的(de)植被則受到不同程度的(de)破壞和(hé)影響。 以管溝為(wèi)中心兩側2.5m的(de)範圍內(nèi)，植被遭到嚴重破壞，原有植被成分基本消失，植物的(de)根系也受到徹底破壞；在管溝兩側2.5~5m的(de)範圍內(nèi)，由于挖掘施工中各種機械、車輛和(hé)人員活動的(de)碾壓、踐踏以及挖出土的(de)堆放，造成植被的(de)破壞較為(wèi)嚴重；管溝兩側5~10m的(de)範圍內(nèi)，由于機械、車輛和(hé)人員活動較少，對植被的(de)破壞程度相對較輕。 以管溝為(wèi)中心兩側2.5m的(de)範圍，被破壞的(de)植被要恢複到原有的(de)程度相對比較困難；管溝兩側2.5~5m範圍內(nèi)，由于表土被碾壓，踐踏程度重，不但會破壞地(dì)表植被，也會破壞植物的(de)淺根系，因此，施工作業中對管溝兩側5m範圍內(nèi)自(zì)然植被的(de)影響是非常嚴重的(de)。 按照生态學(xué)理(lǐ)論，管道(dào)沿線的(de)植被破壞具有暫時性，一(yī)般施工結束後而終止。根據管線所經地(dì)區的(de)土壤、氣候等自(zì)然條件分析，施工結束後，周圍植物漸次侵入，開始進入恢複演替過程。 如(rú)果采用人工植樹種草(cǎo)的(de)措施恢複植被的(de)覆蓋度，比自(zì)然恢複可(kě)以加快恢複進程，一(yī)般區域2~3年(nián)可(kě)恢複草(cǎo)本植被，3~5年(nián)恢複灌木植被，10~15年(nián)恢複喬木植被。本工程采用複耕和(hé)人工植樹種草(cǎo)相結合的(de)方式。 需要指出的(de)是，恢複的(de)含義并非是完全恢複原施工前的(de)植被種類組成和(hé)相對數量比例，而隻是恢複至種類組成近似，物種多樣性指數值近似的(de)狀态，但仍有所降低(dī)。 ③對陸生生物的(de)影響 本區動物主要為(wèi)栖息于灌草(cǎo)叢動物群和(hé)栖息于疏林灌叢動物群，動物數量雖然不少，種類卻較為(wèi)簡單，主要由齧齒類和(hé)小型食肉類動物組成，鳥類多為(wèi)雀形目常見種。上述動物在沿線地(dì)區廣泛分布。施工期間，管溝開挖、棄土堆存和(hé)植被的(de)破壞，都會對小型動物的(de)種類及數量變化産生不利影響，食蟲類由于棄土棄石的(de)填埋而進行遷移，齧齒類由于植被層次的(de)變化和(hé)施工人員抛棄事物殘渣的(de)影響，在經曆一(yī)個短(duǎn)暫的(de)數量降低(dī)以後，很快得以恢複甚至數量有所增加。施工期間噪聲、植被破壞等環境變化都對施工區域及附近的(de)鳥類栖息、繁殖産生直接或間接不利影響，但不同的(de)鳥類受到的(de)影響有所不同。噪聲影響會使大部分非雀形目的(de)鳥類受到驚擾；而雀形目鳥類受到的(de)主要影響為(wèi)由于植被破壞而失去(qù)營巢和(hé)覓食場所，尤其工程開挖及棄石方堆存破壞在該處分布密度較大的(de)雀形鳥類的(de)地(dì)面營巢環境。此外，揚塵與廢水的(de)排放等因素也對鳥類的(de)分布與數量産生一(yī)定影響。上述環境因素的(de)惡化會加大鳥類在區域生存的(de)環境壓力，迫使大多數鳥類遷往它處。施工期間對鳥類影響的(de)正效應是施工人員丢棄的(de)事物殘渣及部分生活垃圾，使部分區域鳥類活動增加。 綜上所述，工程施工期間對該地(dì)區的(de)動物的(de)影響是明顯的(de)，但這種影響是暫時性的(de)、輕微的(de)，而且施工期一(yī)般隻有兩個月左右，施工完畢将恢複正常，不會影響其存活及種群數量。施工期結束，這種影響也随之逐漸消失。 （2）物種量和(hé)生物量的(de)變化 施工期，工程永久占地(dì)和(hé)臨時占地(dì)範圍內(nèi)的(de)少量草(cǎo)本植物群落被破壞，植物的(de)物種量和(hé)生物量短(duǎn)時期內(nèi)大幅降低(dī)。 綜上所述，工程施工期間對該地(dì)區的(de)動物的(de)影響是明顯的(de)，但這種影響是暫時性的(de)、輕微的(de)，而且施工期一(yī)般隻有兩個月左右，施工完畢将恢複正常，不會影響其存活及種群數量。施工期結束，這種影響也随之逐漸消失。 （3）生物量的(de)變化 施工期，工程占地(dì)範圍內(nèi)的(de)草(cǎo)本植物群落将被破壞，植物的(de)物種量和(hé)生物量短(duǎn)時期內(nèi)将大幅降低(dī)。 工程沿線主要為(wèi)拟規劃交通用地(dì)1.1km。以10m施工寬度計，臨時占用建設用地(dì)面積為(wèi)20010m2，不占用耕地(dì)。 損失生物量占評價區現狀生物量的(de)3.13%。 項目永久占用的(de)土地(dì)非常的(de)小，僅占6m2，且全部為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)）；項目絕大部分為(wèi)臨時占地(dì)，主要占用建設用地(dì)（居住用地(dì)）。根據調查，項目占地(dì)範圍內(nèi)的(de)植物物種都是當地(dì)周邊常見的(de)普通植物，因此項目的(de)建設對區域植物多樣性的(de)影響甚微。施工後期，由于逐步采取綠化措施，物種量和(hé)生物量會有所增加。因此施工期植物物種量和(hé)生物量是變化的(de)，由急劇減少到逐步增加。施工結束後，沿線的(de)生态恢複将逐漸彌補植物物種多樣性的(de)損失。 6.2.3 水土流失工程建設對水土流失的(de)影響主要體現在：對項目沿線村鎮居住地(dì)、道(dào)路、及交通安全的(de)影響。由于建設項目管道(dào)靠近村鎮，貫穿公路，與居民生活息息相關，若不對施工場地(dì)實施水土保持防護措施，裸露的(de)表土在降雨徑流作用下，産生的(de)大量泥沙将被攜帶進入此區域，從而對村鎮居住地(dì)、行洪渠道(dào)和(hé)交通道(dào)路的(de)安全造成不良影響；項目施工會造成部分區域地(dì)表裸露，破壞了原有的(de)地(dì)表結構與生态系統，使區域生态環境失調，特别是在施工期間，将會造成滿地(dì)都是黃泥水橫流的(de)景觀，從而造成區域生态環境質量的(de)惡化；建設項目的(de)水土流失還可(kě)能造成其他不良影響，如(rú)破壞視(shì)覺形象和(hé)區域景觀，将使視(shì)覺形象變差，景觀被嚴重破壞；甚至影響到本身工程順利進行。 為(wèi)減少水土流失環境影響，工程應建立水土保持防治措施體系，從工程措施、植物措施和(hé)臨時措施三個方面做(zuò)好水土保持工作，工程措施主要為(wèi)做(zuò)好土地(dì)平整工作，植物措施主要為(wèi)植樹種草(cǎo)進行植被恢複，臨時措施包括表土剝離(lí)、臨時檔土牆或者遮擋、臨時排水溝等措施。 6.2.4 景觀生态影響評價項目施工期，由于工程施工活動頻繁，對作業區景觀環境影響較大。由于作業區多集中于項目用地(dì)範圍內(nèi)，工程直接影響範圍相對較小，但臨時占地(dì)、施工場地(dì)及作業活動由于改變原有地(dì)貌景觀，會産生視(shì)覺污染。主要表現為(wèi)： （1）對地(dì)貌形态的(de)影響 項目主要位處平原地(dì)貌單元中，線路布設以地(dì)形為(wèi)依托。在施工過程中，項目不會改變境內(nèi)平原的(de)基本态勢；項目線路部分建成後重新填埋，不會在境內(nèi)平原和(hé)低(dī)山丘陵地(dì)貌單元內(nèi)構成一(yī)個新的(de)地(dì)理(lǐ)分界線，進而改變現有的(de)地(dì)貌單元構成；在保證地(dì)表徑流通暢基本不變的(de)情況下，不會改變現有地(dì)表徑流彙水區域的(de)基本格局，不會對區域地(dì)貌單元格局産生影響。 通過上述分析來看，項目建設不會改變其沿線以平原和(hé)低(dī)山丘陵為(wèi)主體的(de)地(dì)貌類型構成，也不會由此産生新的(de)地(dì)貌單元，因此，不會對沿線地(dì)貌形态産生影響。 （2）工程填挖作業對景觀環境的(de)影響 工程填挖作業主要指管線線路填挖及廢棄渣料堆置等。工程對景觀環境的(de)影響主要為(wèi)對地(dì)表植被的(de)破壞。此外，地(dì)表開挖使局部地(dì)形、地(dì)貌景觀破碎化程度加劇，進而影響土著野生動物的(de)栖息與繁殖環境，使區域景觀多樣性下降。 管線的(de)修建過程中産生一(yī)定數量的(de)裸露邊坡，對視(shì)覺景觀産生一(yī)定的(de)影響，并造成水土流失。裸露的(de)地(dì)表與沿線原有的(de)自(zì)然景觀産生明顯的(de)視(shì)覺反差。 （3）臨時工程對景觀影響 臨時工程對景觀環境的(de)影響主要表現為(wèi)生産及生活垃圾污染環境，粉塵飛(fēi)揚污染空氣，植物枝葉積塵過多易發生灼傷或機械損傷。由于工程臨時性用地(dì)多具有較好的(de)肥力土層，容易進行複墾利用，施工結束後，在較短(duǎn)的(de)時間內(nèi)就能實現植被恢複。因此，采取适當的(de)措施保護有肥力的(de)土層具有重要意義。設置的(de)臨時工程主要有管道(dào)作業帶、穿越工程等。上述臨時工程的(de)修建與投入使用，無疑對周圍景觀環境帶來不利影響。 施工過程中，管道(dào)作業帶等臨時工程的(de)設置影響到沿線景觀的(de)整體性和(hé)連續性。項目沿線農田居多，基質比較均一(yī)，由于臨時施工地(dì)等斑塊的(de)出現，會改變原有景觀的(de)格局和(hé)動态。最主要的(de)變化是這些斑塊的(de)出現會取代原來的(de)植被斑塊，破壞植被生境，改變原來斑塊結構，使斑塊更加破碎化。在雨水沖刷的(de)情況下，鈣質淋溶到土壤裏，使土壤環境發生變化，這是影響景觀格局變化的(de)重要因素。因此施工期防護措施很重要。施工結束後，通過對臨時占用土地(dì)的(de)恢複及采取綠化美化等措施，影響将基本消除，所以施工期對生态完整性的(de)影響是暫時的(de)。 雖然施工期臨時工程對景觀的(de)影響無法避免，但也是暫時的(de)，施工結束後，管道(dào)工程敷設在地(dì)下，進行密閉輸送，運營後沿線工程擾動區域內(nèi)的(de)原有人工植被及自(zì)然植被逐漸恢複，對沿線區域景觀生态環境影響相對較小。 6.2.5 對土壤環境的(de)影響工程建設對土壤的(de)影響主要是建設期管線的(de)建設對土壤的(de)占壓和(hé)擾動破壞。 在勘探階段前期，勘探人員的(de)踩踏和(hé)勘探設備的(de)占壓，其土壤影響面積和(hé)程度均較小；管道(dào)敷設階段，如(rú)場地(dì)就地(dì)平整，對土壤的(de)填挖均集中于建設場地(dì)內(nèi)部，對場地(dì)外部影響較小。 由土地(dì)占用情況可(kě)知，多數為(wèi)臨時占地(dì)，臨時占地(dì)在工程結束後2~3年(nián)耕作可(kě)恢複其原有使用功能。但因重型施工機械的(de)碾壓、施工人員的(de)踐踏、土體的(de)擾動等原因，施工沿線的(de)耕作土壤或自(zì)然土壤的(de)理(lǐ)化性質、肥力水平受到一(yī)定的(de)影響，并進一(yī)步影響地(dì)表植被恢複。這種影響預計持續2~3年(nián)，随着時間的(de)推移逐漸消失，最終使農作物的(de)産量和(hé)品質恢複到原來的(de)水平。具體表現如(rú)下： （1）破壞土壤結構 土壤結構是經過較長(cháng)的(de)曆史時期形成的(de)，管溝開挖和(hé)回填破壞土壤的(de)結構。尤其是土壤中的(de)團粒結構，一(yī)旦遭到破壞，必須經過較長(cháng)的(de)時間才能恢複，本項目廠址主要為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)），土壤結構破壞對生态系統的(de)影響很小。 （2）混合土壤層次、改變土壤質地(dì) 土壤質地(dì)因地(dì)形和(hé)土壤形成條件的(de)不同而有較大的(de)變化，即使同一(yī)土壤剖面，表層土壤質地(dì)與底層的(de)也截然不同。輸油管道(dào)的(de)開挖和(hé)回填，必定混合原有的(de)土壤層次，降低(dī)土壤的(de)蓄水保肥能力，易受風蝕，從而影響土壤的(de)發育，植被的(de)恢複；本項目廠址主要為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)），土壤結構破壞對生态系統的(de)影響很小。 （3）影響土壤養分 土體構型是土壤剖面中各種土層的(de)組合情況。不同土層的(de)特征及理(lǐ)化性質差異較大。就養分而言，表土層遠較心土層好，其有機質、全氮、速效磷、鉀等含量高(gāo)，緊實度、孔隙狀況适中，适耕性強。施工對原有土體構型勢必擾動，使土壤養分狀況受到影響，嚴重者使土壤性質惡化，并波及其上生長(cháng)的(de)植被，甚至難以恢複。 根據有關資料統計，管道(dào)工程對土壤養分的(de)影響與土壤的(de)理(lǐ)化性狀密切相關。在實行分層堆放，分層覆土的(de)措施下，土壤中有機質将下降30~40%，土壤養分将下降30~50%，其中全氮下降43%左右，磷素下降40%，鉀素下降43%，這表明即使在管道(dào)施工過程中實行分層堆放和(hé)分層覆土等保護措施，管道(dào)工程對土壤養分仍有明顯的(de)影響，事實上，在管道(dào)施工過程中，難以嚴格保證對表土實行分層堆放和(hé)分層覆土，因而管道(dào)施工對土壤養分的(de)影響更為(wèi)明顯，最後導緻土地(dì)生物生産量的(de)下降。 （4）影響土壤緊實度 管道(dào)鋪設後的(de)回填，一(yī)般難以恢複原有的(de)土壤緊實度，施工中機械碾壓，人員踐踏等都會影響土壤的(de)緊實度。土層過松，易引起水土流失，土體過緊，又會影響作物生長(cháng)。 （5）土壤污染 施工過程中産生施工垃圾、生活垃圾以及焊渣、廢棄外塗層塗料等廢物。這些固體垃圾可(kě)能含有難于分解的(de)物質，如(rú)不妥善管理(lǐ)，回填入土，影響土壤質量。若在農田中，會影響土壤耕作和(hé)農作物生長(cháng)。另外施工過程中，各種機器設備的(de)燃油滴漏也可(kě)能對沿線土壤造成一(yī)定的(de)影響。 随着施工結束，通過采取一(yī)定的(de)措施，土壤質量能逐漸得到恢複。管道(dào)正常運行期間對土壤的(de)影響較小，主要是清管排放的(de)殘渣、污水，可(kě)能對土壤造成一(yī)定的(de)影響。因此，在清管時隻要做(zuò)好回收工作，就可(kě)将其對土壤環境的(de)影響降至最低(dī)程度。此外，類比調查表明：管道(dào)在運行期間，地(dì)表土壤溫度比相鄰地(dì)段高(gāo)出0.5℃~2℃，蒸發量加大，土壤水分減少，冬季土表積雪提前融化，将可(kě)能形成—條明顯的(de)溝帶。 （6）對土壤生物的(de)影響 由于上述土壤理(lǐ)化性質和(hé)土體構型的(de)改變，使土壤中的(de)微生物、原生動物及其它節肢動物、環節動物、軟體動物的(de)栖息環境改變。評價區土壤主要為(wèi)棕壤、潮土及鹽土，無珍稀土壤生物，且施工帶影響寬度僅16m左右，所以土壤生物的(de)生态平衡很快會恢複。 在雨水地(dì)面徑流處開挖路基時，設置臨時土沉澱池攔截混砂，待路基建成後及時将土沉澱池推平進行綠化或還耕；對施工臨時用地(dì)，先将原表層熟土集中堆放，待施工完畢後再将熟土推平，恢複原地(dì)表層等。 總之，鋪設管道(dào)由于會改變土壤結構和(hé)土壤養分狀況，但通過采取一(yī)定的(de)措施，土壤質量已逐漸得到恢複。 6.2.6 農業環境影響評價（1）施工作業帶對農業生态環境的(de)影響 管線所占用施工作業帶與局地(dì)自(zì)然地(dì)理(lǐ)條件較為(wèi)相似，主要為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)），不占用的(de)農田。因此不會對農業造成影響。 （2）臨時占地(dì)的(de)影響及合理(lǐ)性分析 第一(yī)，施工場地(dì)及施工營地(dì)盡量選擇在設計路線占地(dì)範圍內(nèi)，盡量減少占地(dì)。 第二，施工場地(dì)盡量選用荒地(dì)和(hé)劣質的(de)土地(dì)，遠離(lí)村莊、學(xué)校等敏感目标，一(yī)般選在處于上述敏感目标下風向200m以外；遠離(lí)河道(dào)，以減少對河道(dào)水質的(de)影響。 第三，工程結束後，對施工場地(dì)進行地(dì)表清理(lǐ)，清除硬化混凝土，堆放于指定建築垃圾堆場，同時做(zuò)好水土保持，進行土壤改良後，恢複為(wèi)原有土地(dì)類型等。 （3）施工期對農灌水體、土壤和(hé)農作物的(de)影響 管線的(de)開挖易造成兩側農田的(de)沖刷及沿線灌溉溝渠淤積，特别是管線施工中的(de)石灰土路基墊層施工中，如(rú)遇暴雨可(kě)能将石灰等沖入沿線灌溉水體和(hé)農田；施工材料如(rú)果不采取臨時防護措施，也可(kě)能會被風吹或者被雨水沖入附近水體和(hé)農田；粉狀施工材料運輸過程中如(rú)果不采取防護措施，也會被風吹到沿線的(de)農田。所有這些因素都可(kě)能對沿線水體和(hé)土壤産生影響。特别是石灰和(hé)水泥等材料一(yī)旦進入水體會改變水體pH值，進入土壤會使土壤闆結，造成土壤質量的(de)下降，進而影響農作物的(de)生長(cháng)、産量與質量。 管線在施工過程中産生的(de)揚塵落到農作物的(de)葉片上，聚集到一(yī)定厚度時會影響其光合作用，特别是在作物的(de)揚花期，會影響到作物的(de)品質和(hé)産量，但若遇降雨即可(kě)把葉片上的(de)塵土沖洗掉，因此，揚塵的(de)影響主要在旱季。 項目管線施工要編制雨季施工實施計劃，采取臨時防護措施。同時對物料堆場采取臨時防風、防雨措施，對施工運輸車輛采取遮擋措施，盡量避免施工期對農田土壤和(hé)灌溉水體的(de)影響。 （4）管道(dào)施工對農田水利設施的(de)影響 本項目不破壞現有渠道(dào)，不改變水體水文和(hé)水質狀況，原有水利設施不會受其影響。 6.3 運營期生态環境影響評價6.3.1 土地(dì)利用影響評價本工程永久占地(dì)面積為(wèi)6m2，全部為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)）。項目建成後，臨時占用的(de)土地(dì)将恢複為(wèi)原有土地(dì)利用類型，評價區的(de)各種土地(dì)利用類型基本保持不變。 6.3.2 生物多樣性和(hé)生物量影響評價（1）對沿線植被的(de)影響 項目永久占地(dì)為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)），占地(dì)面積較少，僅占6m2，故不會對當地(dì)的(de)氣候、降水等産生較大的(de)影響。 運行期正常情況下，管道(dào)所經地(dì)處于正常狀态，地(dì)表植被、農作物生長(cháng)逐漸恢複正常。據類比調查分析，管道(dào)完工2~3年(nián)，在地(dì)下敷設管道(dào)的(de)區域，地(dì)表植被恢複較好，景觀破壞程度較低(dī)。這證明管道(dào)輸送對生态環境影響較輕，影響範圍較小，是一(yī)種清潔的(de)運輸方式。因此可(kě)以認為(wèi)，正常輸油過程中，管道(dào)對地(dì)表植被基本無不良影響。 運行期正常情況下，施工期被切斷的(de)動物通道(dào)恢複正常，管道(dào)所經地(dì)區地(dì)表植被、農作物生長(cháng)也基本恢複正常。 （2）對陸生動物的(de)影響分析 運營期，由于管線埋設于地(dì)下，同時，由于蛇、蜥蜴、鼠、貓頭鷹、喜鵲、野兔等動物對外環境的(de)适應性，在運營初期，動物對外環境的(de)适應性使它們逐步接近或回到其原有的(de)生活環境，種群結構基本沒有變化；運營期，管線不會對其遷移産生明顯的(de)影響。 項目沿線現場調查時沒有發現國家和(hé)省級珍稀瀕危動物物種存在，因此，不涉及對沿線珍稀瀕危動物的(de)影響問題。 事故狀況下，管線發生大量原油洩漏，近距離(lí)內(nèi)對動物和(hé)人群有造成影響的(de)可(kě)能性，在沒有火源的(de)情況下，若發生洩漏對周圍農田、土壤、濕地(dì)、水環境及野生生物栖息地(dì)等都可(kě)能造成影響；若在有火源的(de)情況下，原油洩漏會引起爆炸、火災事件，地(dì)表植被将受到危害，從而對生态環境産生重大影響。 偶發事故引起的(de)危害很大，應從各個環節加以控制，使事故發生的(de)概率降到最低(dī)。詳細分析見事故風險分析篇章(zhāng)。 發生事故對生态環境的(de)影響還表現在進行搶維修過程中時，主要表現對植被的(de)破壞、對土壤的(de)擾動。但一(yī)般發生事故的(de)概率很低(dī)，即使發生事故，影響也是局部的(de)，且持續時間短(duǎn)。 6.3.3 水土流失影響評價正常運營情況下，不會造成水土流失。 6.3.4 景觀生态影響評價本工程路線較短(duǎn)，管線均埋設在地(dì)下，不會切割地(dì)表原有的(de)景觀面貌，不會使地(dì)表空間的(de)連續性和(hé)自(zì)然性被破壞。地(dì)表主要設置标志樁、警示牌、警示帶和(hé)測試樁等與周圍綠意盎然的(de)顔色，有一(yī)定視(shì)覺沖突；其地(dì)表設施在空間結構上給人一(yī)定壓抑感，與周圍農田、林地(dì)形成一(yī)定的(de)對比。可(kě)見，本項目的(de)建設對周圍的(de)景觀有一(yī)定影響，但總體來說與原有景觀相比，本工程對周圍景觀影響不大。 6.3.5 農業經濟影響評價項目沿線臨時占地(dì)、永久占地(dì)均為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)），目前隻有少量草(cǎo)本植物，施工期結束後仍保持原有的(de)植被覆蓋率。本工程的(de)建設對區域的(de)氣象條件，如(rú)濕度、溫度、地(dì)表蒸發量等因素不會産生明顯的(de)影響，本區域的(de)降水條件仍會保持原有特征，農田原來利用河渠和(hé)河流灌溉的(de)方式也不會受到影響，原有的(de)日照條件也不可(kě)能因管線的(de)建設而發生改變，因此征用農田的(de)畝産量基本不會受到本工程的(de)影響。同時，這些經濟損失将會通過管線建設所帶來的(de)其他效應所彌補。 從總體上看，該項目占地(dì)對沿線農業經濟影響很小。因此，項目建設會對當地(dì)的(de)農業經濟造成損失很小。它既不會改變壽光市的(de)土地(dì)利用現狀格局，也不會改變壽光市農業經濟在整個國民經濟構成中的(de)比例和(hé)地(dì)位。 6.4 小結（1）土地(dì)利用評價 施工期，評價區工程占地(dì)範圍內(nèi)原有土地(dì)利用類型将不發生根本變化，項目所在土地(dì)類型為(wèi)建設用地(dì)設用地(dì)，永久征地(dì)6m2，一(yī)般線路臨時占地(dì)20010m2。 運營期，輸油管道(dào)工程永久占地(dì)為(wèi)0.0006hm2，全部為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)），目前僅有少量草(cǎo)本植物，臨時占地(dì)恢複為(wèi)原有土地(dì)利用類型，評價區各種土地(dì)利用類型基本不發生變化。 （2）生物多樣性與生物量評價 施工期，工程占地(dì)範圍內(nèi)的(de)少量草(cǎo)本植物被去(qù)除，這部分破壞的(de)植被分布範圍集中，導緻占地(dì)範圍內(nèi)的(de)植被覆蓋率、植物物種量和(hé)生物量短(duǎn)時期內(nèi)大幅降低(dī)，占評價區現有總生物量的(de)3.13%。 項目占地(dì)範圍內(nèi)的(de)植物物種都是當地(dì)周邊常見的(de)普通植物，因此項目的(de)建設對區域植物多樣性的(de)影響甚微。施工後期，由于逐步采取綠化措施，物種量和(hé)生物量會有所增加。因此施工期植物物種量和(hé)生物量是變化的(de)，由急劇減少到逐步增加。施工結束後，沿線的(de)生态恢複将逐漸彌補植物物種多樣性的(de)損失。 （3）水土流失評價 建設期工程擾動地(dì)表面積為(wèi)20016m2。本項目建設損壞水土保持設施為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)）。 （4）景觀評價 施工期，本項目所在場址為(wèi)建設用地(dì)，目前有少量草(cǎo)本植物，本工程建設不會對景觀性質發生改變，景觀異質性無變化。 運營期，由于臨時占地(dì)均已得到生态恢複，将使本工程沿線生态系統的(de)破壞程度得以緩解，但從生态完整性指标的(de)角度分析，由于管線工程永久占地(dì)屬于建設用地(dì)，因此管線工程建設不會對沿線生态完整性産生明顯影響。 （5）農業影響評價 項目沿線臨時占地(dì)、永久占地(dì)均為(wèi)建設用地(dì)，目前隻有少量草(cǎo)本植物，施工期結束後仍保持原有的(de)植被覆蓋率。該項目占地(dì)對沿線農業經濟影響很小。因此，項目建設會對當地(dì)的(de)農業經濟造成損失很小。它既不會改變壽光市的(de)土地(dì)利用現狀格局，也不會改變壽光市農業經濟在整個國民經濟構成中的(de)比例和(hé)地(dì)位。
第 7 章(zhāng) 項目穿越飲用水水源保護區環境保護專章(zhāng)7.1 編制依據7.1.1 中華人民共和(hé)國水污染防治法第六十三條 國家建立飲用水水源保護區制度。飲用水水源保護區分為(wèi)一(yī)級保護區和(hé)二級保護區；必要時，可(kě)以在飲用水水源保護區外圍劃定一(yī)定的(de)區域作為(wèi)準保護區。 第六十四條 在飲用水水源保護區內(nèi)，禁止設置排污口。 第六十五條 禁止在飲用水水源一(yī)級保護區內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和(hé)保護水源無關的(de)建設項目；已建成的(de)與供水設施和(hé)保護水源無關的(de)建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。 禁止在飲用水水源一(yī)級保護區內(nèi)從事網箱養殖、旅遊、遊泳、垂釣或者其他可(kě)能污染飲用水水體的(de)活動。 第六十六條 禁止在飲用水水源二級保護區內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的(de)建設項目；已建成的(de)排放污染物的(de)建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。 在飲用水水源二級保護區內(nèi)從事網箱養殖、旅遊等活動的(de)，應當按照規定采取措施，防止污染飲用水水體。 第六十七條 禁止在飲用水水源準保護區內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的(de)建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。 本項目為(wèi)東黃複線輸油管道(dào)隐患治理(lǐ)工程，工程的(de)實施有助于徹底解決管道(dào)生産運行存在的(de)安全問題，避免發生重大的(de)管道(dào)事故，同時保證中國石化部分煉化企業原油的(de)正常供應，具有極大的(de)社會、經濟效益。同時管道(dào)在正常運營過程中，無廢水、廢氣、廢渣等污染物的(de)産生，不屬于“排放污染物的(de)建設項目”，因而與《中華人民共和(hé)國水污染防治法》中飲用水水源保護區的(de)保護要求是符合的(de)。 7.1.2 環辦函[2008]667 号根據新《水污染防治法》規定，在飲用水水源一(yī)級保護區內(nèi)隻要與供水設施和(hé)保護水源無關的(de)建設項目，一(yī)律禁止建設。但是，對于既無法調整飲用水水源和(hé)保護區，又确實避讓不開的(de)跨省公路、鐵路、輸油、輸氣和(hé)調水等重大公共、基礎設施項目，可(kě)以在充分論證的(de)前提下批準建設。但必須具有飲用水水源應急預案，并在鋪設線路方案上科學(xué)論證，從嚴要求，并采取防遺灑、防洩露等措施，設置專用收集系統，對所收集的(de)污水和(hé)固體廢物進行異地(dì)處理(lǐ)和(hé)達标排放，而且應當對施工階段提出嚴格的(de)環保要求。 7.2 拟穿越的(de)飲用水水源保護區區劃介紹7.2.1 飲用水水源保護區壽光市共有7個飲用水水源地(dì)。并由濰坊市人民政府依據《山東省環境保護廳關于濰坊市白浪河水庫等飲用水水源保護區劃定方案的(de)複函》（魯環函〔2012〕386号）劃定了保護區。 壽光市各水源地(dì)地(dì)理(lǐ)位置見表7.2-1。 表7.2-1 壽光市現有飲用水源地(dì)分布情況表
各水源地(dì)保護區範圍如(rú)下。 彌河水源保護區：一(yī)級保護區為(wèi)彌河河道(dào)中心線兩側各2km，自(zì)入境處紀台鎮王家村至田柳鎮劉家莊子(zǐ)村。未劃定二級保護區和(hé)準保護區。 寒橋水源保護區：5眼水源井，單井井距500米。一(yī)級保護區為(wèi)單井保護半徑為(wèi)1km。未劃定二級保護區和(hé)準保護區。 市自(zì)來水公司水源保護區：一(yī)級保護區為(wèi)以張建橋鄉崔家村為(wèi)中心，保護半徑為(wèi)2km。未劃定二級保護區和(hé)準保護區。 古城水源保護區：現有4眼水源井，基本分布于直角梯形的(de)四個角，邊長(cháng)分别為(wèi)400米、800米、600米、721米。一(yī)級保護區為(wèi)單井保護半徑為(wèi)1km。未劃定二級保護區和(hé)準保護區。 李橋水源保護區：現有5眼水源井，單井井距500米。一(yī)級保護區為(wèi)單井保護半徑為(wèi)1km。未劃定二級保護區和(hé)準保護區。 城北水廠水源保護區：規劃取水井15眼，現有機井數量11眼。一(yī)級保護區為(wèi)邊界距井群區最近井間距為(wèi)70米的(de)多邊形範圍，保護區面積0.4平方公裏；不設二級保護區；準保護區範圍為(wèi)東至銀海路，西至菜都路，南至文聖街，北至北環路北側2公裏的(de)範圍，面積約為(wèi)12平方公裏。 東城水廠水源保護區：現有機井數量7眼。一(yī)級保護區為(wèi)供水廠廠區及以單開采井為(wèi)中心，半徑50米範圍。對于井群（井間距離(lí)<100米），按矩形或多邊形，邊界距最近井間距為(wèi)50米範圍。面積0.072平方公裏。不設二級保護區。準保護區為(wèi)東至永豐路，西至彌河東側1公裏，南至洛富街，北至北環路的(de)範圍，面積8.5平方公裏。 壽光市自(zì)來水公司水源地(dì)飲用水水源保護區圖見圖3-6，拟建工程與壽光市飲用水水源保護區的(de)位置關系圖見圖3-7，拟建工程與濰坊市飲用水水源保護區的(de)位置關系圖見圖3-8。 7.2.2 水源地(dì)內(nèi)主要保護目标水源地(dì)內(nèi)主要地(dì)下水環境敏感點見表7.2-2。 表7.2-2 地(dì)下水環境敏感點調查統計表
7.3 項目無法避讓保護區的(de)理(lǐ)由及穿越方案的(de)合理(lǐ)性及限制因素7.3.1 路由方向壽光市境內(nèi)現有管線與改造管線方案必選見下表。 表7.3-1 東黃複線83#樁教師公寓改線段路由方案比選一(yī)覽表
根據現有管線與改造管線的(de)方案比選： (1) 東黃複線83#樁教師公寓改線段路起點為(wèi)世紀鳳華學(xué)校南側，改線終點為(wèi)泰和(hé)華宇玉泉南側，路由主要沿規劃益城街、學(xué)院路進行布設，所經地(dì)區主要為(wèi)平原，管道(dào)沿線地(dì)勢平坦，改建管線相對現有管線長(cháng)0.25km； (2) 沿線鄉鎮道(dào)路較多，施工難度較小，政策處理(lǐ)難度不大，同時有助于後期檢修維護；在避讓城鎮規劃區的(de)基礎上，盡可(kě)能少的(de)穿越河道(dào)、公路、鐵路，相對現有管線，穿越交通道(dào)路次數減少，可(kě)以降低(dī)穿越工程可(kě)能帶來的(de)環境事故風險； (3) 根據《山東省石油天然氣管道(dào)保護辦法》，埋地(dì)石油管道(dào)與居民區的(de)安全距離(lí)不得少于15米，根據管道(dào)與敏感點的(de)位置關系可(kě)以得出，本工程滿足設計規範的(de)要求； (4) 根據現場踏勘，工程主要不穿越河流，由于該項目占地(dì)範圍較小，全部位于壽光市自(zì)來水公司地(dì)下水源保護區範圍內(nèi)，工程将不可(kě)避免的(de)穿越，工程選線過程中，在避讓城市規劃區的(de)基礎上，盡可(kě)能的(de)避讓地(dì)下水一(yī)級保護區，通過加大壁厚、設置截斷閥、采用常溫型3PE加強級防腐，可(kě)以有效避免對地(dì)下水水質造成不利影響，符合濰坊市飲用水水源地(dì)保護規劃的(de)要求； (5) 現有管線及改建管線均需穿壽光市自(zì)來水公司地(dì)下水源保護區，相對現有管線，改建管線穿越一(yī)級保護區長(cháng)度增加約0.25km，穿越水源地(dì)總長(cháng)度增加約0.25km； (6) 工程沿線不涉及自(zì)然保護區、風景名勝區及森林公園等生态敏感區，不會對區域生态敏感區的(de)生态環境造成影響；工程沿線主要為(wèi)建設用地(dì)、交通運輸用地(dì)等，施工完成後有利于生态恢複； (7) 工程地(dì)質方面，改建管線沿線與現有管線水文地(dì)質基本相同； (8) 壽光市自(zì)然資源和(hé)規劃局已函同意肥城市境內(nèi)規劃路由。 綜上，中國石化管道(dào)儲運有限公司東黃複線83#樁教師公寓改線工程從工程角度、環境角度分析是合理(lǐ)的(de)。 7.3.2 繞避可(kě)行性分析現有管道(dào)工程以埋地(dì)敷設方式穿越壽光市自(zì)來水公司水源地(dì)飲用水水源保護區段，穿越總長(cháng)度約0.85km，全部在一(yī)級保護區範圍內(nèi)。改線管道(dào)起點、終點均在該一(yī)級保護區範圍內(nèi)，工程将不可(kě)避免繼續穿越該水源保護區，穿越總長(cháng)度約1.1km。方案一(yī)（現有管線）穿越城市規劃區，管道(dào)沿線防護距離(lí)範圍內(nèi)小區及商業區密集，管道(dào)占壓嚴重。方案二（改建管線）雖然增加了管線長(cháng)度0.25km，但是其路由主要沿拟建益城街、學(xué)院路進行布設，管線沿線村莊較少，可(kě)以滿足防護距離(lí)要求，降低(dī)了工程安全隐患。 綜上所述，方案二，管道(dào)選線較為(wèi)合理(lǐ)。 7.4 項目穿越線路位置、範圍、長(cháng)度、與保護區和(hé)取水點的(de)相對關系工程以埋地(dì)敷設方式穿越水源保護區，穿越總長(cháng)度約1.1km，全部為(wèi)地(dì)下水水源一(yī)級保護區。
7.5 對沿線飲用水水源保護區影響分析及防治措施7.5.1 施工期對沿線飲用水水源保護區環境影響分析（1）廢水 本項目施工期廢水主要來自(zì)施工人員在施工作業中産生的(de)生活污水、管道(dào)安裝完後清管試壓排放的(de)廢水。 ① 生活污水 工程的(de)建設施工周期較短(duǎn)，從管線開挖到覆土回填按照60天時間計，施工人員約有30人。本項目沿線距離(lí)村莊較近，不在項目場地(dì)設置施工營地(dì)，施工人員食宿自(zì)行解決。生活用水平均以50L/人•天計，總用水量90m3，廢水産生量按照80%計，總共産生72m3生活污水。 ② 清管試壓廢水 水壓試驗的(de)介質是清水，管道(dào)充滿水後，用試壓泵加壓。強度試驗壓力為(wèi)1.5倍工作壓力，試壓時間保證5min穩定不變。嚴密性試驗壓力為(wèi)工作壓力，檢查時間不小于4h，本工程試壓水用量為(wèi)500m3；在規定時間內(nèi)，壓力降不大于嚴密性試驗壓力的(de)5%，各焊縫及管道(dào)附件不滲漏為(wèi)合格。 試壓用水不允許具有腐蝕性，不含無機或有機物。水的(de)pH為(wèi)6~8。當試壓用水在試壓管段內(nèi)存放時間超過8d時，允許pH為(wèi)6~6.7，鹽含量不得超過500mg/L。因此，試壓用水本身是清潔的(de)。 管道(dào)工程分段試壓前要采用清管器進行清管，并不少于兩次。清管掃線設置臨時清管器收發設施。清管掃線的(de)合格标準：管道(dào)末端排出的(de)水必須是無泥沙、無鐵屑的(de)潔淨水，清管器到達末端時必須基本完好。試壓排水中主要含懸浮物，經收集、沉澱、過濾後可(kě)以用于灑水降塵和(hé)綠化，禁止排入Ⅲ類及以上水體。 （2）固體廢物 ①施工人員生活垃圾 本項目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，施工人數30人，産生量按照每人0.5kg/d計算，工期60天計，則項目生活垃圾産生量為(wèi)0.90t，統一(yī)收集後，依托當地(dì)環衛部門處置。 ② 施工棄土 本項目産生的(de)土石方主要是管道(dào)開挖、穿越和(hé)回填後産生的(de)剩餘棄土石方、廢渣。剩餘棄土石方和(hé)廢渣覆土利用，由施工單位拉運并負責處置。 ③施工廢料 施工廢料主要包括焊接作業中産生廢焊條、防腐作業中産生的(de)廢防腐材料及施工過程中産生的(de)廢混凝土等。根據類比調查，施工廢料的(de)産生量按0.2t/km估算，本項目施工過程産生的(de)施工廢料量約為(wèi)0.22t。廢料依托當地(dì)環衛部門有償清運。廢棄管道(dào)約100t，外售綜合利用。 7.5.2 運營期對沿線飲用水水源保護區水環境影響分析1、正常工況下對地(dì)下水的(de)影響 正常工況下，管道(dào)是全封閉系統，運輸的(de)物料不會與地(dì)下水發生聯系，采用外防腐層和(hé)強制電流陰極保護聯合方式，故正常運營情況下不會對地(dì)下水造成影響。 拟建輸油管道(dào)應設置在線洩漏檢測系統，通過控制系統進行分析判斷，及時進行洩漏報警及洩漏點定位。适時執行緊急安全切斷指令功能，所以，正常情況下，發生物料滲漏污染地(dì)下水的(de)可(kě)能性小。 2、非正常工況下對地(dì)下水的(de)影響 本項目輸送的(de)物料為(wèi)原油；原油為(wèi)不溶性有機污染物，常溫常壓下為(wèi)液态，幾乎不溶于水，且密度都小于水，一(yī)旦發生污染事故進入地(dì)下水，主要是以輕質非水相流體的(de)形式存在。在《地(dì)下水質量标準》（GB/T 14848-2017）中無石油類評價因子(zǐ)，因此參考《生活飲用水衛生标準》（GB5749－2006）中石油類監測因子(zǐ)限值為(wèi)0.3mg/L。 （1）污染物運移途徑分析 管道(dào)破裂事故發生後，石油類對地(dì)下水的(de)污染過程較為(wèi)複雜。首先污染物在重力作用下進行豎向遷移，水平向遷移範圍變化不大；當封面到達地(dì)下水位處後，污染物将發生明顯的(de)累積現象，局部飽和(hé)度增高(gāo)，同時沿地(dì)下水平面橫向擴散，水平向污染範圍有所擴大。石油類在洩漏完成後的(de)遷移過程詳見圖3-1。
圖3-1 石油類在洩漏後的(de)遷移示意圖 （3）預測模型 物料管線地(dì)下水環境影響預測采用《環境影響評價技術導則—地(dì)下水環境》（HJ610-2016）中附錄D推薦的(de)一(yī)維無限長(cháng)多孔介質柱體，示蹤劑瞬時注入模型，其解析式為(wèi)：
式中：x—距注入點的(de)距離(lí)，m； t—時間，d； C（x，t）—t時刻x處的(de)示蹤劑濃度，mg/L； m—注入的(de)示蹤劑質量，kg； w—橫截面面積，m2； u—水流速度，m/d； N—有效孔隙度，無量綱； DL—縱向彌散系數，m2/d； π—圓周率。 （3）參數的(de)選取 第四系潛水的(de)滲透系數1-5m/d，本次預測選取滲透系數值為(wèi)1m/d；水力坡度（I）取潛水平均水力坡度，取值8‰；含水層有效孔隙度（N）采用以往地(dì)區經驗數據取值0.08；管道(dào)破裂的(de)情況下，對将污染面積控制在200m2範圍內(nèi)的(de)情況進行計算。根據相關水文地(dì)質資料，并結合穿越段的(de)含水層中砂礫石顆粒大小、顆粒均勻度和(hé)排列情況，類比取得含水層縱向彌散度為(wèi)10m。地(dì)下水實際流速和(hé)彌散系數确定按下列方法取得： U=K·I U—地(dì)下水實際流速，m/d； K—滲透系數，m/d； I—水力坡度。 D=DL·Um D—彌散系數，（m2/d）； DL—彌散度，m；m—指數 （4）源強的(de)确定 根據工程分析結果，非正常狀況下管道(dào)洩漏産生的(de)主要污染物為(wèi)石油類，污染物濃度為(wèi)50000mg/L，石油類密度800-900kg/m 3。采取各個管段的(de)平均洩漏量計算得出平均洩漏質量。參考MMS管道(dào)油品洩漏量估算導則（MMS2002-033），計算管道(dào)破裂時油品瞬時最大洩漏量約為(wèi)500t。原油洩漏後，建設單位立即啓動應急預案，組織人員對洩漏的(de)原油進行收回，經過緊急處理(lǐ)後約0.01%的(de)殘留原油滲入到地(dì)下水中，并随地(dì)下水流遷移擴散。不考慮岩層的(de)吸附、降解等作用，估算的(de)原油洩漏量為(wèi)50kg。 （5）洩漏時間确定 洩漏時間為(wèi)3天。 （6）預測結果 通過采用解析法，對本項目的(de)主要污染物石油類污染運移進行計算，預測結果見圖3-2。從圖可(kě)知，當污染物進入含水層後，地(dì)下水出現超标現象（高(gāo)于《生活飲用水衛生标準》（GB5749-2006）要求的(de)石油類濃度0.3mg/L），預測200m處地(dì)下水30年(nián)內(nèi)不存在超标現象，影響範圍在200m內(nèi)。
圖3-2 預測非正常狀況下管道(dào)破裂對地(dì)下水影響分析 運營期，在非正常狀況下不考慮包氣帶對污染物的(de)自(zì)淨、吸附、生化作用等阻滞效應，地(dì)下水污染模拟預測結果顯示：預測期內(nèi)，污染物石油類在200m處不存在超标現象均能達到《生活飲用水衛生标準》（GB5749-2006）石油類标準限值要求。因此地(dì)下水環境風險可(kě)接受。但要求建設單元對管道(dào)進行長(cháng)期地(dì)下水水質監測，一(yī)旦發現監測井出現異常，由建設單位負責地(dì)下水污染治理(lǐ)等措施。 7.6 施工及運行過程中環境保護措施及建議7.6.1 施工期環境保護措施3、施工期固廢處置措施 （1）新廠區施工營地(dì)必須設置專門場所暫存施工固廢，送往指定的(de)位置處置。 （2）從收集到處理(lǐ)處置的(de)過程，由經專門培訓的(de)人員操作或由專業人員指導進行，嚴禁在專門處理(lǐ)處置設施外随意混合、焚燒或處置。 5、退役管道(dào)封堵、掃線推油的(de)相關防範措施、 設施等環保要求 （1）施工單位在對退役管道(dào)封堵、掃線推油施工前，應在附近居民區張貼施工公告，便于附近居民了解施工情況； （2）退役管道(dào)的(de)封堵現場、殘油的(de)清掃推油現場在露天，周圍較空曠。 （3）退役管道(dào)的(de)封堵現場、殘油的(de)清掃推油現場均設置一(yī)輛消防車，消防人員在車內(nèi)值班； （4）老管道(dào)在退役封堵前均先停止輸油，管道(dào)內(nèi)的(de)殘油壓力洩至零； （5）退役管道(dào)封堵口位置選在城區外較空曠的(de)地(dì)段，附近無河流，封堵口周圍15米內(nèi)無建築物； （6）退役管道(dào)封堵口100米內(nèi)沒有城市自(zì)來水管道(dào)、污水管網、雨水管道(dào)、天然氣管道(dào)或煤氣管道(dào)； 7.6.2 運營期環境保護措施本工程管道(dào)運營期采用密閉輸送工藝，正常情況下無廢氣産生、不會産生噪聲、不會産生固體廢物；本工程不穿越河流，輸送的(de)油品不會與河流水體之間發生聯系，采用防腐層和(hé)陰極保護聯合方式，如(rú)不發生洩漏事故，正常運營期對周圍河流不會造成影響，對周邊水環境基本無影響。 管道(dào)正常運行情況下對水源保護區無影響，僅在事故狀态發生原油洩漏的(de)情況下，原油通過土壤滲漏進入地(dì)下水，或通過被原油污染的(de)補給水源途徑污染地(dì)下水，可(kě)能對沿線的(de)水源保護區存在一(yī)定的(de)影響。 1、工程技術措施 堅持“注重源頭控制、強化監控手段、污水集中處理(lǐ)、完善應急響應系統建設”的(de)原則，其宗旨是采取主動控制，避免洩漏事故發生。 （1）注重源頭控制 主要是在物料管道(dào)的(de)工程設計、施工、運行管理(lǐ)等方面采取控制措施，保證施工質量，投産前按要求試壓、檢查焊縫質量，防止或将物料洩漏的(de)可(kě)能性降到最低(dī)限度。定期檢修，全線每年(nián)至少檢修一(yī)次，對管道(dào)易腐蝕部位定期更換部件或進行維護，保證管線無腐蝕、無洩漏，做(zuò)到提前發現問題及時處理(lǐ)。 （2）強化監控手段 定期巡檢，采取先進的(de)、自(zì)動化程度高(gāo)的(de)管線檢漏、報警和(hé)定位系統，達到實時監控、準确及時報警和(hé)定位、快速處理(lǐ)洩漏事故，一(yī)旦發生洩漏事故，及時關閉閥門，将洩漏事故發生和(hé)持續的(de)時間控制在最短(duǎn)範圍內(nèi)，避免或将造成影響控制在最小範圍內(nèi)。 拟建項目建設部門設置了專門的(de)安全科，負責泵站和(hé)管道(dào)沿線設備、管道(dào)的(de)維修、保養、日常檢驗檢測和(hé)消防管理(lǐ)工作，要避免人為(wèi)破壞。 （3）污染物集中處理(lǐ) 若發生洩漏事故，要對洩漏部位的(de)污水、污泥及時集中處理(lǐ)，避免污染源擴散。同時對洩漏點附近地(dì)下水進行抽水處理(lǐ)，必要時對已被污染的(de)土壤用新鮮土壤進行置換。 （4）完善應急響應措施 通過實時監控系統，随時掌握管道(dào)運行情況信息，污染事故一(yī)旦發生，立即啓動應急防範措施，減少事故影響。 （5）加強管理(lǐ) 在管道(dào)中心線兩側各200m範圍內(nèi)禁止進行爆破作業及大型工程設施的(de)規劃；本工程沿線設置标志樁、警示牌和(hé)标志帶等永久性标志；管道(dào)安全防護帶內(nèi)禁止挖掘、取土、打樁等活動，禁止種植林木等根深作物，禁止堆放大宗物資及其他可(kě)能導緻管線遭受損壞的(de)工程活動，管道(dào)上方禁止新建、擴建公路交叉、管道(dào)交叉、通信及電力電纜交叉等。 2、污染監控 建設單位應制定地(dì)下水污染應急預案。按照廠址區域地(dì)下水流向及分布，在廠區适當位置設置地(dì)下水檢測和(hé)抽水設施。檢測井應安置報警系統，當檢測出地(dì)下水質出現異常時，報警系統及時報警，同時相關人員應及時采取應急措施。對污染區地(dì)下水通過人工開采形成下降漏鬥，防止污染水向下遊擴散；開采出的(de)污染水進行集中處理(lǐ)。 3、環境管理(lǐ) 加強思想教育，提高(gāo)全體員工的(de)環保意識；健全管理(lǐ)機制，對于可(kě)能發生洩漏的(de)污染源進行認真排查、登記，建立健全定期巡檢制度，及時發現，及時解決；對可(kě)能發生突發事件制定應急預案，采取相應有效措施；建立從設計、施工、試運行、生産操作以及檢修全過程健全的(de)監管體系，确保設計水平、施工質量和(hé)運行操作等的(de)正确實施。 4、地(dì)下水環境監測與管理(lǐ) 為(wèi)掌握拟建項目周邊地(dì)下水環境質量動态變化狀況，及時發現污染物的(de)産生并有效控制污染物擴散，應建立地(dì)下水長(cháng)期監控系統，包括科學(xué)、合理(lǐ)地(dì)設置地(dì)下水污染監控井。 本項目地(dì)下水評價等級為(wèi)一(yī)級，根據《環境影響評價技術導則 地(dì)下水環境》要求應至少在項目場地(dì)上、下遊及重點污染風險源處不設3個跟蹤監測點，建議選在世紀鳳華學(xué)校（N36.843206°，E118.770980°）、百麗瀾庭小區（N36.845105°，E118.767294°）和(hé)王家口子(zǐ)村（N36.853758°，E118.773018°），監測層位為(wèi)淺水層。具體點位見圖4-5。 結合項目區域含水層系統和(hé)地(dì)下水徑流系統特征，考慮潛在污染源、環境保護目标等因素，制定本項目地(dì)下水跟蹤監測計劃，具體見表7.6-1。 表 7.6 1 地(dì)下水污染跟蹤監測計劃一(yī)覽表
為(wèi)保證地(dì)下水監測有效、有序管理(lǐ)，須制定相關規定、明确職責，采取以下管理(lǐ)措施和(hé)技術措施： （1）管理(lǐ)措施 ①防止地(dì)下水污染管理(lǐ)的(de)職責屬于環境保護管理(lǐ)部門的(de)職責之一(yī)。項目區環境保護管理(lǐ)部門指派專人負責防止地(dì)下水污染管理(lǐ)工作。 ②環境保護管理(lǐ)部門應委托具有監測資質的(de)單位負責地(dì)下水監測工作，按要求及時分析整理(lǐ)原始資料、監測報告的(de)編寫工作。 ③建立地(dì)下水監測數據信息管理(lǐ)系統，與工程區環境管理(lǐ)系統相聯系。 ④根據實際情況，按事故的(de)性質、類型、影響範圍、嚴重後果分等級地(dì)制訂相應的(de)預案。在制定預案時要根據工程環境污染事故潛在威脅的(de)情況，認真細緻地(dì)考慮各項影響因素，适當的(de)時候組織有關部門、人員進行演練，不斷補充完善。 （2）技術措施 ①按照《地(dì)下水環境監測技術規範》(HJ/T164-2004)要求，及時上報監測數據和(hé)有關表格。 ②在日常例行監測中，一(yī)旦發現地(dì)下水水質監測數據異常，應盡快核查數據，确保數據的(de)正确性。并将核查過的(de)監測數據通告安全環保部門，為(wèi)防止地(dì)下水污染采取措施提供正确的(de)依據。 ③周期性地(dì)編寫地(dì)下水動态監測報告。 ④定期對重點防滲區的(de)防滲層等進行安全檢查。 （3）信息公開 定期向拟建項目廠區附近居民公開地(dì)下水動态監測數據，保證居民的(de)知情權。
7.7 施工及運行過程中的(de)應急措施7.7.1 環境風險防範措施1、施工階段風險防範措施 在施工過程中，加強監理(lǐ)，确保塗層施工質量。建立施工質量保證體系，提高(gāo)施工檢驗人員水平，加強檢驗手段。制定嚴格的(de)規章(zhāng)制度，發現缺陷及時正确修補并做(zuò)好記錄。進行水壓試驗，排除更多的(de)存在于焊縫和(hé)母材的(de)缺陷，從而增加管道(dào)的(de)安全性。選擇有豐富經驗的(de)單位進行施工，并由優秀的(de)第三方對其施工質量進行強有力的(de)監督，減少施工誤操作。為(wèi)避免管道(dào)在陰極保護投入運行前發生腐蝕，在腐蝕性強的(de)地(dì)段對管道(dào)進行臨時性的(de)陰極保護。洪水期土層比較松軟，地(dì)下水壓力較大，需加強穿越工程的(de)風險防範措施，避免在洪水期施工。 2、運行階段風險防範措施 每三年(nián)進行管道(dào)壁厚的(de)測量，對嚴重管壁減薄的(de)管段，及時維修更換，避免爆管事故發生；在公路、鐵路穿越點的(de)标志不僅清楚、明确，并且其設置應能從不同方向，不同角度均可(kě)看清；加大巡線頻率，提高(gāo)巡線的(de)有效性；每天檢查管道(dào)施工帶，查看地(dì)表情況，并關注在此地(dì)帶的(de)人員活動情況，發現對管道(dào)安全有影響的(de)行為(wèi)，應及時制止、采取相應措施并向上級報告；每半年(nián)檢查管道(dào)安全保護系統；在管道(dào)運行後期，應加強對管道(dào)完整性評價和(hé)檢測，及時修複或更換腐蝕嚴重的(de)管段。 3、地(dì)下水風險防範措施 管道(dào)沿線地(dì)下水污染控制原則，應堅持“注重源頭控制、強化監控手段、完善應急響應系統建設”的(de)原則，其宗旨是采取主動控制，避免洩漏事故發生。首先，注重源頭控制。主要是在輸油管道(dào)的(de)工程設計、施工、運行管理(lǐ)等方面采取控制措施，采取嚴格的(de)防腐措施和(hé)強化安全措施，确保管道(dào)設計、選材、安裝質量，加強運行管理(lǐ)，确保管道(dào)安全運行，防止或将原油洩漏的(de)可(kě)能性降到最低(dī)限度。其次，強化監控手段。采取國內(nèi)外最先進的(de)、自(zì)動化程度高(gāo)的(de)管線檢漏和(hé)定位系統，達到實時監控、準确及時報警和(hé)定位、快速處理(lǐ)洩漏事故，将事故發生和(hé)持續時間控制在最短(duǎn)範圍內(nèi)，避免或将其造成的(de)影響控制在最小範圍內(nèi)。再次，完善應急響應措施。污染事故一(yī)旦發生，立即啓動應急防範措施，減少事故影響。最後，還要建立巡檢制度，嚴防第三方破壞。 4、風險管理(lǐ)措施 建設單位應向沿線群衆進行有關管道(dào)設施安全保護的(de)宣傳教育，配合公安機關做(zuò)好管道(dào)設施的(de)安全保衛工作，以保障管道(dào)及其附屬設施的(de)安全運行。同時加強與沿線政府及規劃等部門的(de)溝通，避免在規劃保護範圍內(nèi)安排其它建設項目。在管道(dào)中心線兩側各5m範圍內(nèi)，禁止取土、挖塘等容易損害管道(dào)的(de)作業活動；在管道(dào)中心線兩側及管道(dào)設施場區外各50m範圍內(nèi)，禁止爆破、開山、修築大型建築物、構築物工程；在管道(dào)中心線兩側各50m至500m範圍內(nèi)進行爆破，應事先報告建設方主管部門同意後，在采取安全保護措施後方可(kě)進行。在管道(dào)安全保護範圍內(nèi)新建、改建、擴建鐵路、公路、橋梁、河渠，架空、埋設電力線路或者埋設地(dì)下電（光）纜，設置安全或者避雷接地(dì)體等，建設單位和(hé)個人應當采取相應的(de)保護措施，并事先報告當地(dì)管道(dào)保護監督管理(lǐ)部門，由管道(dào)保護監督管理(lǐ)部門通知管道(dào)企業。 建設單位在運營期必須制定綜合管理(lǐ)和(hé)風險管理(lǐ)體系，為(wèi)了防範事故風險，必須編制主要事故預防文件。編制環境風險應急預案。 7.7.2 突發環境事件應急預案一(yī)、總則 1、編制目的(de) 為(wèi)做(zuò)好東黃複線83#樁教師公寓改線工程穿越壽光市自(zì)來水公司水源地(dì)保護區、彌河水源地(dì)保護區突發環境事件的(de)防範和(hé)處置工作，有效預防、及時控制和(hé)消除飲用水突發環境事件的(de)危害，保障公衆生命和(hé)國家、公民的(de)财産安全，指導和(hé)規範突發環境事件的(de)應急處置工作，提高(gāo)綜合防範能力，制定本預案。 2、工作原則 （1）預防為(wèi)主、常備不懈。各級公司及有關部門和(hé)單位積極開展管道(dào)穿越飲用水源突發事件的(de)預防工作，切實采取措施做(zuò)好實施預案的(de)各項準備工作。 （2）統一(yī)領導、部門聯動。對管道(dào)穿越飲用水源突發環境事件應急處置工作由公司應急領導小組統一(yī)領導，統一(yī)指揮，各部門應完善應急處置運行機制，整合現有資源，提高(gāo)應急處置效率。 （3）分級負責、協調配合。依據屬地(dì)管理(lǐ)和(hé)分級負責的(de)原則，公司有關部門應按照職責分工，密切合作，認真落實各項應急處置措施。 （4）積極與政府環保或主管部門溝通協調，定期彙報水源保護區防範措施落實情況和(hé)隐患排查治理(lǐ)總結等。 3、适用範圍 本預案适用于中國石化管道(dào)儲運有限公司東黃複線83#樁教師公寓改線工程穿越壽光市自(zì)來水公司水源保護區、彌河水源保護區突發環境事件的(de)預警、處置、善後等工作。 二、應急組織機構及職責 1、應急組織結構 公司應急領導小組 組 長(cháng)：應急指揮中心主任 副組長(cháng)：應急指揮中心副主任 成 員：應急指揮中心職能部門負責人，基層單位行政主要領導 2、應急指揮部工作職責 （1）按照有關規定，及時上報轄區內(nèi)發生的(de)較大及以上城區飲用水源地(dì)突發環境污染事件； （2）貫徹執行國家環境應急工作的(de)方針、政策，落實上級環保部門及縣政府關于應急工作的(de)指示要求；執行濰坊市應急領導小組的(de)決策和(hé)命令； （3）組織制定與修改管道(dào)穿越水源地(dì)應急預案； （4）負責應急工作的(de)決策、指揮與協調相關部門配合，統一(yī)指揮轄區內(nèi)的(de)應急監測和(hé)應急處理(lǐ)與處置； （5）部署轄區內(nèi)應急工作的(de)公衆宣傳和(hé)教育，統一(yī)發布應急工作信息； （6）組織協調治安、交通、衛生防疫、物資等保障； （7）迅速了解突發環境事件相關情況及已采取的(de)先期處理(lǐ)情況，及時掌握事件發展趨勢，研究制定處置方案并組織指揮實施； （8）進行現場調查、取證工作，通知環境監測或衛生（疾控）部門按照應急預案進行監測分析，認定污染程度，判明事件等級，确定事件處置的(de)技術措施； （9）及時将現場的(de)各種重要情況向市應急領導小組報告； （10）迅速控制事态，做(zuò)好人員疏散和(hé)安置工作，安撫民心，穩定群衆。 3、各相關部室職責 （1）辦公室職責 ①根據舉報中心（應急值班室）提供的(de)飲用水水源地(dì)突發環境污染事件信息，按照應急處理(lǐ)領導小組的(de)指示，将重大事件的(de)發生情況及時上報縣政府和(hé)市環保局。 ②負責将飲用水水源地(dì)突發環境污染事件的(de)有關信息及時向縣有關部門通報。并協助應急處理(lǐ)領導小組做(zuò)好與政府相關部門間的(de)協調聯運工作。 ③負責在飲用水水源地(dì)突發環境污染事件應急處理(lǐ)期間公司內(nèi)部各部室間的(de)組織、協調和(hé)後勤保障工作。 （2）安全巡線保衛部職責 ①負責對事故現場調查、取證。接報告後在第一(yī)時間抵達現場，對事故作出初步判斷，并立即會同有關部門采取措施，盡可(kě)能地(dì)消除或減輕污染危害。 ②跟蹤并詳細了解應急事件及處理(lǐ)情況，及時向應急指揮部彙報、請示并落實指令；根據現場情況，組織、指導警戒組做(zuò)好應急現場的(de)警戒和(hé)疏散工作，維持好現場秩序。 ③如(rú)果發生特大飲用水水源地(dì)突發環境污染事件，監察人員應在應急領導小組的(de)指揮下，采取迅速、果斷的(de)行動和(hé)必要的(de)措施消除事故影響，以利控制污染的(de)擴大和(hé)蔓延。 ④積極參與救險，消除污染危害，并負責做(zuò)好急救、疏散、恢複正常秩序，安定群衆情緒和(hé)應急領導小組交辦的(de)其他相關工作。 ⑤協調現場環境監測和(hé)組織污染防控工作。 ⑥重大飲用水水源地(dì)突發環境污染事件發生後，負責依法定程序對相關責任人進行處罰，并寫出事故調查報告，上報應急領導小組。 ⑦負責對重大飲用水水源地(dì)突發環境污染事件案件所作出的(de)行政處罰的(de)立案及适用法律、法規終審和(hé)案卷的(de)存檔工作。 ⑧發布飲用水源突發環境事件預警級别和(hé)處置命令，啓動相關預案或采取其他有效措施； ⑨負責指揮、調度以及調動警力、民兵(bīng)及鎮級相關部門、企事業單位等社會力量，共同做(zuò)好應急救援工作。 ⑩決定對飲用水源突發環境事件現場進行封閉和(hé)對交通實行管制等強制性措施。 （3）生産技術環保質計管理(lǐ)部職責 ①負責人派出人員，參與現場應急處置工作。 ②派出人員負責跟蹤并詳細了解現場應急處置和(hé)污染情況，及時向應急指揮部彙報、請示并落實指令。 ③根據應急事件的(de)現場情況，技術員立即采取措施關閉閥室并停止上遊油品的(de)輸送，指揮站場實施降低(dī)風險的(de)操作措施； ④負責應急事件維搶修的(de)調度指揮管理(lǐ)，配合現場搶險救災，随時掌握管道(dào)工況，及時向應急指揮部彙報、請示并落實指令； ⑤生産負責人負責對外信息交流和(hé)上傳下達工作，按照應急指揮部指令，負責企業內(nèi)部上報材料起草(cǎo)工作，配合政府部門進行新聞發布。 ⑥收集、掌握、發布飲用水源突發環境事件的(de)有關信息，決定采取重大應急處置措施。 （4）地(dì)方環境監測站職責 ①加強對飲用水源地(dì)和(hé)敏感河流的(de)水質監測。 ②制定出管道(dào)穿越飲用水水源地(dì)突發環境污染事件監測應急響應預案。 ③在重大飲用水水源地(dì)突發環境污染事件發生時，及時進行現場監測，為(wèi)應急領導小組和(hé)相關部門提供準确詳實的(de)監測報告。 ④負責重大飲用水水源地(dì)突發環境污染事件對環境影響的(de)評價工作，确定事件造成的(de)水源地(dì)污染範圍、程度，及時向領導小組提出保護環境和(hé)公衆的(de)措施和(hé)建議。 三、預警 1、預警分類 根據飲用水源保護區水環境突發事件的(de)性質、危害程度、涉及範圍，突發供水安全事故劃分為(wèi)一(yī)般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）、和(hé)特别嚴重（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色和(hé)紅(hóng)色進行預警。 2、預警确定原則 Ⅳ級：一(yī)次發生 1 人以上飲水輕度中毒或管線破裂造成人員輕傷或财産損失 3000元以上； Ⅲ級：一(yī)次發生 5 人以上飲水中毒或管線破裂造成人員重傷或财産損失 5000 元以上； Ⅱ級：一(yī)次發生 1 人以上飲水深度中毒或管線破裂造成人員傷殘或财産損失 10000元以上； Ⅰ級：一(yī)次發生 1 人中毒死亡或管線破裂造成人員傷亡或财産損失 30000 元以上。 四、應急響應 1、各類飲用水源保護區水環境突發事件處理(lǐ) （1）一(yī)般飲用水源保護區水環境突發事件應急反應 接到一(yī)般飲用水源突發環境事件報告後，應急指揮部派專員進行調查确認，并對災害進行綜合評估。同時，迅速組織醫療和(hé)衛生安全部門開展突發供水安全事故的(de)現場處理(lǐ)工作，并按照規定向屬地(dì)政府應急領導小組報告。 （2）較重突發供水安全事故的(de)應急反應 接到較重突發供水安全事故報告後，應急指揮部應立即向衛生主管部門報告，救援組織人員調查确認，并對危害進行評估。同時，迅速組織開展救治工作，并按照規定向縣政府報告調查處理(lǐ)情況。 （3）嚴重飲用水源突發環境事件應急反應 接到嚴重飲用水源突發環境事件報告後，應急指揮部應立即向縣人民政府報告，請援組織專家調查确認，并對險情進行綜合評估。同時，迅速向縣級應急指揮部求援救援人員現場施救，分析飲用水源突發環境事件的(de)發展趨勢，提出應急處理(lǐ)工作建議，按照規定報告有關情況。 （4）特别嚴重飲用水源突發環境事件應急反應 接到特别嚴重飲用水源突發環境事件報告後，應急指揮部應立即向縣級應急指揮部請援專家調查确認，并對危害進行綜合評估。同時，負責組織和(hé)協調專業技術機構開展現場調查和(hé)處理(lǐ)，協調落實醫療救治和(hé)預防控制等措施。在上級應急指揮部的(de)統一(yī)指揮下，結合實際情況，配合縣人民政府對飲用水源突發環境事件的(de)應急處理(lǐ)工作。 2、水源處理(lǐ)不能達标的(de)應急處理(lǐ) 如(rú)遇大暴雨和(hé)特大暴雨，水源水質急劇惡化，處理(lǐ)工藝不能處理(lǐ)達标時，采取以下緊急預案： （1）立即關閉供水閥門，通知用水戶停止用水； （2）立即對源水進行采樣分析； （3）及時啓動備用水源開始供水； （4）待源水水質恢複正常後，再開閥供水。 3、飲用水源突發環境事件後期評估及其應急保障 飲用水源突發環境事件結束後，在政府的(de)領導下，組織有關人員對突發供水安全事故的(de)處理(lǐ)情況進行評估，評估內(nèi)容有：事件概況、現場調查處理(lǐ)概況、醫者救治情況、所采取措施的(de)效果評價、應急處理(lǐ)過程中存在的(de)問題和(hé)取得的(de)經驗，評估報告縣人民政府。 飲用水源突發環境事件的(de)處理(lǐ)遵循“預防為(wèi)主，平戰結合”的(de)原則，加強飲用水源突發環境事件的(de)組織建設，飲用水源突發環境事件的(de)監測和(hé)預警，加大對飲用水源突發環境事件應急處理(lǐ)隊伍建設和(hé)應急處理(lǐ)技術研究，保證飲用水源保護區水環境突發事件應急處理(lǐ)工作的(de)順利開展。 4、基本響應程序 （1）基本應急 接到Ⅳ級飲用水源突發環境事件報告，立即啓動一(yī)般飲用水源突發環境事件應急響應； 接到Ⅲ級飲用水源突發環境事件報告，立即啓動較重飲用水源突發環境事件應急響應； 接到Ⅱ級飲用水源突發環境事件報告，立即啓動嚴重飲用水源突發環境事件應急響應； 接到Ⅰ級飲用水源突發環境事件報告，立即啓動特别嚴重飲用水源突環境事件應急響應。 （2）擴大應急 當飲用水源突發環境事件事态難以控制或有擴大趨向時，立即報請縣人民政府求援衛生防疫部門、公安消防部門、環保部門趕赴現場，制定合理(lǐ)的(de)施救措施，有效控制安全事故的(de)擴大，直至解除應急響應。 5、新聞報道(dào) 飲用水源突發環境事件發生後，由鎮應急指揮部通過電視(shì)、廣播公開發布供水安全事故的(de)發生、救治方案、現場事故情況，解除社會公衆的(de)恐慌，争取社會公衆的(de)支援。 五、應急工作程序 1、迅速報告 （1）報告方式：事發單位或知情者應立即向公司應急領導小組報告，應急領導小組聯系縣人民政府辦公室、縣安監局、縣環保局、縣衛生局、縣公安局等相關部門。 （2）報告內(nèi)容：突發環境事件的(de)類型、發生時間、地(dì)點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可(kě)采取環保舉報電話或環保值班電話、傳真、人員直接報告等形式。 （3）報告程序：環境保護行政主管部門接到報告後，對事件情況進行甄别、核實。屬一(yī)般、較大級别的(de)，由政府啓動應急預案進行處置；屬重大、特别重大級别的(de)，應立即向縣政府報告，啓動縣級應急預案進行處置，并同時上報市環保局。 在接到事件報警後，值班人員必須詳細做(zuò)好記錄，包括時間、地(dì)點、人物、事件和(hé)狀況，即時通知相關人員予以核實。在 1 小時內(nèi)向市飲用水源應急領導小組報告。對嚴重水源污染事件，在 1 小時內(nèi)由應急領導小組組長(cháng)向市政府和(hé)上級機關報告，必要時在1 小時內(nèi)通知下遊相關區域采取必要的(de)措施，減小受害範圍。市應急領導小組決定啓動應急預案。 2、快速出動 接到通知後，應急現場指揮部及時率應急人員，攜帶污染事件專用應急監察、監測設備，在最短(duǎn)時間內(nèi)趕赴現場。應急現場指揮部同時通知環境或衛生監測部門，組織應急監測小組趕赴現場監測污染情況 3、現場控制 在應急現場指揮部到達現場時，立即對現場進行控制和(hé)處理(lǐ)，盡可(kě)能減少污染物産生，防止污染物擴散；并根據現場勘驗情況，劃定警戒線範圍，禁止無關人員靠近。 4、現場調查 現場調查處理(lǐ)工作總體步驟如(rú)下： （1）到達現場後及時組織人員救治病人。 （2）進一(yī)步了解事件的(de)情況。包括污染發生的(de)時間、地(dì)點、經過、原因、污染來源、可(kě)能污染物、污染途徑、波及範圍、污染人群數量及分布、當地(dì)飲用水源類型及人口分布、疾病的(de)分布以及發生後當地(dì)處理(lǐ)情況。 （3）形成初步判斷，确定污染物種類。 （4）開展現場調查工作。應急現場指揮部到達現場，應立即開展現場調查，尋找污染源，通過對事件現場的(de)監察、監測、拍照、攝像、錄音及個案分析，全面掌握事件現場的(de)特點，根據各方面因素，尋找因果關系，做(zuò)好現場調查記錄。 （5）提出調查分析結論和(hé)處置方案。應急現場指揮部根據現場調查和(hé)查閱有關資料并參考專家意見，提出調查分析結論，制訂污染處置方案，對事件影響範圍內(nèi)的(de)污染物進行處置，以減少污染。 5、情況上報 應急現場指揮部将現場調查情況及應急處置措施報告市應急領導小組，6 小時內(nèi)初報，24 小時确報。領導小組負責報告上級部門，并根據事件影響範圍大小，決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。 6、污染處置 （1）及時救治病人，如(rú)有必要，采取隔離(lí)措施。 （2）采取控制措施。市自(zì)來水公司采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啓用備用水源；水務部門采取有效措施，開關相關的(de)閘口，将受污染水體疏導排放至安全區域，從上遊緊急調用水源，稀釋污染，降低(dī)污染物濃度和(hé)影響程度。 （3）加強監測，掌握污染動态。 （4）觀察水生動植物和(hé)農作物死亡情況。 7、污染警戒區域劃定和(hé)消息發布 根據污染監測數據和(hé)現場調查，應急指揮部拟定污染警戒區域（劃定禁止取水區域或居住區域），向領導小組報告後發布警報決定。 應急現場指揮部召開事件處理(lǐ)分析會，确定對外宣傳統一(yī)口徑，指派專人對新聞媒體發布污染事件消息。 8、污染跟蹤 應急現場指揮部根據監測數據和(hé)其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和(hé)影響範圍，進行跟蹤調查，及時調整對策。每 24 小時向上級部門報告一(yī)次污染事件處理(lǐ)動态和(hé)下一(yī)步對策，直至污染事件警報解除。 9、調查取證 應急現場指揮部要根據污染事件的(de)性質，組織相關部門，調查、分析事件原因。實地(dì)取證，确定事件責任人。對涉案人員做(zuò)調查詢問筆(bǐ)錄，立案查處。 10、行政處罰 根據《行政處罰法》等相關法律、法規的(de)規定，對造成事件的(de)單位和(hé)責任人實施行政處罰；各部門應将本單位拟實施的(de)行政處罰告知報市應急領導小組辦公室備案。 11、事件處理(lǐ)報告 事件處置結束後，應急領導小組應将事件發生的(de)原因、經過、處理(lǐ)結果，形成書面報告報市政府和(hé)上級機關。負責實施行政處罰的(de)職能部門應将事件處理(lǐ)情況書面報告上級主管部門，并做(zuò)好案件歸檔工作。 六、應急措施 1、應急措施 制定完善的(de)管道(dào)風險事故應急計劃，事故一(yī)旦發生，做(zuò)出迅速有效的(de)反應，制止事故蔓延擴大，并對事故可(kě)能的(de)後果盡早采取有效措施，使之對環境可(kě)能造成的(de)潛在影響降到最小。 當管道(dào)發生事故時立即按下列步驟采取應急措施： ①立即關閉輸油泵。 ②關閉輸油管道(dào)上所有的(de)截斷閥。 ③立即查出溢油地(dì)點。 ④查清溢油原因。 ⑤排除溢油故障。 ⑥恢複正常供油。 ⑦抽出溢油點的(de)殘存溢油。 ⑧清理(lǐ)被溢油污染的(de)土壤，更換成新的(de)幹淨土壤。 ⑨恢複溢油點的(de)地(dì)面植被。 ⑩總結事故原因，吸取教訓，排除隐患。 2、溢油清理(lǐ)技術措施 本項目一(yī)旦發生陸上油品洩漏事故後，應首先防止溢油擴散，以控制環境影響的(de)範圍，同時也為(wèi)後續的(de)清理(lǐ)工作創造有利條件。而後應對洩漏油品加以回收和(hé)處置，以減輕對環境的(de)影響程度。 （1）防止陸上地(dì)表溢油擴散的(de)技術措施： ①防止溢油源擴散，在地(dì)表用土圍堰鋪砌； ②因地(dì)制宜，因勢利導，利用低(dī)窪地(dì)形、溝渠彙集或堵截，使溢油局限在某一(yī)區域內(nèi)。 （2）防止陸上地(dì)下溢油擴散的(de)技術措施： ①開溝渠作屏障，阻止溢油水平移動； ②設置屏障牆，向下延伸至地(dì)下水位以下，阻止油水移動； ③采用水動力保護，控制地(dì)下水流态。 （3）陸上地(dì)表溢油清理(lǐ)措施： ①用容器撇取油；用吸油泵抽取油；鏟取油泥；對這些方式回收的(de)油料直接使用或分離(lí)後使用，如(rú)做(zuò)燃料，或作煉油加工的(de)原料； ②使用消油劑，使洩漏油品降解。 （4）陸上地(dì)下溢油清理(lǐ)措施： 利用自(zì)然的(de)或人工改造後的(de)地(dì)下水梯度，将遊離(lí)油集中，用泵抽取油水混合物。回收的(de)油料用儲罐儲存，以油水分離(lí)器分離(lí)出油品後使用，如(rú)作煉油加工原料。 ①在飲用水源保護區采用厚壁管，即在設計壁厚的(de)基礎上，增加一(yī)個等級的(de)管道(dào)壁厚。 ②增加埋深，即在設計定向下穿深度的(de)基礎上增加深度。 ③對于重要水域等地(dì)段，采用下穿入土點和(hé)出土點兩端各設置一(yī)個截斷閥的(de)方式。一(yī)旦事故發生，可(kě)采取應急措施，将影響降至最低(dī)。 ④管道(dào)一(yī)般采用外壁防腐方式，對于特殊地(dì)段可(kě)以采取內(nèi)外壁防腐的(de)措施，增強管道(dào)的(de)抗腐蝕能力。 3、應急監測 監測項目：至少應包括石油類、COD、揮發酚、硫化物。 監測斷面：事故污染斷面上遊 100m、下遊 500m，視(shì)事故大小程度，監測斷面可(kě)适當加密。 監測頻次：1 次/天。 七、應急結束 事故得到控制後，向縣人民政府請示，解除應急響應，經批示同意後，宣布應急響應的(de)結束。 1、應急終止的(de)條件 飲用水水源地(dì)突發性污染事件狀況達到下列情形之一(yī)的(de)，即可(kě)終止應急程序： （1）本次飲用水水源地(dì)突發性污染事件産生的(de)條件己經消除，污染情況得到完全控制，發生水污染事件的(de)水系水質基本得到恢複。 （2）采取了有效的(de)應急措施和(hé)防護措施，保證公衆免受再次危害，并使事件可(kě)能引起的(de)中長(cháng)期影響趨于合理(lǐ)水平。 （3）本次飲用水水源地(dì)突發性污染事件造成的(de)對供水系統的(de)影響已經消除，供水系統全面恢複正常。 2、應急終止的(de)程序 根據應急監測、監控快報，确認事件已具備應急終止條件後，請縣應急指揮委員會批準後宣布應急終止；必要時，由縣應急指揮委員會向社會發布應急終止的(de)公告。 應急終止後，相關應急專業機構應根據實際情況，繼續進行監測、監控、處置和(hé)評價工作，直至本次事件的(de)影響完全消除為(wèi)止。 縣應用水水源地(dì)突發性環境污染事件應急工作領導小組組織專家進行應急處置行動的(de)後評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并報上級有關部門。 八、後期處置 1、善後處置 響應結束後，應急指揮部妥善安排重建工作及群衆财産損失情況統計，按照補償标準進行補償。後勤保障級采購充足的(de)生活勞保物資，保證災民的(de)生計。搶修組進入實地(dì)對污染物進行清理(lǐ)收集，防止隐患隐藏。 2、社會求助 向社會公衆呼籲，争取志願者伸出援助之手，對災民災情進行物質或資金捐贈，贈物贈金由後勤組專人保管，專項專用。 3、保險 與财産保險公司建立保險機制，由财保公司根據災情損失進行理(lǐ)賠。 4、調查總結 事故的(de)調查總結由鎮應急指揮部承辦，調查結果報請縣人民政府審核。 九、保障措施 1、通信與信息保障 将應急成員單位的(de)電信聯絡工具記錄在冊，建立通信信息庫，利用電信聯絡工具或文字通報，及時傳達救治進展情況，後勤組負責向黨政領導機關、現場指揮部等進行聯絡通報。 2、裝備保障 根據财力适當配置應急裝備與器材，滿足應急處理(lǐ)的(de)需要。 3、交通運輸保障 公司備有小車和(hé)大貨車各一(yī)輛，用于應急物資運輸和(hé)傷員的(de)運輸，根據道(dào)路交通狀況提請公安交警、交通路政實行交通管制，确保運輸車輛拉得出用得上。 4、醫療衛生保障 與縣醫院建立傷員求助機制，确保醫療救治、醫藥物資的(de)渠道(dào)通暢。 5、治安保障 根據事故的(de)性質，防止災民和(hé)社會公衆的(de)情緒波動或受不法分子(zǐ)的(de)煽動，保證社會穩定，提請警力支持，進行安全警戒。 6、物資保障 購置必要的(de)生活、搶險物資備用。 7、經費保障 原則上本鎮自(zì)籌，如(rú)數額過大，申請政府解決。 8、社會動員保障 事故難以控制時，動員社會公衆自(zì)願者援助救災。 9、技術儲備與保障 當技術人員、設備短(duǎn)缺時，提請人民政府組織專家、科技人員。 10、宣傳、培訓和(hé)演習 （1）公衆宣傳教育 飲用水源突發環境事件發生後，利用廣播、電視(shì)、報紙、互聯網等公布應急措施，平時廣泛宣傳應急法律法規，普及用水常識、預防災害常識。 （2）培訓 按安全和(hé)環保管理(lǐ)部門的(de)要求和(hé)工作需要，定期組織人員進行安全技能培訓，達到具備安全生産證照，為(wèi)應急處理(lǐ)做(zuò)好人員貯備工作。 （3）演習 根據實際情況不定期組織崗位人員進行業務技能競賽演習，使人人掌握應急措施，做(zuò)到臨場不慌亂。 7.7.3 應急措施小結本工程的(de)建設符合國家産業政策和(hé)壽光市的(de)發展規劃，設計中采取了成熟的(de)風險防範措施，滿足國家有關環境保護和(hé)安全生産法規、标準的(de)要求，有效地(dì)減少了風險事故發生的(de)概率。風險評價的(de)結果表明，在落實各項環保措施、風險防範措施和(hé)采取本報告書提出的(de)有關建議，本工程從環境風險的(de)角度考慮是可(kě)行的(de)。 建議：（1）應在後續的(de)設計、建設和(hé)運行過程中，嚴格按照國家、行業和(hé)地(dì)方的(de)法律法規和(hé)相關标準、規範的(de)要求，健全、完善、落實和(hé)保持公司風險源的(de)安全控制措施和(hé)設施。 （2）建立、完善和(hé)落實事故預防措施和(hé)應急預案，進一(yī)步提高(gāo)公司設備的(de)安全水平，保障人員和(hé)财産的(de)安全，将環境風險降低(dī)到合理(lǐ)可(kě)行的(de)最低(dī)水平上。 （3）本工程建成後，要确實加強管理(lǐ)，采取科學(xué)有效的(de)措施，制定事故防範應急預案，加強安全教育工作，提高(gāo)操作人員的(de)安全防範意識，嚴格執行操作規程，防止環境風險事故的(de)發生。 7.8 結論拟建項目沿線共穿越2處飲用水水源保護區，均為(wèi)山東省環保廳批複的(de)飲用水水源保護區，分别為(wèi)市自(zì)來水公司水源地(dì)保護區、彌河水源地(dì)保護區。目前已按照相關規定完成專題報告的(de)編制及審查。我單位受中國石化管道(dào)儲運有限公司委托，按照辦理(lǐ)流程及飲用水水源保護區主管部門的(de)要求，編制了《中國石化管道(dào)儲運有限公司東黃複線83#樁教師公寓改線工程穿越壽光水源保護區環境保護專項報告》。專題報告說明了線路基本概況、無法避讓保護區的(de)原因、對保護區水質的(de)影響、施工及運行過程中的(de)水質保障措施和(hé)應急措施等內(nèi)容。 (2) 拟建項目為(wèi)改建項目，通過論證可(kě)知，拟建項目避讓水水源保護區的(de)方案均不可(kě)行。 (3) 施工期主要的(de)水環境保護措施：盡量避免雨季施工；禁止在保護區範圍內(nèi)設置施工營地(dì)等臨時設施；施工臨時堆放場地(dì)應設置蓬蓋；施工中應盡量選用先進的(de)設備、機械；增加專職或兼職施工環保管理(lǐ)人員及兼職環保監理(lǐ)工程師以加強具體的(de)環保措施的(de)制定和(hé)執行；施工前制定應急預警機制，在施工期防止事故發生。 (4) 運營期主要的(de)水環境保護措施：采用外防腐層和(hé)強制電流陰極保護聯合保護的(de)方案對管道(dào)進行保護；水源地(dì)沿線均設置管道(dào)标志樁、警示牌；增加穿越水源地(dì)工程路段管道(dào)壁厚，每年(nián)進行管道(dào)壁厚的(de)測量，對管壁減薄的(de)管段及時更換，避免爆管事故發生，編制穿越水源保護區環境保護專項報告加大巡線頻率，提高(gāo)巡線的(de)有效性；強化監控手段，将事故發生和(hé)持續時間控制在最短(duǎn)範圍內(nèi)；工程配置管道(dào)內(nèi)探傷機器人，每年(nián)至少對管道(dào)進行一(yī)次探傷檢查；更加嚴格執行各類輸油管道(dào)安全營運規程和(hé)規範；制定詳細的(de)環境風險應急預案，使得管道(dào)在事故狀态下可(kě)以得到及時的(de)處置；及時有效的(de)對原油洩漏場地(dì)進行清理(lǐ)，采取合理(lǐ)措施對污染的(de)土壤和(hé)地(dì)下水進行淨化處理(lǐ)。 (5) 經過采取嚴格的(de)施工期和(hé)運營期的(de)污染防治措施及應急措施後，本評價認為(wèi)中國石化管道(dào)儲運有限公司東黃複線83#樁教師公寓改線工程穿越壽光市自(zì)來水公司水源地(dì)保護區、彌河水源地(dì)保護區方案可(kě)行。
第 8 章(zhāng) 污染防治措施經濟技術論證8.1 施工期污染防治措施8.1.1 大氣環境保護措施根據《山東省揚塵污染防治管理(lǐ)辦法》（省政府令第248号）、《濰坊市建築工地(dì)揚塵污染防治技術導則》、《防治城市揚塵污染技術規範》（HJ/T393-2007）的(de)規定，工程施工單位應當建立揚塵污染防治責任制，采取遮蓋、圍擋、密閉、噴灑、沖洗、綠化等防塵措施，施工工地(dì)內(nèi)車行道(dào)路應當采取硬化等降塵措施，裸露地(dì)面應當鋪設礁渣、細石或者其他功能相當的(de)材料，或者采取覆蓋防塵布或者防塵網等措施，保持施工場所和(hé)周圍環境的(de)清潔。 進行管線和(hé)道(dào)路施工除符合前款規定外，還應當對回填的(de)溝槽，采取灑水、覆蓋等措施，防止揚塵污染。 禁止工程施工單位從高(gāo)處向下傾倒或者抛灑各類散裝物料和(hé)建築垃圾。 在城鎮道(dào)路上行駛的(de)機動車應當保持車容整潔，不得帶泥帶灰上路。 運輸砂石、渣土、土方、垃圾等物料的(de)車輛應當采取蓬蓋、密閉等措施，防止在運輸過程中因物料遺撒或者洩漏而産生揚塵污染。 根據以上規定，結合拟建項目實際情況，采取以下措施控制施工期揚塵污染： （1）設置施工标志牌 施工期間，施工單位應根據《建設工程施工現場管理(lǐ)規定》的(de)規定設置現場平面布置圖、工程概況牌、安全生産牌、消防保衛牌、文明施工牌、環境保護牌、管理(lǐ)人員名單及監督電話牌等。 （2）圍擋、圍欄及防溢座的(de)設置 施工期間，邊界應設置高(gāo)度3～5米以上的(de)圍擋；以上圍擋高(gāo)度可(kě)視(shì)地(dì)方管理(lǐ)要求适當增加。圍擋底端應設置防溢座，圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無縫隙。 （3）土方工程防塵措施 土方工程包括土的(de)開挖、運輸和(hé)填築等施工過程，有時還需進行排水、降水、土壁支撐等準備工作。遇到幹燥、易起塵的(de)土方工程作業時，應輔以灑水壓塵，盡量縮短(duǎn)起塵操作時間。遇到四級或四級以上大風天氣，應停止土方作業，同時作業處覆以防塵網。 （4）建築材料的(de)防塵管理(lǐ)措施 施工過程中使用水泥、石灰、砂石、塗料、鋪裝材料等易産生揚塵的(de)建築材料，應采取下列措施之一(yī)：①密閉存儲；②設置圍擋或堆砌圍牆；③采用防塵布苫蓋；④其他有效的(de)防塵措施。 （5）建築垃圾的(de)防塵管理(lǐ)措施 施工工程中産生的(de)棄土、棄料及其他建築垃圾，應及時清運。若在工地(dì)內(nèi)堆置超過一(yī)周的(de)，則應采取下列措施之一(yī)，防止風蝕起塵及水蝕遷移：①覆蓋防塵布、防塵網；②定期噴灑抑塵劑；③定期噴水壓塵；④其他有效的(de)防塵措施。 （6）設置洗車平台，完善排水設施，防止泥土粘帶 （7）進出工地(dì)的(de)物料、渣土、垃圾運輸車輛的(de)防塵措施 進出工地(dì)的(de)物料、渣土、垃圾運輸車輛，應盡可(kě)能采用密閉車鬥，并保證物料不遺撒外漏。 （8）施工工地(dì)道(dào)路防塵措施 施工期間，施工工地(dì)內(nèi)及工地(dì)出口至鋪裝道(dào)路間的(de)車行道(dào)路，應采取下列措施之一(yī)，并保持路面清潔，防止機動車揚塵：①鋪設鋼闆；②鋪設水泥混凝土；③鋪設瀝青混凝土；④鋪設用礁渣、細石或其它功能相當的(de)材料等，并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施。⑤其他有效的(de)防塵措施。 （9）施工工地(dì)道(dào)路積塵清潔措施 可(kě)采用吸塵或水沖洗的(de)方法清潔施工工地(dì)道(dào)路積塵，不得在未實施灑水等抑塵措施情況下進行直接清掃。 （10）工地(dì)周圍環境的(de)保潔 施工單位保潔責任區的(de)範圍應根據施工揚塵影響情況确定，一(yī)般設在施工工地(dì)周圍20 米範圍內(nèi)。 8.1.2 地(dì)表水環境保護措施工程施工期廢水主要來自(zì)施工人員在施工作業中産生生活污水和(hé)管道(dào)安裝完後試壓排放的(de)廢水。 （1）施工生活污水 工程沿線村莊較多，施工條件較好，均有村莊分布。根據以往管道(dào)施工經驗，施工隊伍吃住盡量依托當地(dì)民宅、旅館或飯店，生活污水處理(lǐ)可(kě)依托當地(dì)沿線城鎮的(de)水處理(lǐ)設施。 （2）清管試壓水 試壓廢水中主要污染物為(wèi)懸浮物，經收集、沉澱、過濾後可(kě)以用于灑水降塵和(hé)綠化，或排入周邊溝渠。 8.1.3 地(dì)下水環境保護措施施工期和(hé)運營初期，應結合管道(dào)線路沿線的(de)地(dì)下水監控點，對管線施工對地(dì)下水水位及水質變化情況進行監督性監測。 8.1.4 噪聲污染防治措施施工期噪聲源主要來自(zì)施工作業機械，如(rú)挖掘機、電焊機等，其強度在85～105dB(A)。施工期拟采取如(rú)下噪聲防治措施： （1）施工單位必須選用符合國家有關标準的(de)施工機械和(hé)運輸車輛，盡量選用低(dī)噪聲的(de)施工機械和(hé)工藝，同時加強各類施工設備的(de)維護和(hé)保養，保持其良好的(de)工況，以便從根本上降低(dī)噪聲源強。 （2）在居民區附近施工時嚴格執行當地(dì)政府控制規定，特别是居民區，嚴禁在晚上10時至次日6時進行高(gāo)噪聲施工，夜間施工應向當地(dì)環保部門申請，批準後才能根據規定施工。 （3）在施工中應根據具體情況，合理(lǐ)安排施工時間，提高(gāo)操作水平，與周圍居民做(zuò)好溝通工作，大型穿越工程及敏感點較多處等噪聲敏感路段應設置隔聲圍護，以減少對敏感點的(de)影響，防止發生噪聲擾民現象。 （4）運輸車輛經過沿線居民區時應盡可(kě)能減少鳴号，尤其是在晚間和(hé)午休時間。 （5）合理(lǐ)布局施工現場，避免在同一(yī)地(dì)點安排大量動力機械設備，以免局部噪聲聲級過高(gāo)。 8.1.5 固體廢物污染防治措施①施工人員生活垃圾 本項目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，産生量按照每人0.5kg/d計算，工期60天計，則項目生活垃圾産生量為(wèi)0.9t，統一(yī)收集後，依托當地(dì)環衛部門處置。 ② 施工棄土 本項目産生的(de)土石方主要是管道(dào)開挖和(hé)回填後産生的(de)剩餘棄土石方和(hé)廢渣。剩餘棄土石方和(hé)廢渣覆土利用，若有剩餘由施工單位拉運并負責處置。 ③施工廢料 施工廢料主要包括焊接作業中産生廢焊條、防腐作業中産生的(de)廢防腐材料及施工過程中産生的(de)廢混凝土等。根據類比調查，施工廢料的(de)産生量按0.2t/km估算，本項目施工過程産生的(de)施工廢料量約為(wèi)0.22t。廢料依托當地(dì)環衛部門有償清運。施工期現有廢棄輸油管線由中國石化管道(dào)儲運有限公司統一(yī)回收綜合利用。 8.1.6 社會環境保護措施施工過程中應做(zuò)到安全、文明施工，盡量避免影響當地(dì)正常的(de)社會生産和(hé)居民生活。 8.1.7 水土流失防治根據《水利部辦公廳<關于印發全國水土保持規劃國家級水土流失重點預防區和(hé)重點治理(lǐ)區複核劃分成果>的(de)通知》（[2013]188 号文〕和(hé)《山東省水利廳關于發布省級水土流失重點預防區和(hé)重點治理(lǐ)區的(de)通告》（魯水保字[2016]1 号），工程全線不涉及國家級和(hé)省級水土流失重點預防區、治理(lǐ)區，管道(dào)所在地(dì)肥城市桃園鎮屬山東省水土流失重點治理(lǐ)區。 根據《開發建設項目水土流失防治标準》（GB50434-2008），确定該項目經過地(dì)執行建設類項目二級标準。 根據《開發建設項目水土保持技術規範》提出的(de)要求，結核本項目工程開發的(de)實際情況，确定本項目水土流失防治的(de)總目标為(wèi)“預防、恢複、治理(lǐ)、改善”四個層面。即預防各分項目建設過程中可(kě)能引起的(de)新增水土流失，對造成損壞的(de)水土保持設施盡可(kě)能地(dì)恢複，難以恢複的(de)采取必要的(de)治理(lǐ)措施，實現項目區範圍內(nèi)生态環境的(de)進一(yī)步改善和(hé)良性循環，提高(gāo)區域內(nèi)抗災減災能力，從而保障區域社會經濟的(de)可(kě)持續發展。 （1）标志樁 工程措施：表土剝離(lí)及回填、土地(dì)整治工程。 （2）管道(dào)作業帶區 工程措施：表土剝離(lí)及回填、土地(dì)整治工程。 植物措施：對管道(dào)經過的(de)區域等進行植被恢複綠化。 臨時措施：将管溝開挖土方及表土臨時堆存，土體四周填土草(cǎo)袋攔擋、表面防塵網覆蓋。 工程措施：主體設計表土剝離(lí)及回填，新增水土保持措施為(wèi)土地(dì)整治工程。 8.1.8 生态保護措施本項工程對生态環境的(de)影響主要發生在施工期，運行期的(de)影響是很輕微的(de)，且在采取必要的(de)生态恢複與補償措施後，工程對生态環境的(de)影響基本上是可(kě)逆的(de)。因此，針對工程可(kě)能造成影響的(de)性質和(hé)程度，制定相應的(de)減緩、避免或補償生态影響的(de)防護、恢複措施是十分必要的(de)。 8.2 施工期采取的(de)生态保護措施及其實施效果8.2.1 水土流失防治施工期整個地(dì)表絕大部分處于裸露狀态，再加上施工期排水系統的(de)不完善，地(dì)表徑流肆意沖刷施工面和(hé)堆放的(de)土石料，臨時堆放的(de)土方因其結構疏松，空隙度大，在雨滴擊打和(hé)水流的(de)沖刷下，極易産生水土流失。因此，施工期的(de)生态保護主要表現為(wèi)水土流失防治。 8.2.2 景觀協調措施為(wèi)了減少對主要景觀保護目标的(de)不利影響，建議采取以下保護措施： （1）施工場地(dì)布設在距路線較近且植被稀疏的(de)荒地(dì)，施工營地(dì)租用現有的(de)房屋或廢棄的(de)場地(dì)，減小對環境的(de)擾動，盡量避免在耕地(dì)設置施工場地(dì)而産生新的(de)環境污染，嚴格執行複墾整治措施。 （2）加大環保宣傳力度，提高(gāo)管理(lǐ)人員和(hé)施工人員的(de)環保意識，禁止随意棄置生活和(hé)生産廢棄物。建材臨時堆放場、棄渣場，嚴格監督在規定區域內(nèi)作業，禁止亂取亂棄而污染景觀環境；工程完工後，及時清理(lǐ)料場及施工營地(dì)等場地(dì)內(nèi)的(de)油污和(hé)垃圾，平整地(dì)面，盡量恢複原有地(dì)貌和(hé)植被，使工程建設與周邊自(zì)然環境相和(hé)諧。 8.2.3 其它措施（1）在管道(dào)建設施工期，采取盡量少占地(dì)、少破壞植被的(de)原則，盡量縮小施工範圍，各種施工活動嚴格控制在施工區域內(nèi)，并将臨時占地(dì)面積控制在最低(dī)限度，以免造成土壤與植被的(de)不必要破壞，将管道(dào)建設對現有植被和(hé)土壤的(de)影響控制在最低(dī)限度。對于施工過程中破壞的(de)植被，制定補償措施，進行補償。對于臨時占地(dì)，竣工後進行土地(dì)複墾和(hé)植被重建工作。在開挖地(dì)表土壤時，執行分層挖開、分層回填的(de)操作規範。管溝開挖時将表土與底層土分别堆放，回填時也分層回填，盡可(kě)能保持農田原有的(de)土壤環境，以恢複植被。為(wèi)了盡快恢複土地(dì)的(de)生産能力，施工結束後，增施肥料，施肥時把有機肥和(hé)化肥結合使用，增加土壤有機質含量，恢複土壤團粒結構，減輕對土壤的(de)壓實效應，從而改良土壤結構及理(lǐ)化性質，同時加強灌溉，以提高(gāo)土壤的(de)保肥保水能力。在農田施工中回填時，還要留足适宜的(de)堆積層，防止因河水、徑流造成地(dì)表塌陷和(hé)水土流失。回填後剩餘的(de)棄土平鋪在田間或修田埂、渠埂，不能随意丢棄。 （2）強化施工階段的(de)環境管理(lǐ)和(hé)加強施工隊伍職工環境教育，規範施工人員行為(wèi)。在施工期間，為(wèi)保證施工質量，由質量監理(lǐ)部門派人進行監督；為(wèi)保證環境保護措施得到落實，建立環境監理(lǐ)制度。教育職工愛護環境，保護施工場所周圍的(de)一(yī)草(cǎo)一(yī)木，不随意摘花折木和(hé)砍伐、破壞施工帶以外的(de)作物和(hé)樹木。 （3）施工的(de)組織安排工作要得當，減輕損失。根據當地(dì)農業活動特點組織施工，減輕對農業生産破壞造成的(de)損失。施工期選擇在一(yī)季作物生長(cháng)期間完成，不占用兩季作物的(de)生長(cháng)時間。 8.3 營運期生态保護措施項目所經區域土壤類型主要為(wèi)棕壤、潮土及鹽土，大部分土壤質地(dì)适中，土體構型良好，土壤蓄水和(hé)通氣孔隙比例較協調，大部分土壤通水透氣性能好。土壤有機質含量均值高(gāo)于全省水平，其它養分含量與全省平均值相近。 由于管道(dào)施工影響土壤的(de)理(lǐ)化性質，因此土壤撫育應多使有機肥，以改善土壤的(de)團粒結構，增加有機質含量。腐殖酸有機肥能改良、活化、營養土壤，使闆結的(de)土壤恢複生機。對該區域土壤應測土配方施肥，适量使用氮、磷、鉀肥，使土壤養分全面而均衡。 8.4 環保對策措施彙總根據前文叙述，工程污染防治對策措施彙總見表8.4-1。
8.5 環保投資根據《石油化工環境保護設計規範》（SH/T3024-2017）中的(de)有關規定，建設項目的(de)環境保護投資計算方法為(wèi)：凡為(wèi)防止污染、保護環境所設的(de)裝置、設備和(hé)設施，其投資應全部計入環境保護投資；生産需要又為(wèi)環境保護服務的(de)設施，其投資應按不同的(de)比例部分計入環境保護投資；某些特殊的(de)環境保護設施，其投資可(kě)按實際計入。本項目總投資967萬元，環保投資按不同的(de)比例部分計算為(wèi)193萬元，占工程總投資的(de)19.96%。
第 9 章(zhāng) 項目選址合理(lǐ)性分析9.1 與相關規劃的(de)符合性分析9.1.1 《壽光市城市總體規劃（2015-2030）》壽光市城市總體規劃（2015-2030）》第56條規定，“輸油管道(dào)不得通過城市水源區、工廠、飛(fēi)機場、火車站、海(河)港碼頭、軍事設施、國家重點文物保護單位和(hé)國家級自(zì)然保護區。當輸油管道(dào)受條件限制必須通過時，應采取必要的(de)保護措施并經國家有關部門批準。輸油管道(dào)應避開滑坡、崩塌、沉陷、泥石流等不良工程地(dì)質區、礦産資源區、嚴重危及管道(dào)安全的(de)地(dì)震區。當受條件限制必須通過時，應采取防護措施并選擇合适位置，縮小通過距離(lí)。輸油管道(dào)同地(dì)面建(構)築物的(de)最小間距要求按照規範《輸油管道(dào)工程設計規範》（GB50253-2003）要求執行。” 拟建工程不位于城市水源區、工廠、飛(fēi)機場、火車站、海(河)港碼頭、軍事設施、國家重點文物保護單位和(hé)國家級自(zì)然保護區範圍內(nèi)。工程一(yī)般線路臨時占地(dì)20010m2，施工結束後進行場地(dì)恢複，不會對用地(dì)性質産生明顯影響。項目選址符合《壽光市城市總體規劃（2015-2030）》。拟建工程在壽光市城市總體規劃中的(de)位置見圖9-1，拟建工程與壽光市飲用水水源保護區的(de)位置關系見圖3-7。 9.1.2 南水北調規劃南水北調東線工程山東境內(nèi)全長(cháng)487km，經韓莊運河進入南四湖、梁濟運河、東平湖，在位山閘穿黃河(隧道(dào))，接小運河至臨清後分為(wèi)二支，一(yī)支立交穿過衛運河，經臨吳渠在吳橋城北入南運河，為(wèi)河北、天津輸水。另一(yī)支入七一(yī)河、六五河，在武城入大屯水庫。幹線彙水區域包括東平湖流域、南四湖流域及海河流域一(yī)部分，涉及棗莊、濟甯、菏澤、泰安、萊蕪、聊城、德州、臨沂和(hé)淄博9市。 根據南水北調工程調水水質的(de)要求，将沿線區域劃分為(wèi)三級保護區：核心保護區是指輸水幹線大堤或者設計洪水位淹沒線以內(nèi)的(de)區域；重點保護區是指核心保護區向外延伸十五公裏的(de)彙水區域；一(yī)般保護區是指除核心保護區和(hé)重點保護區以外的(de)其他彙水區域。實行水污染物排放總量控制制度。沿線區域內(nèi)的(de)水污染物排放，應當按照《山東省南水北調沿線水污染物綜合排放标準》執行。重點排污單位應當制定突發環境事件預警和(hé)應急預案，并報當地(dì)環境保護、公安、水利、漁業、安全監督等部門備案。 環境保護行政主管部門和(hé)其他部門應當嚴格執行禁止與限制開發建設的(de)産業名錄，并優先安排無污染或者污染輕的(de)項目。能夠做(zuò)到達标排放但仍對調水水質産生明顯影響的(de)造紙、酒精、化工、澱粉、印染等生産企業，應當對其排放的(de)廢水實施資源化處理(lǐ)。 本項目運營過程中無廢水外排。因此，本項目不與南水北調規劃相違背。見圖4-1 本項目所在水系與南水北調工程關系圖。 9.2 建設條件可(kě)行性分析本工程建設地(dì)點均為(wèi)山東省壽光市，線路全長(cháng)1.1km，輸送介質為(wèi)原油，設計壓力6.0MPa。全線無線路截斷閥室。采用D711×10.3mm L415M直縫埋弧焊鋼管。管道(dào)沿線鄉規劃級道(dào)路穿越2處；無河流穿越工程。 管線涉及水源地(dì)已通過“穿越飲用水水源保護區環境保護專章(zhāng)”進行充分論證，管線無文物覆壓；管線避開了較大河流等敏感水體，對周圍地(dì)表水環境影響較小；管線路由不涉及拆遷，社會敏感性低(dī)；管線路由距離(lí)城市發展區域較遠，均穿越較偏遠鄉鎮，管道(dào)的(de)通過性較好；管道(dào)進行了良好的(de)防腐，因此正常工況下，管道(dào)的(de)運營不會對周圍環境帶來影響。施工期會對生态環境造成一(yī)定影響，但項目對評價區生态系統結構和(hé)功能的(de)負面影響是可(kě)逆的(de)。随着施工期的(de)結束，評價區生态系統可(kě)以逐漸恢複。綜上所述，管道(dào)的(de)選線是合理(lǐ)的(de)。 9.3 環保可(kě)行性分析9.3.1 環境空氣影響施工過程中造成大氣污染的(de)主要産生源有：施工開挖産生的(de)揚塵；施工建築材料的(de)裝卸、運輸、堆砌過程以及開挖棄土的(de)堆砌、運輸過程中造成揚起和(hé)灑落；以及各類施工機械和(hé)運輸車輛所排放的(de)廢氣。此外，管道(dào)投産前需要進行清管（或吹掃）、試壓、空氣置換等，會排放含有少量泥沙、焊煙等顆粒物的(de)空氣。采取切實措施後環境影響降低(dī)到可(kě)接受水平。本工程管道(dào)運營期采用密閉輸送工藝，正常情況下無廢氣産生。 9.3.2 地(dì)表水環境影響施工期廢水主要是來自(zì)施工人員的(de)生活污水以及清管試壓排水。工程的(de)建設施工周期較，本項目沿線距離(lí)村莊較近，不在項目場地(dì)設置施工營地(dì)，施工人員食宿依托沿線城鎮或村莊解決。共産生72m3生活污水。由于工程線路較短(duǎn)，且距離(lí)村莊較近，可(kě)依托村鎮現有的(de)化糞池等處理(lǐ)設施進行處置。因此施工期生活污水對環境影響較小。由于試壓水質為(wèi)無腐蝕性潔淨水，并且管道(dào)在焊接前均需經過人工擦拭，隻要施工單位嚴格執行規範，試壓排出的(de)水隻含有少量的(de)泥沙、焊渣等雜質，可(kě)經過沉澱後可(kě)就近排到項目東側的(de)排污河，試壓排水對外環境影響很小。 正常工況下，由于管線是全封閉輸送工藝，且本工程不穿越河流，輸送的(de)油品不會與河流水體之間發生聯系，采用防腐層和(hé)陰極保護聯合方式，如(rú)不發生洩漏事故，正常運營期對周圍河流不會造成影響，對周邊水環境基本無影響。 9.3.3 地(dì)下水環境影響施工期，在正常工況下，如(rú)果是管線等可(kě)視(shì)場所發生硬化面破損，即使有物料或污水等洩漏，按目前石油化工的(de)管理(lǐ)規範，必須及時采取措施，不可(kě)能任由物料或污水漫流滲漏，而對于洩漏初期短(duǎn)時間物料暴露而污染的(de)少量土壤，則會盡快通過挖出進行處置，不會任其滲入地(dì)下水。正常工況下建設項目對地(dì)下水環境影響較小。 運營期，在非正常工況下，管道(dào)破損發生洩漏會對包氣帶造成一(yī)定程度的(de)影響。對潛水含水層造成的(de)影響。地(dì)下水污染模拟預測結果顯示：在預測期內(nèi)，污染物滲漏對潛水含水層造成污染，并出現局部超标現象。污染物在非正常工況下對敏感點不會産生超标現象，且評價區無地(dì)下水水源地(dì)分布，但是仍需要對管道(dào)進行長(cháng)期地(dì)下水水質監測，一(yī)旦發現監測井出現異常，由建設單位負責地(dì)下水污染治理(lǐ)等措施。 9.3.4 聲環境影響施工設備噪聲對周圍環境會噪聲一(yī)定的(de)影響，為(wèi)了減少施工噪聲影響，管道(dào)工程兩側200m內(nèi)分布有敏感點的(de)工段應禁止在夜間及午間等居民休息時間進行施工，必須要連續作業的(de)應提前向環保部門進行申報，并及時向周邊居民告示，同時應嚴格落實噪聲污染防治措施，加強與周邊村鎮及居民的(de)溝通，取得居民的(de)理(lǐ)解；其餘管段也應落實相應污染防治措施，并盡量避免在夜間進行高(gāo)噪聲作業。管道(dào)工程相對每一(yī)個敏感點臨近的(de)管段施工時間較短(duǎn)，其噪聲影響是暫時性的(de)，施工結束後，上述影響也将随之消失。 9.3.5 固體廢物影響本項目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，産生量為(wèi)0.9t，統一(yī)收集後，依托當地(dì)環衛部門處置。不會對周圍環境産生明顯影響。本項目産生的(de)土石方主要是管道(dào)開挖和(hé)回填後産生的(de)剩餘棄土石方和(hé)廢渣。棄土方、棄渣用于管道(dào)兩側田埂修整、低(dī)凹地(dì)平整，對周圍環境影響很小。本項目施工過程産生的(de)施工廢料量約為(wèi)0.22t，廢料委托當地(dì)環衛部門有償清運。廢棄輸油管線由中國石化管道(dào)儲運有限公司統一(yī)回收綜合利用，對周圍環境影響很小。 9.3.6 環境風險影響根據《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），本工程不構成重大危險源。本項目潛在的(de)環境風險主要有原油洩漏及洩漏引起的(de)火災及爆炸等。建設單位應嚴格落實環評提出的(de)風險防範措施并編制環境風險應急預案，本項目建設的(de)環境風險可(kě)以控制在當地(dì)環境能接受的(de)範圍。 9.3.7 生态環境影響本工程線路總長(cháng)度1.1km。線路工程永久占地(dì)包括三樁、警示牌占地(dì)，每個占地(dì)按1m2，本工程線路永久占地(dì)6m2。本工程線路臨時占地(dì)包括線路作業帶占地(dì)、堆管場地(dì)占地(dì)以及施工便道(dào)占地(dì)，本工程臨時占地(dì)20010m2。 管道(dào)工程大部分臨時占地(dì)是在管道(dào)開挖埋設施工過程中，對周邊生态系統有一(yī)定的(de)影響。工程施工不單獨設置施工營地(dì)，不新建永久性道(dào)路。本項目施工便道(dào)對生态的(de)影響很小。臨時性工程占地(dì)短(duǎn)期內(nèi)影響沿線土地(dì)的(de)利用狀況，施工結束後，随着生态補償或生态恢複措施的(de)實施，這一(yī)影響已經逐漸減小或消失。 由于施工擾動，導緻原有的(de)植被破壞，相應減少植被的(de)數量。但本項目施工作業面很窄，施工期短(duǎn)暫，施工期結束後随着人工恢複與補償措施及自(zì)然演替過程，不會對植被的(de)數量及多樣性産生較大影響。管道(dào)沿線的(de)植被破壞具有暫時性，一(yī)般施工結束後而終止。工程施工期間對該地(dì)區的(de)動物的(de)影響是明顯的(de)，但這種影響是暫時性的(de)、輕微的(de)，而且施工期一(yī)般隻有三個月左右，施工完畢将恢複正常，不會影響其存活及種群數量。施工期結束，這種影響也随之逐漸消失。 雖然施工期臨時工程對景觀的(de)影響無法避免，但也是暫時的(de)，施工結束後，管道(dào)工程敷設在地(dì)下，進行密閉輸送，運營後沿線工程擾動區域內(nèi)的(de)原有人工植被及自(zì)然植被逐漸恢複，對沿線區域景觀生态環境影響相對較小。 工程建設對土壤的(de)影響主要是建設期管線的(de)建設對土壤的(de)占壓和(hé)擾動破壞。鋪設管道(dào)會改變土壤結構和(hé)土壤養分狀況，但通過采取一(yī)定的(de)措施，土壤質量可(kě)逐漸得到恢複。 本工程整個建設期內(nèi)可(kě)能造成土壤流失，工程建設期水土流失重點防治區域為(wèi)管道(dào)區，工程施工期為(wèi)水土流失防治的(de)重點時段。通過對拟建項目沿線進行生态修複，生态環境将逐步恢複至原有水平，大大減少土壤流失量。項目在施工作業帶作業時禁止在施工作業帶場地(dì)四處亂挖；地(dì)面基本保持平整；根據施工作業帶所處地(dì)形和(hé)挖深，采取相應措施減小水土流失。 9.4 小結本項目建設符合國家産業政策，符合壽光市城市總體規劃，在确保環保措施正常運行的(de)前提下，該項目的(de)建設與運營對環境影響較小，從規劃符合性、周圍便利條件、經濟、環保、風險及安全防護距離(lí)等方面來看，項目選址基本合理(lǐ)。
第 10 章(zhāng) 環境經濟損益分析10.1 環境經濟損益分析工程建設必将會對管道(dào)沿線的(de)環境和(hé)經濟發展産生一(yī)定影響。在對工程進行效益分析時，不僅要考慮工程對自(zì)然環境造成的(de)影響，同時也要以提高(gāo)社會經濟效益為(wèi)出發點，分析對社會和(hé)經濟的(de)影響。 10.1.1 社會經濟效益分析項目為(wèi)原油管道(dào)工程，以服務社會為(wèi)主要目的(de)，除産生的(de)一(yī)定的(de)經濟效益外，大部分為(wèi)難以量化的(de)社會效益。主要表現在： （1）可(kě)保障原油及時、安全供應的(de)需要。汽車與火車運輸不僅成本高(gāo)，而且運輸的(de)安全性得不到保證，受氣候、交通狀況制約大，事故發生率較高(gāo)，不能夠保障原油的(de)有效供應，容易影響企業的(de)正常生産。本工程的(de)建設，能夠有效解決上述問題，提高(gāo)運輸的(de)安全性，減少原油損失及損耗，節約能源，提高(gāo)企業的(de)經濟效益。 （2）本工程的(de)建設，不但可(kě)以解決好原油的(de)運輸問題，而且有利于緩解公路的(de)運輸緊張狀況，所釋放的(de)公路運力有利于增加其他原材料的(de)運輸量和(hé)為(wèi)地(dì)方經濟建設服務。 （3）工程建成實施後，對依托站場所在地(dì)區居民收入将産生積極的(de)影響。經分析預測當地(dì)居民收入将會提高(gāo)，主要是由于帶動了運輸業、服務業、原油物流業的(de)發展，從而帶動了當地(dì)居民收入的(de)提高(gāo)。 （4）項目建成實施後，尤其是施工期間大量施工人員的(de)進場，食品需求和(hé)日常生活用品的(de)消耗均從當地(dì)購買，需要增加服務網點，為(wèi)當地(dì)居民增加了社會服務容量，所在地(dì)區消費水平預計将會有所提高(gāo)。 10.1.2 環境損益分析管道(dào)施工對陸域生态的(de)影響包括：土地(dì)利用狀況變化、農業生态一(yī)次性損失和(hé)恢複性損失、林業損失、種植業損失。臨時占用土地(dì)資源施工結束後基本上可(kě)以恢複使用、生态影響周期短(duǎn)。本項目建設雖然對社會、生态等有一(yī)定影響，可(kě)以通過經濟補償方式來彌補。 運營期管道(dào)采用密閉輸送工藝，正常工況下不會對環境産生影響。根據《石油天然氣管道(dào)保護條例》規定，管道(dào)兩側各5m內(nèi)禁止種植深根性植物，管道(dào)保護帶會造成經濟林、生态林的(de)永久性損失，且限制了土地(dì)的(de)種植結構。 本項目在建設過程中，由于管道(dào)施工建設需要臨時占用一(yī)定面積土地(dì)，擾動土壤，破壞地(dì)表植被，并因此帶來一(yī)定程度的(de)環境損失。 （1）減少由于運輸帶來的(de)環境污染 管道(dào)輸送是一(yī)種安全、穩定、高(gāo)效的(de)運送方式。由于原油采用管道(dào)密閉輸送，運輸中不會對環境造成污染。而利用煤炭或者石油，需要車船運輸，運輸中會産生一(yī)定量的(de)大氣污染物，如(rú)汽車尾氣、二次揚塵。因此，利用管道(dào)避免了運輸對環境的(de)污染問題，保護了生态環境，具有較好的(de)環境效益。 由于運輸方式的(de)改變，減少了交通工具運輸過程中向大氣排放污染物，從而節省因此帶來的(de)排污治理(lǐ)費。 （3）降低(dī)由環境空氣污染引起的(de)疾病，進而減少治療疾病所花的(de)醫療費和(hé)誤工費。 根據國內(nèi)外統計資料介紹，環境空氣污染可(kě)導緻的(de)疾病主要有慢性氣管炎、哮喘、肺癌等。采用管道(dào)運輸原油可(kě)減少交通運輸排污，空氣污染減輕，由此引發的(de)發病率降低(dī)，因而相應減少治療的(de)醫療費及誤工費。 10.2 小結從長(cháng)遠角度考慮，本工程有利于環境質量改善，正面影響大于負面影響；同時社會效益明顯。對于本項目在施工期産生的(de)各類污染物及對生态環境的(de)影響考慮較為(wèi)全面，采取了相應的(de)環境保護措施，對于減輕工程建設所帶來的(de)不利影響将起到積極的(de)作用。因此，本工程實施後，産生的(de)環境經濟效益是顯著的(de)。
第 11 章(zhāng) 環境管理(lǐ)及監測計劃11.1 環境管理(lǐ)與信息公開11.1.1 環境管理(lǐ)目的(de)按照“三同時”制度的(de)指導思想，在項目完成後，必須加強環境管理(lǐ)和(hé)監測計劃，使各種污染物的(de)排放達到國家有關排放标準要求，從而提高(gāo)企業的(de)管理(lǐ)水平和(hé)社會環境質量，使企業得以最優化發展。為(wèi)此，本項目應當成立HSSE小組，負責施工期的(de)環保管理(lǐ)工作。 11.1.2 機構設置為(wèi)加強環境保護工作，本項目環境管理(lǐ)由濰坊輸油處負責，濰坊輸油處下設安全環保科，并設置專職人員負責環境保護工作。負責環境管理(lǐ)、廠內(nèi)各污染項目監測及監測數據的(de)統計和(hé)整理(lǐ)工作，以防止污染事故的(de)發生。 11.1.3 機構職責（1）項目施工階段，保證環保設施的(de)“三同時”的(de)實施及施工現場的(de)環境保護工作； （2）負責制定項目環境保護管理(lǐ)辦法、環境保護規章(zhāng)制度、污染事故的(de)防止和(hé)應急措施以及生産安全條例，并監督檢查這些制度和(hé)措施的(de)執行情況； （3）建立環保檔案，包括環評報告、環保工程驗收報告、污染源監測報告、環保設備及運行記錄以及其它環境統計資料； （4）收集與管理(lǐ)有關污染和(hé)排放标準、環保法規、環保技術資料； （5）搞好環保設施與生産主體設備的(de)協調管理(lǐ)，使污染防治設施的(de)配備與生産主體設備相适應，并與主體設備同時運行及檢修，污染防治設施出現故障時，環境管理(lǐ)機構應立即與生産部門共同采取措施，嚴防污染擴大，并負責污染事故的(de)處理(lǐ)； （6）直接管理(lǐ)或協調項目的(de)日常環境監測事宜，負責處理(lǐ)解決環境污染和(hé)擾民的(de)投訴； （7）組織職工的(de)環保教育，搞好環境宣傳； （8）定期編制企業的(de)環境報表和(hé)年(nián)度環境保護工作報告，提交給上級和(hé)當地(dì)環境主管部門。 11.1.4 信息公開根據《企業事業單位環境信息公開辦法》（環境保護部令第31号），建設單位應當按照強制公開和(hé)自(zì)願公開相結合的(de)原則，及時、如(rú)實地(dì)公開其環境信息。企業事業單位應當建立健全本單位環境信息公開制度，指定機構負責本單位環境信息公開日常工作。 11.2 施工期環境管理(lǐ)11.2.1 管理(lǐ)體系工程施工管理(lǐ)組成包括建設單位、監理(lǐ)單位、施工單位在內(nèi)的(de)三級管理(lǐ)體系，并由工程設計單位進行配合。 建設單位在工程施工承發包工作中，應将環保工程擺在主體工程同等的(de)地(dì)位，環保工程質量、工期及與之相關的(de)施工單位資質、能力都将作為(wèi)重要的(de)發包條件；及時掌握工程施工環保動态，定期檢查和(hé)總結工程環保措施實施情況，資金使用情況，确保環保工程的(de)進度要求；建設單位應協調各施工單位關系，消除可(kě)能存在環保項目遺漏和(hé)缺口，當出現重大環保問題或環境糾紛時，應積極組織力量解決，并協助施工單位處理(lǐ)好地(dì)方環境保護部門、公衆三廢相互利益的(de)關系。 監理(lǐ)單位應根據環境影響報告書、環保工程設計文件及施工合同中規定執行的(de)各項環保措施作為(wèi)監理(lǐ)工作重要內(nèi)容，對建設項目的(de)各項環保工程進行質量把關，監督施工單位落實施工中采取的(de)各項環保措施。 施工單位應加強自(zì)身的(de)環境管理(lǐ)，須配備經過相關培訓且具備一(yī)定能力和(hé)資質的(de)專、兼職環保管理(lǐ)人員，并賦予相應的(de)職責和(hé)權力。 11.2.2 監督體系本項目施工期由濰坊市環保局、壽光市環保局分級實施監督，同時壽光市水利、交通、環衛、銀行、審計、司法等部門是監督體系的(de)重要組成部分。 11.2.3 環境管理(lǐ)建設單位與施工單位簽訂工程承包合同中，應包括施工期環境保護條款，含施工期間環境污染控制、污染物排放管理(lǐ)、施工人員環保教育及相關獎懲條款。 施工單位應加強駐地(dì)和(hé)施工現場的(de)環境管理(lǐ)，合理(lǐ)安排施工計劃，做(zuò)到組織計劃嚴謹，文明施工；施工現場、駐地(dì)及臨時設施，應加強環境管理(lǐ)，妥善處置施工“三廢”；認真落實各項補償措施，做(zuò)好工程各項環保設施的(de)施工監理(lǐ)與驗收，保證環保工程質量，做(zuò)到環保工程“三同時”。 11.3 運營期環境管理(lǐ)11.3.1 環境管理(lǐ)制度項目運營階段，企業應以相關環保法律、法規為(wèi)依據，制定環境保護管理(lǐ)辦法，通過對項目前後的(de)環境審核，設定環境方針，建立環境目标和(hé)指标，設計環境方案，以達到“清潔生産”的(de)良好效果，求得環境長(cháng)遠持久發展。應建立內(nèi)部環境審核制度、清潔生産教育和(hé)培訓制度、環境目标和(hé)指标制度、內(nèi)部環境管理(lǐ)監督檢查制度。 11.3.2 環境管理(lǐ)任務（1）項目進入運營期，應有環保部門、建設單位共同參與驗收，檢查環保設施是否按“三同時”進行； （2）嚴格執行各項生産及環境管理(lǐ)制度，保證生産的(de)正常運行； （3）按照監測計劃定期組織進行全廠內(nèi)的(de)污染源監測，對不達标環保措施及時處理(lǐ)； （4）加強環保設施的(de)管理(lǐ)，定期檢查環保設施的(de)運行情況，排除故障，保證環保設施正常運轉； （5）加強場區的(de)綠化管理(lǐ)，保證綠化面積達标； （6）重視(shì)群衆監督作用，提高(gāo)企業職工環保意識，鼓勵職工及外部人員對生産狀況提出意見，并通過積極吸收寶貴意見，提高(gāo)企業環境管理(lǐ)水平。 11.3.3 環境監測任務（1）定期監測排放污染物是否符合國家或省、市地(dì)方規定的(de)排放标準，定期監測可(kě)能受本項目影響的(de)環境敏感點是否符合國家制定的(de)環境質量标準。 （2）完成監測計劃，建立環境監測數據統計檔案和(hé)填報環境報告。 （3）分析所排污染物的(de)變化規律，為(wèi)改進污染控制措施提供依據。 （4）對已有污染物處理(lǐ)設施的(de)運行進行監督，提供運行數據。 （5）制定環境保護緊急情況處理(lǐ)措施及預案，負責啓動和(hé)實施。 11.4 環保設施驗收環保科人員在施工不同工作階段對重要的(de)環境保護設施和(hé)措施實施旁站監理(lǐ)制度，确保施工期污染防治措施得到落實，運營期主體工程及環保設施建設滿足“三同時”要求，以減小項目實施對環境的(de)影響。 11.5 環境監測計劃工程建成投産後，正常情況下無污染物排放。 由于本工程施工期短(duǎn)，整個施工作業時間約1個月內(nèi)可(kě)完工。管道(dào)運營後，正常情況下無廢水、廢氣、噪聲、固體廢物産生。因此，環境監測計劃主要針對管道(dào)發生漏油事故時，對周圍地(dì)表水、地(dì)下水、大氣、土壤等進行事故性監測。 表11.5-1 運行期環境監測計劃
11.5.1 監測質量保證與質量控制監測工作全部委托第三方檢測公司進行，不涉及設備維護、監測人員培訓等內(nèi)容。 11.5.2 信息記錄和(hé)報告11.5.2.1信息記錄 （1）手工監測的(de)記錄 ①采樣記錄：采樣日期、采樣時間、采樣點位、混合取樣的(de)樣品數量、采樣器名稱、采樣人姓名等。 ②樣品保存和(hé)交接：樣品保存方式、樣品傳輸交接記錄。 ③樣品分析記錄：分析日期、樣品處理(lǐ)方式、分析方法、質控措施、分析結果、分析人姓名等。 ④質控記錄：質控結果報告單。 （2）自(zì)動監測運維記錄 包括自(zì)動監測系統運行狀況、系統輔助設備運行狀況、系統校準、校驗工作等；儀器說明書及相關标準規範中規定的(de)其他檢查項目；校準、維護保養、維修記錄等。 （3）生産和(hé)污染治理(lǐ)設施運行狀況 記錄監測期間企業及各主要生産設施運行狀況（包括停機、啓動情況）、産品産量、主要原輔料使用量、取水量、主要燃料消耗量、燃料主要成分、污染治理(lǐ)設施主要運行狀态參數、污染治理(lǐ)主要藥劑消耗情況等。日常生産中上述信息也需整理(lǐ)成台賬保存備查。 （4）固體廢物産生與處理(lǐ)狀況 記錄監測期間各類固體廢物的(de)産生量、綜合利用量、處置量、貯存量、傾倒丢棄量。 11.5.2.2信息報告 編寫自(zì)行監測年(nián)度報告，年(nián)度報告至少應包含以下內(nèi)容： ①監測方案的(de)調整變化情況及變更原因； ②企業及各主要生産設施（至少涵蓋廢氣主要污染源相關生産設施）全年(nián)運行天數， 各監測點、各監測指标全年(nián)監測次數、超标情況、濃度分布情況； ③按要求開展的(de)周邊環境質量影響狀況監測結果； ④自(zì)行監測開展的(de)其他情況說明； ⑤排污單位實現達标排放所采取的(de)主要措施。 11.5.2.3應急報告 監測結果出現超标的(de)，排污單位應加密監測，并檢查超标原因。短(duǎn)期內(nèi)無法實現穩定達标排放的(de)，應向環境保護主管部門提交事故分析報告，說明事故發生的(de)原因，采取減輕或防止污染的(de)措施，以及今後的(de)預防及改進措施等；若因發生事故或者其他突發事件，排放的(de)污水可(kě)能危及城鎮排水與污水處理(lǐ)設施安全運行的(de)，應當立即采取措施消除危害，并及時向城鎮排水主管部門和(hé)環境保護主管部門等有關部門報告。 11.5.2.4信息公開 自(zì)行監測信息公開內(nèi)容及方式按照《企業事業單位環境信息公開辦法》（環境保護部令第31号）、《國家重點監控企業自(zì)行監測及信息公開辦法（試行）》（環發〔2013〕81号）及地(dì)方環境保護主管部門要求執行。 11.5.2.5監測管理(lǐ) 排污單位對其自(zì)行監測結果及信息公開內(nèi)容的(de)真實性、準确性、完整性負責。 排污單位應積極配合并接受環境保護行政主管部門的(de)日常監督管理(lǐ)。
第 12 章(zhāng) 環境影響評價結論及建議12.1 結論12.1.1 工程概況中國石化管道(dào)儲運有限公司東黃複線83#樁教師公寓改線工程線路全線均在濰坊市壽光市境內(nèi)，改線起點位于98#+370m附近，終點位于99#+220m附近。線路長(cháng)度為(wèi)1.1km。輸油介質為(wèi)原油，全線無線路截斷閥室。原管道(dào)采用管材為(wèi)API5LX-60直縫焊接鋼管，設計壓力6.0 MPa，設計溫度45℃。新改建管道(dào)選用直縫埋弧焊鋼管，材質為(wèi)L415M。全部采用φ711×10.3L415M直縫埋弧焊鋼管，管道(dào)沿規劃綠化帶敷設，改線長(cháng)度共計1.1km。設計輸量為(wèi)1000×104t/a。管道(dào)沿線鄉級道(dào)路穿越2處，無河流穿越工程。本工程線路較短(duǎn)，新建線路的(de)巡線、生産及維護依托中國石化管道(dào)儲運有限公司已有的(de)生産、值班人員，不新增定員。 12.1.2 環境保護目标與環境質量現狀12.1.2.1環境保護目标 本次環境空氣敏感目标重點調查對象為(wèi)管道(dào)兩側500m範圍內(nèi)的(de)人口集中居住區等；聲環境敏感目标重點調查對象為(wèi)管道(dào)兩側200m範圍內(nèi)的(de)社會關注區（如(rú)學(xué)校、醫院等）、人口集中居住區等；環境風險敏感目标重點調查對象為(wèi)管道(dào)兩側200m範圍內(nèi)的(de)社會關注區（如(rú)學(xué)校、醫院等）、人口集中居住區等。生态環境敏感目标為(wèi)管道(dào)兩側200m範圍內(nèi)的(de)植被、農田等；地(dì)下水保護目标為(wèi)評價範圍內(nèi)的(de)地(dì)下水環境。 12.1.2.2環境空氣質量現狀調查與評價 工程所處區域為(wèi)環境空氣質量二類功能區。根據生态環境部環境工程評估中心環境空氣質量模型技術支持服務系統達标區判定篩選結果，濰坊市屬于不達标區。濰坊市2017年(nián)SO2、NO2、PM10、PM2.5年(nián)均濃度分别為(wèi)25 ug/m3、35 ug/m3、116 ug/m3、59 ug/m3；CO 24小時平均第95百分位數為(wèi)1.8mg/m3，O3日最大8小時平均第90百分位數為(wèi)186 ug/m3；超過《環境空氣質量标準》（GB3095-2012）中二級标準限值的(de)污染物為(wèi)PM10、O3、PM2.5。 根據濰坊市《2018年(nián)濰坊空氣質量通報》，2018年(nián)，全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度為(wèi)51.2ug/m3，同比改善11.8%；可(kě)吸入顆粒物(PM10)平均濃度為(wèi)94.3ug/m3，同比改善8.5%；二氧化硫(SO2)平均濃度為(wèi)19.9ug/m3，同比改善23.2%；二氧化氮(NO2)平均濃度為(wèi)34.6ug/m3，同比改善4.3%；臭氧（O3）平均濃度為(wèi)179.1ug/m3，同比改善1.2%；重污染天數平均為(wèi)9.7天，同比減少4.9天；優良率平均為(wèi)65.9%，同比增加5.4個百分點；環境空氣質量綜合指數平均為(wèi)5.6，同比改善7.9%。 12.1.2.3地(dì)表水環境現狀調查與評價 附近地(dì)表水體為(wèi)塌河支流，執行地(dì)表水Ⅴ類标準。經調查可(kě)知，塌河水質可(kě)以滿足《地(dì)表水環境質量标準》（GB3838-2002）中Ⅴ類标準要求。 12.1.2.4地(dì)下水環境現狀調查與評價 評價區地(dì)下水質量較好，達到《地(dì)下水質量标準》(GB/T14848-2017)Ⅲ類标準。 12.1.2.5聲環境現狀調查與評價 工程區聲環境現狀符合國家《聲環境質量标準》(GB3096-2008)中的(de)2類标準，區域聲環境質量良好。 12.1.3 項目建設的(de)可(kě)行性本項目為(wèi)原油管線項目，屬于中華人民共和(hé)國國家發展和(hé)改革委員會令第 21 号《産業結構調整指導目錄（2011年(nián)本）（修正）》鼓勵類“第七石油、天然氣”中“3、原油、天然氣、液化天然氣、成品油的(de)儲運和(hé)管道(dào)輸送設施及網絡建設”項目，符合國家産業政策的(de)要求。 管線不涉自(zì)然保護區等敏感區域，無文物覆壓；管線避開了較大河流等敏感水體，管線穿越水源保護區段采取了嚴格的(de)污染防治措施，因此對周圍地(dì)表水環境影響較小；管線路由不涉及拆遷，社會敏感性低(dī)；管線路由距離(lí)城市發展區域較遠，均穿越較偏遠鄉鎮，管道(dào)的(de)通過性較好；管道(dào)進行了良好的(de)防腐，因此正常工況下，管道(dào)的(de)運營不會對周圍環境帶來影響。施工期會對生态環境造成一(yī)定影響，但項目對評價區生态系統結構和(hé)功能的(de)負面影響是可(kě)逆的(de)。随着施工期的(de)結束，評價區生态系統可(kě)以逐漸恢複。管道(dào)的(de)選線是可(kě)行的(de)。 12.1.3.3城市總體規劃符合性分析 拟建工程不位于城市水源區、工廠、飛(fēi)機場、火車站、海(河)港碼頭、軍事設施、國家重點文物保護單位和(hé)國家級自(zì)然保護區範圍內(nèi)。工程一(yī)般線路臨時占地(dì)79800m2，施工結束後進行場地(dì)恢複，不會對用地(dì)性質産生明顯影響。項目選址符合《壽光市城市總體規劃（2015-2030）》。 12.1.4 環境影響評價結論（1）土地(dì)利用評價 施工期，評價區工程占地(dì)範圍內(nèi)土地(dì)類型屬于建設用地(dì)，本項目工程總占地(dì)面積為(wèi)20016m2，其中永久占地(dì)6m2，臨時占地(dì)面積為(wèi)20010m2。 運營期，本工程永久占地(dì)為(wèi)6m2，全部為(wèi)建設用地(dì)。 施工期，工程占地(dì)範圍內(nèi)的(de)少量草(cǎo)本植物被去(qù)除，這部分破壞的(de)植被分布範圍集中，導緻占地(dì)範圍內(nèi)的(de)植被覆蓋率、植物物種量和(hé)生物量短(duǎn)時期內(nèi)大幅降低(dī)，占評價區現有總生物量的(de)3.13%。 運營期，由于新引進綠化品種，以及評價區原有的(de)物種并未消失，因此運營期評價區的(de)物種量較施工前有所增加。 （3）水土流失評價 建設期工程擾動地(dì)表面積為(wèi)20016m2。本項目建設損壞水土保持設施為(wèi)建設用地(dì)（居住用地(dì)）。 （4）景觀評價 施工期，本項目所在場址為(wèi)建設用地(dì)，目前有少量草(cǎo)本植物，本工程建設不會對景觀性質發生改變，景觀異質性無變化。 運營期，由于臨時占地(dì)均已得到生态恢複，将使本工程沿線生态系統的(de)破壞程度得以緩解，但從生态完整性指标的(de)角度分析，由于管線工程永久占地(dì)屬于建設用地(dì)，因此管線工程建設不會對沿線生态完整性産生明顯影響。 項目沿線臨時占地(dì)、永久占地(dì)均為(wèi)建設用地(dì)，目前隻有少量草(cǎo)本植物，施工期結束後仍保持原有的(de)植被覆蓋率。該項目占地(dì)對沿線農業經濟影響很小。因此，項目建設會對當地(dì)的(de)農業經濟造成損失很小。它既不會改變壽光市的(de)土地(dì)利用現狀格局，也不會改變壽光市農業經濟在整個國民經濟構成中的(de)比例和(hé)地(dì)位。 （1）車輛在行駛過程中會産生較大的(de)揚塵，通過每天灑水4~5次進行抑塵，可(kě)有效地(dì)控制施工揚塵，可(kě)将TSP的(de)污染距離(lí)縮小到20~50m 範圍。 （2）管道(dào)的(de)地(dì)面開挖、填埋、土石方堆放過程為(wèi)分段進行，施工時間較短(duǎn)，作業帶內(nèi)産生的(de)揚塵為(wèi)無組織面源排放，采取合理(lǐ)化管理(lǐ)、作業面和(hé)土堆适當噴水、土堆和(hé)建築材料遮蓋、大風天停止作業等措施時，管道(dào)施工揚塵對周圍保護目标的(de)影響會大為(wèi)降低(dī)。 （3）施工機械廢氣量較小，且施工現場均在野外，有利于空氣的(de)擴散，同時廢氣污染源具有間歇性和(hé)流動性，因此對局部地(dì)區的(de)環境影響較小。 （4）項目為(wèi)管道(dào)工程，正常工況下，管道(dào)運營時對周圍大氣環境無任何影響；僅在發生洩漏事故的(de)狀态下會對大氣環境造成污染影響。 （1）管道(dào)施工生活污水處理(lǐ)可(kě)依托當地(dì)水處理(lǐ)設施進行處理(lǐ)，對沿線水環境無影響。 （2）試壓廢水中主要污染物為(wèi)懸浮物，經濾布過濾後作為(wèi)周圍的(de)農田灌溉或林業綠化等用水，确實不能回用的(de)可(kě)考慮進行灑水抑塵，地(dì)表水不外排。 （1）施工期內(nèi)對地(dì)下水質的(de)影響主要是生活污水、施工過程的(de)輔料、廢料和(hé)生産廢水。施工過程中不設置營地(dì)，排量污水較少。同時生活污水和(hé)生活垃圾等利用專門處理(lǐ)設施進行處理(lǐ)，對地(dì)下水環境的(de)影響很小。 （2）輸油管道(dào)采用密閉方式輸送，正常情況下對地(dì)下水幾乎無不良影響。輸油管道(dào)敷設在地(dì)表以下約 1m，由于管道(dào)輸油壓力較大，而頂層覆土層壓力較小，一(yī)旦發生事故時，原油會向上噴出地(dì)表。如(rú)果無人工立即回收，則其一(yī)部分輕組分會揮發，另一(yī)部分下滲到包氣帶土體，甚至到達淺水層。 管線沿線兩側200m範圍內(nèi)，噪聲敏感點主要有泰和(hé)華宇玉泉苑（70m）、百麗瀾庭小區（70m）、世紀鳳華學(xué)校（50m）、彌河玉城小區（186m）。嚴格落實本次評價提出的(de)環保措施的(de)前提下，各環境敏感點處噪聲值不會超過标準限值。施工噪聲是短(duǎn)暫的(de)且具有分散性，一(yī)般在白天施工，不會對夜間聲環境産生影響。因此，一(yī)般管線施工噪聲不會對周圍居民的(de)生活造成影響。 根據工程分析，管道(dào)敷設及舊(jiù)管道(dào)回收施工期間産生的(de)生活垃圾量約為(wèi)0.9t，主要是瓜果皮、塑料、廢紙等。這些生活垃圾如(rú)随意堆置，不僅影響施工區環境衛生，還将為(wèi)傳播疾病的(de)鼠類、蚊、蠅等提供孳生條件，進而導緻疾病流行，影響施工人員身體健康。因此，必須對生活垃圾妥善處置。 由于生活垃圾産生量較少，在農村地(dì)區施工建設單位可(kě)将生活垃圾集中收集，采取袋裝方式，送到近距離(lí)內(nèi)的(de)城區垃圾處置場所集中處置。對生活垃圾進行集中處置後，不會對周圍環境産生影響。這些垃圾大部分和(hé)城市垃圾一(yī)并處置，不會對周圍環境帶來較大影響。拆除的(de)廢棄輸油管道(dào)，由中國石化管道(dào)儲運有限公司統一(yī)收集綜合利用，施工廢料交由環保部門集中處理(lǐ)。 各種固廢均得到妥善處置，不會對周圍的(de)環境有所影響。 （1）通過對本項目風險識别和(hé)源項分析，工程風險物質為(wèi)原油，管段斷裂原油洩漏事故為(wèi)最大可(kě)信事故，分析原油洩漏後在空氣中可(kě)能引起燃燒、爆炸，以及由此伴生的(de)空氣污染、地(dì)表水污染、地(dì)下水污染及生态破壞。 （2）原油臨界量為(wèi)2500噸。本工程長(cháng)度1.1km，管徑D711mm，原油密度0.84~0.96 g/cm3，取最大值0.96 g/cm3，所在管線最近兩個閥室之間距離(lí)為(wèi)6km，經過計算原油在線量最大為(wèi)2286t。本項目Q取值範圍為(wèi)Q＜1。該項目環境風險潛勢為(wèi)Ⅰ。根據《建設項目環境風險評價技術導則》（HJ169-2018）環境風險工作等級劃分依據，本項目環境風險評價等級為(wèi)簡單分析。本項目危險物質一(yī)旦洩漏，對大氣将産生有機物的(de)污染，對地(dì)表水、地(dì)下水及土壤将産生石油類污染物的(de)污染，遇明火發生火災、爆炸時還會對大氣産生SO2、NOx、CO的(de)排放污染。 （3）本工程管道(dào)斷裂發生火災爆炸傷亡的(de)風險比較低(dī)，操作危險性中等，但仍需要采取風險防範措施，制定相應的(de)事故應急預案，降低(dī)風險發生的(de)可(kě)能性并将事故造成的(de)損失降至最低(dī)。 （4）針對長(cháng)輸管道(dào)工程及本項目特點，對設計階段、施工階段、運行階段制定有相應的(de)事故防範措施及管理(lǐ)措施，同時制定了環境風險應急預案。 12.1.5 主要環境保護措施（1）在管道(dào)建設施工期，采取盡量少占地(dì)、少破壞植被的(de)原則，盡量縮小施工範圍，各種施工活動嚴格控制在施工區域內(nèi)，并将臨時占地(dì)面積控制在最低(dī)限度，以免造成土壤與植被的(de)不必要破壞，将管道(dào)建設對現有植被和(hé)土壤的(de)影響控制在最低(dī)限度。對于施工過程中破壞的(de)植被，制定補償措施，進行補償。對于臨時占地(dì)，竣工後進行土地(dì)複墾和(hé)植被重建工作。在開挖地(dì)表土壤時，執行分層挖開、分層回填的(de)操作規範。 （2）管道(dào)穿越工程要規範施工，嚴格管理(lǐ)，在施工前制定土石方處置方案，限制臨時堆放占地(dì)面積和(hé)遠距離(lí)轉移，用于就近加固堤防、路壩時考慮綠化或硬化。 （3）強化施工階段的(de)環境管理(lǐ)和(hé)加強施工隊伍職工環境教育，規範施工人員行為(wèi)。在施工期間，為(wèi)保證施工質量，由質量監理(lǐ)部門派人進行監督；為(wèi)保證環境保護措施得到落實，建立環境監理(lǐ)制度。教育職工愛護環境，保護施工場所周圍的(de)一(yī)草(cǎo)一(yī)木，不随意摘花折木和(hé)砍伐、破壞施工帶以外的(de)作物和(hé)樹木。 （4）施工的(de)組織安排工作要得當，減輕損失。根據當地(dì)農業活動特點組織施工，減輕對農業生産破壞造成的(de)損失。施工期選擇在一(yī)季作物生長(cháng)期間完成，不占用兩季作物的(de)生長(cháng)時間。 （1）根據施工過程的(de)實際情況，在距離(lí)居民點較近區段，施工現場設圍欄或部分圍欄，提高(gāo)施工效率，減少地(dì)表裸露的(de)時間，以減少施工揚塵擴散範圍。 （2）施工單位必須加強施工區的(de)規劃管理(lǐ)。建築材料的(de)堆場及混凝土攪拌場應定點定位，并采取防塵、抑塵措施，如(rú)在大風天氣，對散料堆場應采用水噴淋法防塵，以減少建設過程中使用的(de)建築材料在裝卸、堆放、攪拌過程中的(de)粉塵外逸，降低(dī)工程建設對當地(dì)的(de)空氣污染。 （3）用汽車運輸易起塵的(de)物料時，要加蓋蓬布、控制車速，防止物料灑落和(hé)産生揚塵；卸車時應盡量減少落差，減少揚塵；運輸車輛進出的(de)主幹道(dào)應定期灑水清掃，保持車輛出入口路面清潔、潤濕，并盡量要求運輸車輛放慢行車速度。 （4）加強對施工機械、車輛的(de)維修保養，禁止以柴油為(wèi)燃料的(de)施工機械超負荷工作，減少煙塵和(hé)顆粒物的(de)排放。 工程施工期廢水主要來自(zì)施工人員在施工作業中産生生活污水和(hé)管道(dào)安裝完後試壓排放的(de)廢水。 工程沿線村莊較多，施工條件較好，均有村莊、城鎮分布。根據以往管道(dào)施工經驗，施工隊伍吃住盡量依托當地(dì)民宅、旅館或飯店，生活污水處理(lǐ)可(kě)依托當地(dì)沿線村莊的(de)水處理(lǐ)設施。 試壓廢水中主要污染物為(wèi)懸浮物，經收集、沉澱、過濾後可(kě)以用于灑水降塵和(hé)綠化。 施工期和(hé)運營初期，應結合管道(dào)線路沿線的(de)地(dì)下水監控點，對管線施工對地(dì)下水水位及水質變化情況進行監督性監測。 施工期噪聲源主要來自(zì)施工作業機械，如(rú)挖掘機、電焊機等，其強度在85～105dB(A)。施工期拟采取如(rú)下噪聲防治措施： （1）施工單位必須選用符合國家有關标準的(de)施工機械和(hé)運輸車輛，盡量選用低(dī)噪聲的(de)施工機械和(hé)工藝，同時加強各類施工設備的(de)維護和(hé)保養，保持其良好的(de)工況，以便從根本上降低(dī)噪聲源強。 （2）在居民區附近施工時嚴格執行當地(dì)政府控制規定，特别是居民區，嚴禁在晚上10時至次日6時進行高(gāo)噪聲施工，夜間施工應向當地(dì)環保部門申請，批準後才能根據規定施工。 （3）在施工中應根據具體情況，合理(lǐ)安排施工時間，提高(gāo)操作水平，與周圍居民做(zuò)好溝通工作，大型穿越工程及敏感點較多處等噪聲敏感路段應設置隔聲圍護，以減少對敏感點的(de)影響，防止發生噪聲擾民現象。 （4）運輸車輛經過沿線居民區時應盡可(kě)能減少鳴号，尤其是在晚間和(hé)午休時間。 （5）合理(lǐ)布局施工現場，避免在同一(yī)地(dì)點安排大量動力機械設備，以免局部噪聲聲級過高(gāo)。 本項目施工生活垃圾主要包括廢棄包裝、紙屑等，産生量為(wèi)0.9t，統一(yī)收集後，依托當地(dì)環衛部門處置。不會對周圍環境産生明顯影響。本項目産生的(de)土石方主要是管道(dào)開挖和(hé)回填後産生的(de)剩餘棄土石方和(hé)廢渣。棄土方、棄渣用于管道(dào)兩側田埂修整、低(dī)凹地(dì)平整，對周圍環境影響很小。本項目施工過程産生的(de)施工廢料量約為(wèi)0.22t，廢料依托當地(dì)環衛部門有償清運。拆除的(de)現有廢棄輸油管線由中國石化管道(dào)儲運有限公司統一(yī)回收綜合利用。對周圍環境影響很小。 12.2 公衆參與根據《中華人民共和(hé)國環境影響評價法》及《環境影響評價公衆參與辦法》（部令第4号）、《環境影響評價技術導則—公衆參與》（征求意見稿）、《山東省環境保護廳關于加強建設項目環境影響評價公衆參與監督管理(lǐ)工作的(de)通知》（魯環評函〔2012〕138号）中的(de)相關規定，項目開展了兩次公示，并編制了公衆參與單行本。按規定開展了報批前公示。本工程建設得到了絕大多數公衆和(hé)當地(dì)各級政府、社會團體的(de)支持，工程建設對當地(dì)社會經濟發展有積極作用。 12.3 總評價結論本工程建設符合國家的(de)産業政策和(hé)環境保護政策要求，符合壽光市城市總體規劃、行業規劃、環境保護規劃要求，選址選線合理(lǐ)。設計中采取了先進的(de)工藝設備、污染防治、清潔生産、節水等措施。工程建設和(hé)運行期間将會對工程區域的(de)生态環境、大氣環境、地(dì)表水環境、地(dì)下水環境、聲環境等産生一(yī)定的(de)影響，在工程施工及運行過程中，建設單位将認真落實工程設計和(hé)本報告中提出的(de)生态環境保護和(hé)恢複措施、污染防治措施、環境風險應急措施并編制環境風險應急預案，可(kě)以把工程對環境的(de)影響降到可(kě)接受程度。因此，項目在落實環評報告書提出的(de)環境保護措施、環境風險防範及應急管理(lǐ)措施以及滿足環評報告書提出建議的(de)前提下，本項目建設從環境保護角度是可(kě)行的(de)。 12.4 環保措施及驗收要求本工程環境管理(lǐ)措施和(hé)建議見表12-1。 表12-1 環境管理(lǐ)措施和(hé)建議一(yī)覽表
12.5 建議1.建議采用戶外廣告、招貼畫、廣播等形式，大力宣傳管道(dào)保護法律、法規，使沿線群衆熟知和(hé)了解管道(dào)保護的(de)意義和(hé)方法。 上一(yī)篇報批前公開材料下一(yī)篇附件2建設項目環境影響評價公衆意見表 |
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